Выработка перспективной селективной инновационной политики, базирующейся на "стратегии лазерного луча" и воплощающейся в пакете федеральных и региональных инновационных программ, как конверсионных, так и реализующих достижения фундаментальных исследований и кластеры крупных отечественных изобретений. Эти программы, носящие, как правило, межотраслевой и междисциплинарный характер и охватывающие все фазы инновационного цикла - от отбора и освоения базисных инноваций до достижения оптимального уровня продаж на внутреннем и внешнем рынках -должны быть выделены в качестве первого приоритета и пользоваться разносторонней государственной поддержкой. Аналогичные программы или их блоки необходимы и в регионах и в рамках крупных хозяйственных объединений - ФПГ, холдингов, концернов и т.п.. По сути дела речь идет о формировании инновационного сектора в экономике, обеспечивающего стратегический прорыв в технологии XXI века. [c.136]
Отдавая себе отчет в том, что в условиях крайне ограниченных ресурсов, выделяемых сегодня на развитие инноваций в федеральных и региональных структурах, Министерство науки и технологий Российской Федерации, Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Российский фонд технологического развития разработали Межведомственную программу активизации инновационной деятельности в научно-технической сфере. Ее целью является концентрация ресурсов на небольшом количестве региональных Инновационных технологических центров (ИТЦ) и инновационных проектов. Решение подключиться к этой программе недавно принял Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Сейчас ведутся переговоры с Российской Академией Наук и Российским фондом фундаментальных исследований. [c.31]
Важным источником бюджетного финансирования научно-технической и инновационной сферы служат централизованные капитальные вложения по отрасли Наука через федеральную инновационную программу. С 1991 по 1996 гг. эти бюджетные средства сократились более чем в 3 раза (с 555 млн руб. до 175 млн руб. в ценах 1991 г.). В настоящее время государственные инвестиции выделяются для строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов Российской академии наук и ее региональных отделений, государственных научных центров и некоторых министерств в соответствии с программами фундаментальных исследований, научно-техническими и инновационными программами. Причем одним из обязательных условий инвестирования является наличие правительственного решения по каждому субъекту инвестирования. В целях создания условий для развития научно-исследовательской и экспериментальной базы представляется необходимым ежегодно предусматривать 5%-ную квоту на эти цели в федеральной инновационной программе. [c.49]
Исходя из указанного выше технологического критерия и стандартного для рыночной экономики критерия рентабельности, для окупаемости инвестиций формируется портфель инновационных программ, подлежащих первоочередному освоению на федеральном, региональном, межрегиональном, межгосударственном уровнях. Хотя финансово-экономическая обстановка пока неблагоприятна для крупномасштабного прорыва, но нужно заблаговременно готовиться к нему, набирать опыт реализации инновационных программ. Поэтому Российская финансовая корпорация и Академия менеджмента и рынка провели в 1996 г. и в 1997—1998 гг. конкурсы венчурных инновационно- [c.71]
Представляется целесообразным объединение наиболее перспективных инновационных программ в федеральную инновационную программу, утверждаемую наряду с федеральными научно-технической и инвестиционной программами и служащей мостиком между ними. Федеральная инновационная программа позволит открыть дорогу для реализации наиболее эффективных научно-технических достижений и повысить инновационный уровень инвестиций. В расходной части федерального бюджета можно бы выделить специальную статью Инновации и инновационная деятельность , за счет которой осуществлялось бы долевое (с привлечением частного и иностранного капитала) финансирование федеральной инновационной программы и поддерживался малый и средний инновационный базис. На финансирование базисных инноваций стоило бы направлять значительную часть бюджета развития. Аналогичные программы нужно иметь и на региональном уровне, а со временем — и в рамках СНГ. В 1998 г. действовали всего две федеральные инновационные целевые программы, да и те носили частный характер (сертификация и метрология, инжиниринговая сеть). [c.72]
Потребуется поиск эффективных целевых организационных форм (институциональных структур) для осуществления инновационных программ. В развитых странах для этого активно используются венчурные фонды. В них концентрируются средства крупных корпораций, банков, страховых компаний, государственных органов, отбираются перспективные инновационные программы и для их осуществления выделяются прямые инвестиции (при участии венчурного фонда в управлении реализацией программы). В России накапливается первый опыт функционирования зарубежных и отечественных венчурных фондов. Под эгидой ЕБРР (Европейский банк реконструкции и развития) создано 11 региональных венчурных фондов с объявленным капиталом 520 млн долл. однако они пока в малой мере поддерживают ин- [c.72]
