Долговременные итоги реформ проявятся только в будущем. [c.100]
Исправление складывающихся годами ценовых диспропорций предполагает осуществление комплекса долговременных мер, в которых наряду с последовательным проведением экономических реформ по собственным моделям и совершенствованием хозяйственного механизма далеко не последнее место должен занять встречный процесс — осмысливание и гибкая корректировка тех мероприятий заимствованной программы рыночных реформ, которые наилучшим образом отвечали бы изменяющимся экономическим условиям России. [c.38]
Кардинальная экономическая реформа, переход к рыночной экономике по-новому определяют место планирования как одной из функций управления, выступающей в плановой экономике в качестве главной, определяющей. Финансовое планирование приобретает новые черты, связанные с учетом требований рыночной экономики. Это также относится к тем отраслям хозяйства, которые традиционно относятся к финансируемым из бюджета (народному образованию, здравоохранению и др.). В их сметах ослабляется адресная регламентация, усиливается обоснованность расчетов показателей на основе внедрения долговременных экономических и социальных нормативов. Организациям и учреждениям, находящимся на сметно-бюджетном финансировании, рекомендуется внедрение элементов хозяйственного расчета с целью получения дополнительных доходов. Выступая в качестве внебюджетных средств, эти ресурсы обеспечивают расширение производственной и социальной деятельности коллективов. [c.51]
Можно надеяться на то, что конкуренция, как это обычно с ней происходит, приведет к открытию еще неизвестных возможностей, заложенных в феномене денег. Это делает любую попытку предсказания долгосрочных результатов предлагаемой реформы крайне рискованной. Мы, тем не менее, попытаемся вкратце суммировать вероятные долговременные последствия ее осуществления. Я убежден, что когда система полностью сформируется и конкуренция ликвидирует некоторое число неудачных предприятий, в свободном мире останется несколько широко используемых и очень близких по своим качествам валют. В больших регионах будут доминировать одна-две валюты, но эти регионы не будут иметь четких или постоянных границ, а валюты, доминирующие в них, будут пересекаться в широких и изменчивых по своему составу регионах. У большинства таких валют, опирающихся на сходные наборы товаров, краткосрочные колебания курсов относительно друг друга будут очень малы (вероятно, намного меньше, чем у валют наиболее стабильных стран сегодня, но несколько сильнее, чем у валют, базировавшихся на реальном золотом стандарте). Если состав товарных корзин, на которые будут опираться некоторые валюты, будет приспособлен к условиям регионов их основного использования, постепенно может начаться обособление этих валют. Но большинство из них будет обращаться сообща, не только параллельно, но и согласованно изменяя свою ценность. После экспериментов с поиском самого благоприятного набора товаров, к ценам которых должна быть привязана валюта, последующие изменения будут, вероятно, редкими и малозначительными. Конкурентная борьба между эмиссионными банками заставит их сосредоточиться на том, как избежать даже незначительных отклонений ценности, выраженной в этих товарах, на распространении наиболее полной информации о своей деятельности и на различных дополнительных услугах (таких, как помощь в бухгалтерском учете), предлагаемых клиентам. Уцелевшие правительственные банки все чаще и сами будут вынуждены принимать платежи не в тех валютах, которые выпускаются привилегированными национальными банками, и даже стремиться к их [c.98]
Денежные реформы. Следует подчеркнуть, что такие меры, как деноминация, обмен денег, девальвация, устраняют некоторые отрицательные последствия, сложившиеся в денежной сфере, но не приводят к долговременным улучшениям в этой сфере и не сопровождаются устранением причин, вызвавших те или иные недостатки. В отличие от перечисленных мер денежная реформа представляет собой радикальное устранение недостатков в денежной сфере, предусматривающее переход к применению устойчивой денежной единицы, отличающейся стабиль- [c.122]
Проведение радикальной реформы управления требует серьезной перестройки планово-экономического инструментария, организационных форм, методов и стиля работы. Обогащается содержание и изменяется сущность многих, казалось бы, привычных экономических категорий, определений, показателей, изменяется порядок разработки и утверждения пятилетнего и годовых планов. Активно входят в жизнь, повседневную практику предусмотренные Законом СССР о государственном предприятии (объединении) новые элементы хозяйственного механизма государственный заказ, фонд оплаты труда, стабильные долговременные экономические нормативы, хозрасчетный доход коллектива и др. В данном разделе кратко излагаются задачи, основные принципы организации хозрасчетной деятельности предприятий, дается характеристика ряда важнейших показателей [c.9]
Решая задачи краткосрочного структурного маневра, мы не вправе забывать о долговременной перспективе экономического роста. Поэтому, начав осуществление реформы и получив достоверную информацию о состоянии экономики, необходимо в течение полугода разработать концепцию, а затем программу долгосрочных структурных преобразований. [c.147]
Более капиталоемкие варианты предстоит обеспечить на последующих этапах реформы, последовательно проводя курс на широкую коммерциализацию предприятий оборонного комплекса и на подключение иностранных инвестиций. Промежуточной задачей на ближайший период становится выявление и сохранение потенциальных источников долговременного роста. Конечным итогом конверсии должно стать создание современных производств с новой технологией, мощной конструкторской и экспериментальной базой, занятых проектированием и тиражированием военной техники, потребительских товаров длительного пользования и массовой инвестиционной продукции. Сохранив специфику военной части своего производства, эти предприятия [c.148]
