Учитывая серьезные требования, предъявляемые к учебникам по финансово-экономическим дисциплинам в части фундаментальности разработки теории финансов, в представленном издании на основе базовых положений экономической теории и анализа взглядов российских и зарубежных исследователей нашли развитие отдельные положения сущности финансов, финансовых ресурсов, финансового механизма. При этом в научный оборот введены новые содержательные моменты в определении базовых понятий учебной дисциплины Финансы . На основе теоретических положений сущности финансов дается представление о финансовой системе, управлении финансами, раскрывается механизм их влияния на социально-экономические процессы, особенности функционирования финансов субъектов хозяйствования, государственных и муниципальных финансов. Такой подход позволяет показать особенности организации финансовых отношений в России на микро- и макроуровнях, а также современные тенденции развития финансов. Изучение этих вопросов играет важную роль в подготовке специалистов, которые, обладая достаточными теоретическими и практическими знаниями, должны быть готовы активно их использовать в профессиональной деятельности в финансовых, налоговых, казначейских органах, органах государственного финансового контроля. [c.8]
Как известно, финансы являются классической экономической категорией наряду с такими, как товар, деньги, капитал и др. Все они имеют двойственный характер и выражают определенные экономические отношения и одновременно имеют материально-вещественную сторону. Отсюда возникает необходимость условного разграничения взаимосвязанных понятий финансов и финансовых отношений. Последние выражают сущность финансов, в то время как сами финансы олицетворяют собой не только отношения, но и денежные фонды и средства как продукт этих отношений. С помощью финансов общегосударственный орган управления изымает в свое распоряжение и образует свои доходы из части совокупного общественного продукта в форме формирования централизованных и децентрализованных денежных фондов и средств. Финансы являются важнейшим звеном экономики любого государства, оказывая существенное влияние на воспроизводственные процессы, организуя процессы формирования фондов и средств и процессы их распределения. В результате в обществе формируются разнообразные денежные фонды и суммы средств - централизованные (бюджеты), де- [c.9]
Вкапиталистич. странах Ф. к. представляет собой форму государственного контроля за исполнением бюджета. Однако подчинение пр-ва и парламента финансовой олигархии превращает Ф. к. в фикцию, в средство прикрытия огромного расхищения моно-полистич. буржуазией государственных средств для своего обогащения. Капиталистич. Ф. к. — это типичный бюрократич. контроль, к участию к-рого широкие массы не допускаются. С целью затушевывания классовой сущности Ф. к. буржуазное гос-во формально ставит его в независимое положение. В США по закону 1921 г. государственный Ф. к. за исполнением бюджета стал осуществляться особым контрольным управлением, возглавляемым Главным контролером он назначался президентом на 15 лет и освобождался от должности только по совместному постановлению обеих палат парламента. Однако такой независимый контроль оказался неугодным финансовой олигархии и в 30-х гг. он был подчинен министру финансов. В Англии глава контрольной службы генерал-контролер избирается на совместном заседании палат парламента пожизненно, но фактически он полностью зависит от министра финансов, к-рый назначает весь остальной персонал контрольного управления. Во Франции органы текущего Ф. к. целиком подчинены мин-ву финансов. Существует также высший орган Ф. к. — Счетная палата (см.), члены к-рой назначаются президентом. В дореволюционной России Ф. к. был возложен на специальное ведомство Государственного контроля, подчиненное Совету министров и царю. Раскрывая классовую сущность Ф. к. при капитализме, В. И. Ленин указывал, что наказания за злоупотребления су- [c.509]