В этой области проводится значительная работа как на федеральном, так и на региональном уровнях. Международный технологический инкубатор при Академии народного хозяйства в сотрудничестве с университетом Техаса проводит подготовку специалистов в области технологического менеджмента. Институт бизнеса и инвестиций при Академии управления и рынка предлагает программы в области подготовки инновационных программ для малого бизнеса. В регионах университеты организовывают специальные факультеты и курсы. [c.83]
Центральным звеном технопарка является венчурный фонд, способный аккумулировать значительные финансовые ресурсы. С его помощью можно обеспечить стартовый капитал начинающим фирмам, коммерциализацию инновационных идей, привлечение отечественных и зарубежных инвесторов, средств региональных программ, грантов и т.п. Высокая эффективность использования средств такого фонда достигается посредством оптимизации пропорций между ресурсами, направленными на реализацию инновационных программ в различных фазах научно-производственного цикла. [c.89]
По уровню принятия решений и сфер, охватываемых инновационными проектами, они подразделяются на федеральные (межгосударственные) и президентские инновационные проекты, основные задания которых могут включаться в состав федеральных научно-технических программ региональные инновационные проекты, задания которых могут включаться в региональные научно-технические программы отраслевые (межотраслевые) инновационные проекты, задания которых могут включаться в планы отдельных министерств и ведомств инновационные проекты отдельных предприятий и организаций, задания которых включаются в планы предприятий. Схема классификации инновационных проектов в соответствии с выделенными признаками приведена на рис. 4.2. [c.103]
Создание регионального инновационного центра, осуществляющего разработку и реализацию антикризисных программ. [c.70]
Администрация области совместно с Инновационным Союзом российской Федерации уже проводит работу по созданию Московской региональной инновационной системы, предусмотренной Федеральной Программой первоочередных мер по развитию и государственной поддержке инновационной деятельности в промышленности, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1995 года № 1288. [c.60]
Значительную роль в развитии инновационной деятельности играют специализированные региональные инновационные центры по оказанию услуг по подготовке и реализации инновационных программ в различных сферах производства с учетом требований комплексного развития региона, решения социальных, экологических задач. [c.131]
Финансово-кредитная поддержка малого инновационного предпринимательства осуществляется Фондом в соответствии с положением о Фонде и другими законодательными и нормативными актами. Фонд имеет право предоставлять финансовую помощь субъектам малого инновационного предпринимательства, участвующих в реализации федеральных, региональных программ и высокоэффективных проектов малого инновационного предпринимательства. Финансовая помощь малым инновационным предприятиям Фондом предоставляется как на возмездной (возвратной), так и безвозмездной основе. Финансовая поддержка инновационных проектов Фондом предоставляется только на конкурсной основе при прохождении соответствующей научно-технической и экономической экспертиз. [c.179]
Таким образом, для создателей разработок, получаемых при выполнении региональных научно-технических программ и проектов, основным реальным путем решения финансовых проблем инновационной деятельности пока являются собственные средства промышленных предприятий, средства коммерческих банков и финансовых компаний, а также средства иностранных инвесторов. [c.41]
Вместе с тем, поскольку инновационные проекты, формируемые в результате выполнения региональных научно-технических программ имеют в большинстве своем важное значение для регионов (не случайно такие разработки ведутся прежде всего на средства их бюджета), органы государственной власти субъектов Федерации не могут и не должны пускать на самотек развитие данного сегмента финансовой сферы. [c.42]
В свою очередь органическое сочетание целенаправленного проведения работы по созданию в регионах России инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности с развитием и совершенствованием механизмов финансового обеспечения этой деятельности неизбежно откроет новые возможности в деле коммерческой реализации разработок, полученных при выполнении региональных научно-технических программ и проектов, не только для малого, но и среднего и крупного предпринимательства в сфере науки и техники. [c.49]
