ИЗМЕРЕНИЕ БЕДНОСТИ И АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ

В дополнение к описанным методам оценки уровня бедности по текущим доходам/расходам, авторы предлагают расширительные подходы к измерению бедности. Доходы и расходы семей, по их мнению, не всегда являются единственно надежным измерителем бедности необходимо учитывать такие важные составляющие экономического потенциала домохозяйств, как движимое и недвижимое имущество, другие бытовые и социальные условия жизни. В этой связи предложены модель интегрального измерения бедности с учетом обеспеченности материальными активами (движимым и недвижимым имуществом), и факторная методика оценки уровня бедности по множественным параметрам. Их применение демонстрируется на примерах измерения бедности в Санкт-Петербурге и Волгоградской области. Как указывают авторы, расширенные модели могут использоваться региональными органами власти для определения типов бедных семей и выбора первоочередных претендентов на адресную социальную поддержку.  [c.5]


ИЗМЕРЕНИЕ БЕДНОСТИ И АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА  [c.46]

Измерение бедности и адресная социальная политика  [c.47]

Задача измерения уровня бедности и экономического неравенства в современном российском обществе рассматривается в контексте общей проблемы снижения социальной напряженности путем адресной социальной помощи малоимущим слоям населения. Индикаторы уровня бедности (типа индекса Фостера-Гриира-Торбека) строятся на основании распределения населения по расходам (а не по доходам, как это обычно делается), что обусловлено спецификой российского переходного периода. Эконометрический анализ модели распределения населения по среднедушевым расходам основан на одновременной статистической обработке микро- и макроданных, что позволяет с большей точностью оценить соответствующие индикаторы. В модели используются специальные методы калибровки распределения, построенного на базе официальной статистики RLMS (5 - 8-й раунды) и выборочные бюджетные обследования домашних хозяйств Республики Коми, а также Волгоградской и Омской областей (II квартал 1998 г.)  [c.2]


В связи с задачей оптимизации адресной социальной помощи бедным следует, в первую очередь, отметить реализованные по инициативе и при финансовой поддержке Всемирного банка проект (Брейтуэйт Дж., 1999) и пилотные программы (Минтруда РФ, 1999). В них предпринята правомерная попытка измерения уровня бедности на базе дооценки реальных душевых доходов домашнего хозяйства (которые в Брейтуэйт Дж. (1999) называются потенциальными потребительскими расходами). К сожалению, каждый из предложенных в этих работах конкретных способов такой дооценки имеет существенные недостатки (они подробно проанализированы С.А. Айвазяном в (Материалы ГУ-ВШЭ, 1999)). Кроме того, в упомянутых работах единственным критерием бедности остается доля бедного населения (т.е. критерий (1) при w(x) = 1) и не ставится задача определения оптимального способа распределения суммы, выделенной на социальную поддержку малоимущих семей (т.е. не решается задача 2).  [c.16]