Проведение экономической реформы привело к изменениям в государственном регулировании хозяйственных отношений. Закупки являются частью хозяйственных отношений, в связи с чем указанные изменения коснулись и правового регулирования. [c.307]
Теперь рассмотрим изменения, связанные с добавлением государственного сектора (правительства). Потоки (5) - (8) показывают, что правительство совершает закупки как на рынке продуктов, так и на рынке ресурсов. А именно, потоки (5) и (6) отражают государственные закупки у частных фирм таких, например, товаров, как бумага, компьютеры и вооружение. Потоки (7) и (8) отражают государственные закупки ресурсов. Федеральное правительство выплачивает жалованье членам Конгресса, вооруженным силам, юристам Министерства юстиции, различным чиновникам и т.д. Местные органы власти и правительства штатов нанимают учителей, водителей автобусов, полицейских и пожарных. Федеральное правительство может также арендовать или приобрести в собственность землю для расширения военной базы город также может купить земельный участок, чтобы построить еще одну начальную школу. [c.94]
Первоначальное изменение расходов обычно относится к инвестиционным расходам, потому что инвестиции являются самым изменчивым компонентом совокупных расходов (рис. 9-7). Но изменения в потреблении, экспорте или государственных закупках тоже подвержены эффекту мультипликатора. [c.208]
Одним из первых западных ученых, отметивших, что Э.к. — это не случайные сбои в производстве, а результаты противоречий рыночной экономики, был Дж.М.Кейнс. Он доказал, что возможны периоды, когда сбережения населения не превращаются целиком в накопления. Часть продукции, отражающая эту разницу между сбережениями и накоплениями, и создает основу для затоваривания рынка. Рецепты Кейнса состояли в повышении роли государства в экономике, которое должно всячески способствовать превращению сбережений в накопления и вообще стимулировать капиталовложения. Есть основания полагать, что идеи Кейнса оказали влияние на введение "Нового курса" Ф.Рузвельта в США, который был первой крупномасштабной государственной программой выхода из кризиса. В послевоенные годы в экономике капитализма произошли важные изменения, оказывающие влияние на возникновение и ход Э.к. Во-первых, резко возросла экономическая роль государства, которое выступает крупнейшим потребителем продукции, хотя это связано в ведущих странах с огромными расходами на вооружение. Стабильные государственные закупки — анти- [c.482]
Действия правительства в лице государственных учреждений любого уровня могут и усилить, и ослабить конкурентное преимущество страны. Особенно четко это видно при анализе влияния политики правительства на каждый из детерминантов. Так, антимонопольная политика сказывается на конкуренции на внутреннем рынке, законодательные акты могут повлечь изменение спроса на внутреннем рынке, ассигнования на образование могут изменить положение некоторых факторов производства, а государственные закупки — стимулировать родственные и поддерживающие отрасли. В целом же, повторим, государственная политика, проводимая без учета ее влияния на систему детерминантов, с равным успехом может подорвать конкурентное преимущество страны, но может и усилить его. [c.113]
ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЫ —цены на с.-х. продукцию колхозов, колхозников и крестьян-единоличников, сдаваемую гос-ву в порядке обязательных поставок и по контрактации применялись до 1958 г. При установлении 3. ц. учитывалась необходимость поступления в фонд гос-ва части чистого дохода колхозов для удовлетворения общенародных нужд на развитие социалистич. индустрии, снабжающей с. х-во машинами и удобрениями, на просвещение, здравоохранение и т. д. До 1953 г. 3. ц. покрывали лишь часть затрат колхозов на произ-во. Одним из важнейших мероприятий по подъему с. х-ва, разработанных на сентябрьском (1953 г.) и последующих Пленумах ЦК КПСС, было значительное повышение 3. ц. на Зерно, картофель, овощи, мясо, молоко и др. с.-х. продукты при этом уровень 3. ц. на продукцию, сдаваемую в порядке обязательных поставок, сблизился с закупочными ценами на продукцию, сдаваемую сверх плана. Эти изменения усилили роль 3. ц. в экономике колхозного произ-ва, но не устранили множественности цен. Наряду с многообразием форм заготовок она стала препятствовать полному использованию резервов колхозного произ-ва. В 1958 г. в связи с реорганизацией МТС и коренными изменениями в с. х-ве июньский Пленум ЦК КПСС принял решение об отмене старой системы заготовок и 3. ц. и о переходе к государственным закупкам с.-х. продуктов по единым экономически обоснованным закупочным ценам (см.), дифференцированным по зонам страны. В настоящее время заготовительными называются цены, по к-рым производится продажа гос-ву рыбы-сырца — рыболовецкими колхозами и пушнины — охотниками-промысловиками. [c.423]
