Коэффициент системной нагрузки
Базовые демографические предположения, использованные в модели, представлены в таблице 4.8. Демографические прогнозы по базовому прогнозу для России предусматривают значительное сокращение численности населения (в особенности после 2025 г.) и неуклонный рост коэффициента системной нагрузки (соотношение пенсионеров и плательщиков взносов) от 0,6 в настоящее время до 0,65 -0,75 в 2025 г. и 0,9 - 1,0 в 2050 г.(таблица 4.9).
[c.154]
Таблица 4.9 Коэффициент системной нагрузки Сценарий 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2020 2030 2040 2050
|
|
Как уже упоминалось, без повышения пенсионного возраста коэффициент системной нагрузки неуклонно увеличивается и даже при наиболее оптимистических предположениях достигнет 0,68 в 2030 г. и 0,87 в 2050 г. Однако, повышение пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и 10 лет для женщин (сценарии группы III) в долгосрочной перспективе приведет к существенному снижению коэффициента до 0,43 - 0,45 в 2030 г. и 0,53 - 0,57 в 2050 г. В таблице 4.9 приведены средние коэффициенты системной нагрузки, рассчитанные для сценариев групп I-IV, т.е. удельный вес пенсионеров, получающих трудовые пенсии, в общей численности плательщиков взносов. Изменения в динамике коэффициента системной нагрузки также отражены на рисунке 4.7.
[c.155]
Рисунок 4.7 Коэффициент системной нагрузки (соотношение пенсионеров и работающих)
|
|
Увеличение уровня рождаемости наряду с эффектом снижения безработицы, роста экономической активности и более высокой чистой иммиграции в базовых сценариях группы I способствует снижению коэффициента системной нагрузки примерно на 10% и, соответственно, повышению средней пенсии на 10%.
[c.162]
Повышение пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и 10 лет для женщин в сценариях группы III приведет к значительному снижению коэффициента системной нагрузки. К 2050 г. такое снижение составит приблизительно 40% (рисунок 4.14), и, соответственно, размер средней пенсии в солидарной системе увеличится примерно на 40%. Ввиду увеличения продолжительности периода, в течение которого уплачиваются взносы, посильный для бюджета коэффициент замещения в оптимистическом варианте (при расширении налогооблагаемой базы) возрастет до 33-35% в 2030 г. (рисунок 4.15), т.е. рост составит 20-30% по сравнению с аналогичными сценариями группы I. Даже в базовом варианте, т.е. без расширения налогооблагаемой базы, коэффициент замещения сохранится на уровне свыше 30%. Это значительно снижает риск необходимости бюджетной поддержки пенсионной системы.
[c.167]
Рисунок 4.14 Сравнение коэффициента системной нагрузки в сценариях
|
|
Хотя увеличение иммиграции будет иметь значительные последствия для общей демографической ситуации в России, воздействие такого увеличения на параметры пенсионной системы будет достаточно умеренным. В таблице 4.11 представлены основные результаты моделирования, которые в значительной мере не отличаются от предыдущих выводов коэффициент системной нагрузки продолжит стремительно увеличиваться, тогда как коэффициент замещения снизится до уровня ниже 30%. Даже при наиболее смелых предположениях относительно уровня иммиграции (за счет которого к 2050 г. общая численность населения увеличиться на 30%), коэффициент замещения увеличится менее чем на 15%. Активная миграционная политика в России никоим образом не сможет стать адекватной заменой комплексной пенсионной реформы.
[c.169]
Общая численность населения России, миллионов человек Коэффициент системной нагрузки Коэффициент замещения, %
[c.169]
Постепенное повышение пенсионного возраста на 5 лет для мужчин и на 10 лет для женщин в долгосрочной перспективе снизит коэффициент системной нагрузки
[c.170]
Таблица 4.9 Коэффициент системной нагрузки......................................................155
|
|
Основные характеристики действующей системы пенсионного обеспечения в России представлены в таблице 4.1. Приведенные данные свидетельствуют о стремительном росте коэффициента системной нагрузки в результате старения населения. Более того, на протяжении 90-х гг. соотношение числа пенсионеров и работающих (60% в 2002 г.) увеличивалось даже более быстрыми темпами, чем доля пенсионеров в общей численности населения (27% в 2002 г.). Причиной такой тенденции является растущая безработица и неучастие на рынке труда65. Ежегодный взносы в пенсионную систему составляют приблизительно 6% ВВП.
[c.134]
Смотреть страницы где упоминается термин Коэффициент системной нагрузки
:
[c.134]
[c.159]
[c.159]
Смотреть главы в:
Финансово-бюджетные последствия структурных реформ в российской федерации
-> Коэффициент системной нагрузки