Разработанные учебные планы и методические материалы прошли апробацию, в том числе в описанных выше пилотных образовательных проектах, и в настоящее время тиражируются с использованием региональных центров инновационной инфраструктуры, создаваемых в рамках федеральной программы "Российская инжиниринговая сеть технических нововведений". [c.228]
На региональном рынке Урала действует несколько крупных структур, специализирующихся в сфере бизнес-образования в различных областях науки, отличающихся ориентацией, объемом и уровнем программ. Однако ни одно из них не ставит целью своей деятельности сформировать систему образовательных, консалтинговых, маркетинговых, информационных, правовых услуг, удовлетворяющую запросам весьма специфического сегмента рынка - предпринимательства в сфере инновационного наукоемкого бизнеса. [c.280]
Как видно из приведенных данных, Е настоящее время стабильность и эффективность работы центров инновационного предпринимательства всецело зависит от наличия объемного заказа регионального и федерального масштаба. Объем средств слушателей семинаров и учредителей весьма невелик и не может служить основой для укрепления финансовой независимости. По мере развития программ и стабилизации финансовой самостоятельности финансирование из регионального и федерального бюджетов может быть уменьшено до 20-30 %, что соответствует общепринятому международному стандарту инвестирования образовательной деятельности государством. К такому режиму работы Центры будут готовы не ранее 1999 г. при условии синхронизации динамики развития всех программ требованиям рынка образовательных услуг. [c.287]
В бюджете ЦИБ в настоящее время отсутствуют заказы от регионального фонда занятости и из областного бюджета, Фонд занятости г. Екатеринбурга из-за ограничений в средствах не инвестирует образовательные программы сферы инновационного предпринимательства. По-видимому, в ближайшее время можно рассчитывать лишь на разовые заказы с этой стороны. В "Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Свердловской области" в 1997 г. ЦИБ внес предложения по развитию направления подготовки и [c.287]
Значительный дефицит областного бюджета ограничивает возможности финансирования региональных программ из местного бюджета, тем не менее с 1995 г. Томская областная Дума законом "Об областном бюджете" выделяет средства по отдельной статье "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" в объеме 1 млрд. руб. Выделение средств осуществляется на конкурсной основе под разработки, имеющие практическое значение для экономики области. В 1996 г. по программе поддержки малого предпринимательства из областного бюджета было выделено около четырех млрд. руб. Большую финансовую помощь планирует оказывать Мэрия Томска. Например, в 1997 г. она выделила из своего бюджета около 11 млрд. руб. на финансирование предпринимательских и технологических проектов по малому бизнесу. Кроме этого, Мэрия начала большую работу по привлечению зарубежных инвестиций в инновационный бизнес Томска. Сейчас проводятся интенсивные переговоры с представителями Великобритании, США, Германии, Китая о финансировании различных проектов, актуальных для Томска. [c.337]
Мы очень дорожим тем, что приобрели постоянных доброжелательных читателей. Среди них слушатели наших краткосрочных программ по технологическому бизнесу студенты нашей магистерской программы по технологическому менеджменту, открытой в октябре этого года в АНХ авторы проектов, которые поддерживаются Международным инкубатором технологий наши коллеги из инновационно-технологических центров и технопарков, а также (с гордостью узнаем) руководители региональной и федеральной политики в области инноваций. [c.375]
Так, по инициативе Министерства науки и технологии Российской Федерации в рамках Межведомственной программы по активизации инновационной деятельности в научно-технической сфере в 1997 г. начато создание восьми инновационно-технологических центров (ИТЦ) трех — в Москве, двух — в Санкт-Петербурге, а также по одному в Новосибирске, Казани и Екатеринбурге. Для создания ИТЦ были привлечены средства различных структур на федеральном уровне и субъектов Федерации, включая Министерство науки и технологии России (33,1%), Министерство образования России (7,9%), Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (36,2%), региональных органов власти (22,8%). [c.79]
Организация инвестиционных программ. Следует отметить, что наряду с федеральной программой развития регионов, существуют и региональные программы. Федеральная программа может рассматриваться, как концентратор инвестиционных проектов, нацеленных на решение глобальных проблем регионов, выходящих за рамки сугубо местных нужд и имеющих межрегиональное и общероссийское значение. В известном смысле речь идет об инвестиционном сотрудничестве на межрегиональном и федеральном уровнях. А подобного рода сотрудничество само может выступать в качестве инновационного ресурса развития, основанного на долгосрочном взаимовыгодном взаимодействии субъектов хозяйственной деятельности, безотносительно к их региональной (федеральной) принадлежности. [c.405]