Укрепление колхозов и совхозов, рост продуктивности всех отраслей с. х-ва позволили отменить в соответствии с решениями июньского (1958 г.) Пленума ЦК КПСС обязательные поставки, натуроплату за работы МТС и К. по технич. культурам и перейти к новой форме заготовок в виде государственных закупок с.-х. продуктов по единым ценам, дифференцированным по зонам страны. В 1960 г. было закуплено больше, чем в 1963 г., зерна — в 1,5 раза, мяса — в 2,2 раза, молока и яиц — в 2,5 раза, шерсти — в 1,8 раза, сахарной свеклы — в 2,1 раза, картофеля — в 1,3 раза и овощей — в 2 раза. Январский (1961 г.) Пленум ЦК КПСС внес дальнейшие изменения в систему заготовок, недостатки к-рой заключались в том, что закупки с.-х. продуктов производили многие заготовительные организации без надлежащего государственного контроля за их работой, без учета перспектив дальнейшего роста с.-х. произ-ва. С 1961 г. закупки [c.549]
В п. 3 мы видели, что в случае роста денежной массы экономика может вернуться к полной занятости, как только зарплата и цены увеличатся в достаточной степени. Возникает ли подобная реакция в ответ на изменения в фискальной политике Если правительство уменьшит свои закупки товаров и услуг, то это сократит совокупный спрос Что представляет собой процесс, приводимый в движение подобным сокращением расходов, который в конечном счете возвращает совокупные расходы к уровню полной занятости Чтобы углубить наше понимание процесса приспособления, рассмотрим такое сокращение государственных расходов. Просим вас начертить графики для иллюстрации этого процесса. Они будут очень похожими на графики, приведенные в предыдущем параграфе, за исключением того, что на них должно быть отражено не увеличение, а сокращение совокупного спроса. [c.589]
Все рассмотренные выше варианты экономической политики, как мы видели, не являются нейтральными по отношению к государственному бюджету. Предположим, что мы хотим, чтобы воздействие на выпуск не изменяло бы сальдо госбюджета или иными словами было бы нейтральный к государственному бюджету. Рассмотрим, к примеру, увеличение государственных закупок, финансируемое за счет роста налоговых поступлений. При этом будем считать, что в экономике действуют лишь паушальные налоги. Рассмотрим такое изменение паушальных налогов, которое нейтрализует влияние роста государственных закупок на профицит бюджета, то есть государственные закупки и налоги изменяются таким образом, чтобы при прежнем уровне дохода госбюджет оставался бы сбалансирован [c.33]
Государственные расходы состоят из государственных закупок и трансфертных платежей. Государственные закупки представляют собой, как правило, приобретение общественных товаров (затраты на оборону, строительство и содержание школ, автодорог, научных центров и т.д.). Трансфертные платежи - это выплаты, перераспределяющие налоговые доходы, полученные от всех налогоплательщиков, определенным слоям населения в виде пособий по безработице, выплат в связи с инвалидностью и т.д. Нужно заметить, что государственные закупки вносят вклад в национальный доход, в то время как трансферты не используют ресурсы и не связаны с производством. Государственные закупки приводят к перераспределению ресурсов от частного к общественному потреблению товаров. Они дают возможность гражданам пользоваться общественными товарами. Трансфертные платежи имеют другое значение они изменяют структуру производства товаров индивидуального потребления. Суммы, взятые в виде налогов у одних слоев населения, выплачиваются другим, как правило, менее обеспеченным членам общества. Однако те, кому предназначаются трансферты, тратят эти деньги на иные товары, чем и достигается изменение структуры потребления. [c.71]
В целом система управления, созданная в 30-е гг., с небольшими изменениями просуществовала до 60-х гг., когда была сделана попытка отойти от администрирования и командования в управлении сельским хозяйством. Впервые получила распространение идея государственного плана-заказа . План обязательных закупок зерна был снижен и объявлен неизменным на 10 лет, сверхплановые закупки проводились по повышенным ценам. Но наиболее важную роль в развитии системы управления сыграл сентябрьский Пленум ЦК КПСС 1965 г., на котором решался вопрос о проведении хозяйственной реформы. [c.134]
В настоящее время упор делается на активное использование рыночных рычагов и методов косвенного регулирования цен, оказывающих стабилизирующее воздействие на движение цен. Сюда можно отнести следующее рестриктивную кредитно-денежную политику, регулирование учетной ставки федеральных резервных банков, сокращение дефицита госбюджета, федеральные закупки товаров и услуг, налоговая политика. Эти направления государственной политики оказывают влияние на изменение соотношения спроса и предложения на внутреннем рынке и таким образом определяют базовые пропорции обмена и уровня цен. [c.257]
