Переход на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, несомненно, должны поставить заслон этим негативным явлениям. Руководствуясь контрольными цифрами, государственными заказами, долговременными научно обоснованными экономическими нормативами и лимитами, а также заказами потребителей, трудовые коллективы теперь будут не только самостоятельно разрабатывать, но и утверждать свои пятилетние планы экономического и социального развития, а на их базе — годовые планы. В целях усиления воздействия на сокращение излишних запасов товарно-материальных ценностей необходимо повысить административную ответственность перед банком руководства предприятий и их вышестоящих организаций. Рассматривая причины, вызывающие накопление сверхнормативных запасов, следует обратить внимание на характер запасов. Если ценности оказались ненужными для выполнения плана и для их вовлечения в хозяйственный кругооборот необходимо осуществление специальных организационно-хозяйственных и организационно-технических мероприятий, то они должны быть объектом для внутрихозяйственного перераспределения ресурсов или торговли. Решить проблему сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей, на наш взгляд, в значительной степени поможет оптовая торговля, которая должна стать основной формой материально-технического обеспечения предприятий. Под сырье, материалы, полуфабрикаты, незавершенное производство, когда они могут быть использованы на выпуск продукции, предусмотренной в плане производства на текущий год или на ближайший период, банк может предоставлять специальные ссуды на определенных условиях с взиманием повышенного процента. [c.86]
Должностные лица, виновные в нарушении Закона о занятости, могут привлекаться к административной ответственности в порядке, определенном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях. В частности, за непредставление или представление недостоверных сведений в службу занятости о возможных массовых увольнениях на работодателя может быть наложена административная ответственность, но для этого необходимо доказать наличие вины работодателя (например, умысла). Так, в ситуации, когда своевременное (за три месяца) представление информации о массовых высвобождениях работников в органы занятости было невозможно, поскольку увольнение работников является следствием финансового кризиса или других причин, носящих незапланированный характер, оснований для наказания руководителя предприятия в рассматриваемом нарушении, на наш взгляд, нет. [c.85]
Среди недостатков рассмотренной схемы (рис. 5.3.2), на наш взгляд, можно назвать некоторую децентрализацию между Министерством финансов Республики Татарстан, выделяющим необходимые средства под программы развития сельского хозяйства и являющимся ответственным за их возврат в республиканский бюджет, и конкретным получателем оборудования в лизинг -крестьянскими и фермерскими хозяйствами. Поскольку в данном случае практически существует два административных посредника (в виде профильного государственного органа и уполномоченной им структуры), что достаточно серьезно бюрократизирует сам процесс принятия решений и согласование связанных с ним вопросов, а также увеличивает стоимость процесса получения в лизинг активов. [c.99]
Старые основы административной власти расшатаны, и их место занимают новые инструменты руководства. Менеджеры, чья власть основывалась на иерархии, приученные к ограничению сферы личной ответственности, учатся менять свои взгляды и расширять горизонты. Теперь административная работа требует смотреть за пределы определенной сферы ответственности, чувствовать возможности и формировать команды, позволяющие их реализовать. Это связано с общением и сотрудничеством без деления на функции, отделы и компании... Следовательно, положения, должности или официальные уставы будут меньше влиять на успех административной работы, чем знания, навыки и интуиция, позволяющие мобилизовать людей и мотивировать их так, чтобы они делали все, что в их силах . [c.42]
Наконец, регулирующая роль государства, хотя и в неизмеримо меньшей степени, распространяется на духовную жизнь общества. Конституции многих стран (в том числе России) запрещают пропаганду расизма, национализма, разжигание языковой и социальной розни. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. О противодействии экстремистской деятельности (с последующими изм.) устанавливает уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность за пропаганду исключительности, превосходства или неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, пропаганду или публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, распространение террористических взглядов. Он предусматривает меры по борьбе с распространением печатных и аудиовизуальных экстремистских материалов. В соответствии с решением суда (государственного органа) могут быть конфискованы и уничтожены издания, видеозаписи и т.д., пропагандирующие запрещенные законом человеконенавистнические взгляды. В то же время государство в некоторых странах устанавливает обязательную идеологию (ислам в странах мусульманского фундаментализма, панча-сила в Индонезии, рукунегару в Малайзии и т.д.). Соответствующие положения закреплены в конституциях, иных правовых актах. В Конституции КНР 1982 г. говорится об идеях Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина, в Конституции Вьетнама 1992 г. - Хо Ши Мина, в Конституции КНДР 1972 г. - об идеях чучхе. [c.133]