Немаловажная роль в организации создания и финансирования деятельности бизнес — инкубаторов, как уже упоминалось, должна принадлежать местным органам власти. В США местные органы власти уделяют особое внимание не только концентрации финансовых средств на уровне региональных венчурных фондов, но некоторые из них напрямую осуществляют венчурное финансирование малого инновационного бизнеса, другие — представляют срочные субсидии организаторам инкубаторных программ. В основном региональные венчурные фонды формируются на средства местного бюджета, университетов, частных фирм, общественных организаций и т.п., многие из них часто являются бесприбыльными. [c.368]
Знакомство с распределением средств по статьям расходов ГКНТ показывает, что абсолютные лидеры здесь - ГНЦ (это произошло благодаря погашению долгов путем взаимозачетов). В самом худшем положении - инновационная программа и уникальные установки. Крайне низкие показатели по ГНТП, региональным и международных проектам. [c.219]
Под эгидой ЕБРР в Росси создано 11 региональных венчурных фондов с общим капиталом 520 млн. долл. Однако они не имеют четкой инновационной стратегии и не оказывают существенного влияния на освоение базисных инноваций. Нет и аналогичных партнеров с российской стороны. Частично эти функции выполняют Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Технологический фонд. Необходимо создать сеть инновационно-венчурных фондов нескольких типов региональных целевых (по отдельным инновационным программам) проблемных российско-зарубежных федеральный инновационно-венчурный фонд. Российская финансовая корпорация подготовила предложения по ряду подобных фондов вместе с Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства, Инновационным Союзом, Инкомбанком и другими заинтересованными банками и фондами и с участием зарубежных и международных банков и фондов следует развернуть эту работу. [c.137]
Система государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства — это меры экономического, правового, социального, организационного обеспечения государством среды для эффективного устойчивого развития малого предпринимательства. Государственное регулирование малого предпринимательства базируется на реализации определенных принципов 1) протекционизм 2) дифференцированность поддержки на федеральном уровне следует поддерживать не любой малый бизнес, а лишь действительных субъектов его и не просто последних, а лишь тех из них, которые участвуют в реализации государственных программ 3) мотивационная направленность в России нужен мощный стимулирующий механизм привлечения инвестиций именно в сферу малого предпринимательства, осуществляющего инновационное производство, государственная поддержка должна носить селективно-стимулирующий характер 4) гарантированность и ответственность. Государственная поддержка осуществляется на определенных условиях, юридически закрепляемых в договорах между государством и субъектом малого предпринимательства с взаимной ответственностью. Системный подход к формированию организационно-хозяйственного механизма малого предпринимательства обусловливает использование элементов (подсистем) системы государственного регулирования и поддержки развития малого предпринимательства 1) правовое обеспечение, 2) финансовая поддержка, 3) информационное обеспечение, 4) инфраструктурное обеспечение, 5) технико-технологическая поддержка, 6) подготовка и повышение квалификации предпринимателей, менеджеров, специалистов и работников сферы малого предпринимательства, 7) содействие внешнеэкономической деятельности ее субъектов. Эту систему необходимо структурировать и по вертикали. Применительно к России выделяются три уровня федеральная подсистема, подсистемы региональные (субъектов РФ) и местного самоуправления. [c.76]
Выполнение НИОКР в университете ведется по 8 основным научным направлениям (см. табл. 5.5.), которые прошли становление на основе многолетних, но актуальных для ТЭК исследований и разработок, а также в связи с новыми условиями и требованиями рыночной экономики. За последние 5 лет в университете выполнены 1853 НИОКР по 40 научно-техническим программам, таким как нефтегазовые ресурсы сертификация глубокая переработка нефти, газа, торфа, угля реактив трансфертные технологии, комплексы и оборудование ("Химбыт") университеты региональные научно-технические программы (вузовская наука - регионам) создание национальной академической системы баз данных и баз знаний ВШ РФ , поисковые и прикладные проблемы глубокой переработки нефти самостоятельные инновационные проекты химия комплексное решение проблемы разработки транспорта и глубокой