Валовые частные внутренние инвестиции представляют расходы, направленные на создание новых капитальных активов или материальных накоплений, приносящих доход. Обычно это расходы на покупку так называемых инвестиционных товаров. К инвестиционным товарам, в основном относится продукция строительства (жилые дома, дороги и т.п.) и капитальные товары (машины, оборудование, производственные здания и т.п.). Поскольку ВНП измеряется за определенный период, например, за год, то возникает и проблема оценки изменения запасов инвестиционных товаров на начало и конец периода. Обычно изменение запасов определяют как разность между запасами на начало периода и запасами на конец периода (результат может иметь знаки минус, плюс и нулевую оценку). Эту разность добавляют в состав инвестиционных расходов. В целом структура инвестиционных расходов в секторе частного бизнеса такова все конечные покупки капитальных товаров плюс стоимость всего строительства и плюс изменение запасов инвестиционных товаров. Что касается государственных инвестиционных расходов, то они, как правило, отражаются в составе правительственных расходов на закупки товаров и услуг. [c.54]
Существует несколько способов избежать ухудшения имиджа. Один из них состоит в том, что любое повышение цен должно восприниматься как справедливое, потребителей следует заранее предупредить об изменениях, чтобы они могли принять решение о дальнейших закупках либо об обращении к новому поставщику. Резкое повышение цен следует объяснять понятными для покупателей причинами. Возможно, перед изменением прайс-листа поставщику следует отменить скидки, увеличить размер минимального заказа, отказаться от производства низкодоходных изделий и т. п. В долгосрочных контрактах и заказах должна быть оговорка о скользящих ценах, увеличение которых производится, к примеру, в соответствии с данными государственной статистики.6 [c.490]
Налогово-бюджетная, или фискальная политика представляет собой одну из основных экономических функций государства. Сущность фискальной политики заключается в мероприятиях правительства по изменению государственных расходов и налогообложения с целью достижения устойчивых темпов нового качества экономического роста в условиях полной занятости и стабильности уровня цен. Понятно, что инструментами налогово-бюджетной политики выступают государственные расходы (правительственные закупки и трансфертные платежи) и налоги. Различают экспансионистскую (стимулирующую) и рестриктивную (сдерживающую) фискальную политику. [c.601]
За 1990—1992 гг. объем экспорта России сократился почти в 2 раза. В 1993 г. экспорт немного увеличился, но его структура продолжала ухудшаться. Доля энергоносителей, сырья и металлов поднялась с 55% в 1986 г. до 80% в 1993 г., а доля машин и оборудования соответственно снизилась с 15 до 6,6%. Импорт сократился еще в большей степени, чем экспорт. Структура импорта меняется. В значительной степени это связано с ликвидацией государственной монополии внешней торговли и децентрализацией внешнеэкономической деятельности. Многие импортеры ориентируются на закупку тех товаров, которые приносят наибольшую прибыль. Изменение структуры импорта обусловлено также удорожанием импорта из-за отмены льготных дифференцированных валютных коэффициентов и торможением инвестиционных процессов. [c.532]
Управлением проводится анализ нормативных актов, принимаемых Правительством республики, которые затрагивают интересы предпринимательства. По результатам вносятся необходимые изменения по устранению нарушений антимонопольного законодательства и одновременно поддержке субъектов малого бизнеса. Представитель Управления участвует в работе конкурсной комиссии по финансированию инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства путем лизинговых операций. Внесены предложения в Программу демонополизации, развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг, по привлечению субъектов малого бизнеса для предоставления услуг по обслуживанию жилого фонда. При проведении конкурсов по закупке продукции, проведению работ, оказанию услуг для государственных нужд предложены меры по привлечению субъектов малого бизнеса для выполнения части госзаказа. Осуществляется контроль по обеспечению установления равных условий при организации перевозок пассажиров, не допускаются действия, ущемляющие субъекты малого бизнеса. В ходе проведения конкурса по привлечению юридических и физических лиц для осуществления междугородних перевозок пассажиров автомобильным транспортом оказано содействие субъектам малого бизнеса для участия в оказании данных услуг. [c.57]
