Отличительной особенностью настоящего раздела является объединение юридического и экономического подходов к проведению налоговых проверок. Действительно, налоговые проверки, с одной стороны, регламентированы нормативно-правовыми актами. Их результаты носят юридически значимый характер и могут повлечь правовые последствия для лица, в отношении которого производится конкретная проверка. С другой стороны, их суть состоит в установлении теми или иными способами (методами налогового контроля или иными не запрещенными законом способами) соответствия имеющихся данных о финансово-хозяйственной деятельности проверяемого лица, направленной на извлечение дохода, фактическим данным. Осуществление этого процесса невозможно без анализа данных бухгалтерского учета и отчетности (т.е. информации чисто экономического характера) о хозяйственной деятельности проверяемого лица. Проверка правильности арифметического подсчета, выполненного налогоплательщиком и представленного в виде налоговой отчетности, проверка правомерности применения налоговых ставок и льгот, проверка правильности исчисления налоговой базы, а также реализация методик проверки учетной документации проверяемого лица, анализа достоверности данных бухгалтерского учета, правильности исчисления и уплаты в бюджет различных видов налогов подразумевают необходимость наличия у проверяющего лица соответствующей экономической подготовки. [c.15]
Программы, осуществляющие камеральные проверки, должны формировать файл результатов проверки, который заносится в электронную папку налогоплательщика. Также необходимо учитывать различия отчетных форм, представляемых организациями, занимающимися банковской деятельностью, страховой деятельностью, бюджетными организациями. На этом направлении в районной налоговой инспекции должен быть создан и функционировать АРМ по приему первичных документов и камеральной проверке. Особое внимание при использовании такого АРМ следует уделить наличию нормативно-справочной информации по ставкам налогов, существующим преференциям и льготам по предприятиям определенных организационно-правовых форм, т.е. здесь видна четкая связь с базой данных по регистрации налогоплательщиков. [c.375]
В силу данной статьи каждый налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению налогоплательщика или налогового агента такие акты, действия или бездействие нарушают их права. Базу для этой нормы формулирует ст. 13 ГК РФ, устанавливающая, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. Налоговый кодекс расширил эти рамки, установив, что нормативные правовые акты налоговых органов могут быть обжалованы уже не в случаях (как в ст. 13 ГК РФ), а только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. То есть в НК РФ презюмируется то, что обжалован может быть изначально любой нормативный правовой акт налоговых органов. При этом нужно учитывать выводы, сделанные Конституционным Судом РФ в Постановлении от 16 июня 1998 г. № 19-П по делу о толковании отдельных положений ст. 125, 126 и 127 Конституции РФ. В п. 1 резолютивной части Постановления Конституционный Суд указал, что по смыслу ст. 125, 126 и 127 Конституции РФ суды общей юрисдикции и арбитражные суды не могут признавать названные в пунктах а и б части 2 и части 4 ст. 125 Конституции РФ не соответствующими Конституции РФ и потому утрачивающими юридическую силу. В п. 3 резолютивной части указанного Постановления сделан еще более значимый вывод относительно того, что ст. 125, 126 и 127 Конституции РФ не исключают возможности осуществления судами общей юрисдикции и арбитражными судами вне связи с рассмотрением конкретного дела проверки соответствия нормативных актов, перечисленных в пунктах а и б ч. 2 ст. 125 Конституции РФ, ниже уровня федерального закона иному, имеющему большую юридическую силу акту, кроме Конституции РФ. Но такие полномочия судов должны быть установлены федеральным конституционным законом, иначе суды будут лишены данного права. Сегодня такой закон отсутствует, а значит отсутствует и соответствующее право судебных органов. [c.263]
Смотреть страницы где упоминается термин Нормативно-правовая база налоговых проверок
: [c.329] [c.330]Смотреть главы в:
Налоговый контроль -> Нормативно-правовая база налоговых проверок