переработки нефти и газа сохранение и развитие интеллектуального потенциала высшей школы России конверсия поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур прогрессивные технологии комплексного освоения топливно-энергетических ресурсов недр России народы России возрождение и развитие технологии, машины и производства будущего исследование, разработка, освоение производства технических средств и технологических процессов для бурения глубоких разведочных скважин (Роскомнедра) государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997-2000 гг. современные системы и модели местного управления и самоуправления разработка методов получения полупродуктов тонкого органического синтеза из отходов и побочных продуктов НХП разработка методов рационального использования продуктов и отходов НХП нефтехимия химия новых веществ и материалов экология Башкортостана (комплексные исследования) разработка нетрадиционных методов исследований в органическом синтезе биотехнология [c.254]
В рамках данной системы источники средств, задействованные для выполнения региональных научно-технических программ и проектов (федеральный бюджет, бюджеты республик, краев, областей, автономных образований, их внебюджетные фонды) позволяют в основном решать вопросы проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Эти источники не могут и не должны обеспечивать финансирование завершающей стадии общего инновационного цикла - практической реализации научно-технических разработок в виде освоения производства новых высоких технологий и выпуска современной конкурентоспособной наукоемкой продукции. [c.38]
В 1996 г. Институт 1 2 и Университет Техаса в Остине начали инновационную магистерскую программу по специальности "Коммерциализация технологий". Настойчивой необходимостью является увеличение эффективности национальных и глобальных "учебных лабораторий" Института для дальнейшего образовательного и исследовательского прогресса, а также содействие региональному экономическому развитию. Занятия по этой инновационной годичной программе проводятся одновременно в Остине (Техас) и в Форте Белвуар (Виржиния). Для связи между этими географически удаленными точками используются двустороннее интерактивное видео и электронная почта. Студенты в Остине сосредоточиваются на работе с большими и малыми технологическими компаниями, в то время как студенты в Виржинии обучаются в плане правительственной и политической перспективы. Обе группы студентов работают над проектами коммерциализации технологии в реальной жизни. Кроме американских граждан, по программе обучаются студенты из Мексики, Японии и Бразилии. Предполагается, что выгоды от объединения в группы студентов разных профессий из разных стран перевесят трудности обучения, связанные с функциональными различиями и географическими препятствиями. [c.153]
В качестве разработчика методики и исполнителя учебного процесса подготовки менеджеров для инновационной сферы в обоих случаях выступают JyTol, Финляндия, и Ассоциация центров инжиниринга и автоматизации (АЦИА) в лице своего головного и региональных центров. АЦИА включает, более ста центров в 30 регионах России. В качестве головного выступает Центр наукоемкого инжиниринга (ЦНИ) при Санкт-Петербургском государственном техническом университете (СПбГТУ). В настоящее время АЦИА выполняет функции дирекции федеральной программы "Российская инжиниринговая сеть технических нововведений" (постановления Правительства РФ от 15.04.94 № 322 и от 04.12.95 № 1207). На базе создаваемой инфраструктуры нововведений будет реализовываться предлагаемая комплексная программа подготовки кадров малого инновационного предпринимательства. [c.226]
Решение этих задач возможно при создании распределенных баз данных. Разработки Уральского учебно-научного Центра инновационного бизнеса совместно с Региональным Центром Новых информационных технологий РЦНИТ УГТУ - интерактивные базы данных "Продукция и услуги малых инновационных предприятий Уральского региона" и "Образовательные услуги и технологии" предназначены для формирования контактной среды предпринимателей научно-технической сферы и реализации свободного выбора (и предложения) образовательных программ. [c.224]
Формирование информационной инфраструктуры за последнее время заняло место приоритетного направления на федеральном и региональном уровнях. Министерством науки и технологии выделено в 1997 г. около 0,7% бюджета на создание комплексных сетей связи и баз данных. В рамках Межведомственной программы по активизации инновационной деятельности в научно-технической сфере в 1997 г. разработан вариант типовой архитектуры и создан фрагмент компьютерной связи между Информационно-технологическими центрами на платформе типовых систем и рабочих станций SUN, позволяющий работать в режиме on-line и отвечающий самым современным требованиям сети для обмена информацией по коммерциализа- [c.82]