Правая часть этого выражения — прирост государственного долга, принадлежащего центральному банку, — измеряет объемы операций на открытом рынке. Масса денег высокой эффективности с самого начала повышается на величину закупки облигаций. Но домашние хозяйства внутри страны обнаруживают, что у них имеется больше денег, чем они хотели бы держать при данных процентных ставках, ценах и уровнях дохода. Поэтому владельцы денег попытаются перевести часть избыточной денежной массы в другие формы богатства — В и В. Но спрос на В не может поглотить всего избытка денег, потому что закупки В некоторыми домашними хозяйствами с избытком наличности дают лишь избыток денег для хозяйств, продающих облигации. Изменения процентных ставок также не могут устранить избыток денежной массы, поскольку международный арбитраж привязывает / к /. [c.343]
Экспортно-импортный банк (ЭИБ) США создан в феврале 1934 г. для кредитования торговли с СССР. Однако стремление США использовать этот банк для давления на СССР, требования выплаты долгов царского и Временного правительств привели к прекращению его деятельности. На его базе в марте 1934 г. был учрежден второй ЭИБ для обслуживания торговли с Кубой, а в мае 1936 г. оба банка были объединены. До второй мировой войны ЭИБ не играл существенной роли. После войны его полномочия были расширены. В 1945 г. ему было предоставлено право совершать банковские операции кредитные, гарантийные (кроме эмиссии ценных бумаг и инвестиций в капитал акционерных компаний) с целью стимулирования экспорта американских товаров и услуг. ЭИБ США является государственным банком. Совет директоров банка включает президента, первого вице-президента и трех директоров, назначаемых президентом США с согласия Сената. ЭИБ предоставляет покупателям американских товаров кредиты на более длительный срок, чем конкуренты США. ЭИБ выступает от имени американского правительства. Поэтому кредитные соглашения подписываются и гарантируются правительством страны-заемщика. Предоставление кредита обусловлено, как правило, обязательной закупкой товаров в США ( связанные кредиты). Установлен лимит акционерного капитала ЭИБ (1 млрд долл.) и заимствований у Министерства финансов под обязательства банка (не более 6 млрд долл. единовременно). В результате важных изменений, внесенных в 1987 г., ЭИБ США предлагает только одну программу предоставления кредитов (в основном иностранным импортерам) и одну программу гарантий по средне- и долгосрочным экспортным сделкам. Обе программы обеспечивают 85% кредитования экспортных сделок. ЭИБ предоставляет кредиты по минимальным ставкам, допускаемым ОЭСР. Другие программы включают 1) гарантии по ссудам для приобретения оборотного капитала 2) инжиниринг для финансовой поддержки НИОКР и подготовки технико-экономического обоснования дальнейшего развития национального экспорта, ЭИБ США осуществляет страховые операции совместно с Ассоциацией страхования иностранных кредитов (АСИК), созданной этим [c.298]
Сельскохозяйственные предприятия выращивают урожай или разводят скот. Хотя операционный цикл большинства ферм равен традиционному году, современный подход на круглогодичное получение овощей и продукции животноводства на основе передовых технологий ведет к изменению характера отрасли. Операционный цикл начинается, когда ншшчные средства используют для закупки семян, удобрений и корма для скота для производства продукции. Последнюю реапизукп на рынке, в результате чего образуются дебиторские счета, которые после оплаты становятся наличными деньгами. Государственная поддержка цен и фьючерсные товарные рынки обеспечивают определенную стабильность отрасли, которая нередко характеризуется цикличностью из-за погодных условий и конкуренции. [c.68]
Кроме того, затраты государства на социально-культурные мероприятия — это своего рода инвестиции в подготовку квалифицированной и рабочей силы, а следовательно, стратегическая мера уменьшения издержек производства и защиты предпринимательской сферы, существенные изменения рыночная конъюнктура претерпевает и в ходе реализации других государственных функций, в частности, при субсидировании и кредитовании промышленных предприятий, сельского хозяйства, создании и совершенствовании объектов инфраструктуры, при закупке вооружений в военном строительстве, погашении и выплате процентов по государственным долгам. Корректировка размеров названных расходов непосредственно сказывается на величине инвестиций, объеме совокупного спроса и структуре предложения. Таким образом, государственные расходы могут представлять собой положительную составляющую формирования совокупного спроса при их производительном направлении. В противном случае, т.е. при высоком удельном весе военных, управленческих, идеологических расходов, а также больших затрат на обслуживание государственного долга, они будут увеличивать только фиктивный общественный спрос, что в конечном счете дает неминуемый обвал огромной разрушительной силы (мировой практике известно очень много таких примеров, в частности, инфляция, охватывающая весь капиталистический мир в 70-е—80-е годы XX века, финансовый кризисРос-сии в августе 1998 года). [c.56]