Рост производства некоторых видов сельхозпродукции произойдет уже в первые 1—2 года реформы за счет усиления специализации хозяйств и использования резервов лучшей организации труда. Однако для стабильного и долговременного роста объемов производства необходимы инвестиции в селекционное дело, в создание новых видов сельскохозяйственной техники и реконструкции перерабатывающей промышленности. [c.171]
Кроме того, облигации являются не только высокодоходным, но и многовариантным инструментом инвестирования. Они могут использоваться в консервативных стратегиях теми, кто прежде всего (или исключительно) стремится получить высокий текущий доход. (Действительно, Закон о налоговой реформе от 1986 г. повысил привлекательность ценных бумаг типа облигаций, ориентированных на получение дохода, поскольку этим законом резко снижены ставки налогов на доходы от процентов, что означает более высокую доходность после выплаты налогов.) В противоположность этому ценные бумаги с фиксированным доходом могут быть использованы и в агрессивных стратегиях инвесторами, которые стремятся к получению прироста вложенного капитала. Облигации в течение долгого времени рассматривались в качестве превосходного инструмента инвестиций теми, кто предпочитал текущий доход, и только после того, как рыночные процентные ставки выросли и стали нестабильны, облигации также получили признание в качестве спекулятивного инструмента. Это вызвано тем, что при данном соотношении курсов облигаций и ставок процента возможности выгодных спекуляций существенно возрастают с усилением частоты колебаний величины процентных ставок и ростом их размаха. Наконец, благодаря в целом высокой надежности многих выпусков облигаций они также могут быть использованы для сохранения и долговременного накопления капитала. Имея дело с выпусками облигаций, обладающих высоким рейтингом, инвестор уверен не только в возврате вложенных денег по истечении установленного срока, но и в поступлении текущих процентов. Конечно, инвесторам приходится сталкиваться с колебаниями курсов облигаций, однако если они запланировали долгосрочное владение этими ценными бумагами (и им не нужно продавать свои облигации в срочном порядке), то колебания такого рода не являются поводом для беспокойства, поскольку они, по сути, не оказывают воздействия на поступление доходов от соответствующих ценных бумаг. [c.423]
Значительных и долговременных усилий требует реформирование социальной сферы и преодоление унаследованных структурных диспропорций. Это связано с тем, что реформы в обеих областях неизбежно влекут за собой крайне тяжелые социальные последствия. [c.103]
Глобальная экономическая реформа, начало которой в России было положено в 1992 г., однозначно предполагает и кардинальную перестройку действовавшей до нее системы управления промышленными предприятиями, организациями, фирмами. Очевидно, что создание эффективной и результативной системы управления отечественными предприятиями должно носить долговременный характер. При этом необходима действительно реконструкция как общих основ управления, так и целой массы частных разделов, касающихся эффективного, рационального хозяйствования. И эту реконструкцию следует связывать в первую очередь с менеджментом, маркетингом, т.е. с внедрением в отечественную практику хозяйствования таких концепций, в которых управленческие решения предписывается принимать на основе сопоставления реальных возможностей предприятий с запросами рынка, желаемыми ценностями и устремлениями реальных и потенциальных потребителей. И только на основе таких сопоставлений следует определять цели развития предприятий и фирм. При этом нужно иметь в виду, что процесс совершенствования, улучшения системы управления на предприятиях, в организациях, фирмах всегда был и будет непрерывным. Специфика же российской действительности в начале нового века такова, что обусловливает на многих отечественных предприятиях первоначальные и весьма объемные мероприятия по перестройке системы управления, а затем и последовательное ее улучшение. [c.13]
Приведение в действие долговременных факторов экономического роста (а именно в этом главный смысл сегодняшней реформы управления экономикой) — не единовременный акт, а процесс, который идет тем быстрее, чем более целенаправленно и последовательно воплощаются в повседневную практику крупные политические и хозяйственные решения, а они в свою очередь в полной мере учитывают объективные экономические условия, определяют этапы и действенные способы перехода экономики к качественно новому состоянию. [c.236]
Для экономики России на этапе перехода к рынку государственное стратегическое планирование особенно актуально. Органам, управляющим экономикой, просто необходимо предвидение хода процессов развития приватизации и демонополизации, результатов становления многообразных форм собственности, последствий технологического обновления производства и т.д. По мере стабилизации ситуации в экономике возможности для выявления закономерностей и тенденций социально-экономического развития расширяются, повышается степень предсказуемости изменений в экономике и поведения разных субъектов хозяйственных отношений. Усиливается потребность в более глубокой и всесторонней проработке долговременной и многоплановой экономической политики. С переходом к новому этапу рыночных реформ на всех уровнях управления, во всех звеньях народного хозяйства возрастает роль специалистов, умеющих принимать оптимальные решения, относящиеся к будущему, постоянно согласовывать текущую деятельность со стратегическими целями. [c.8]
Хотя информирование управленческого персонала имеет решающее значение, нельзя забывать и об остальных компонентах пропагандистской стратегии. Модель оплаты труда менеджеров и эффективная пропагандистская кампания неразрывно связаны между собой при проведении институциональных реформ. Например, ведущая транспортная компания решила, что для достижения заданных темпов роста в долговременном аспекте необходимо привлечь инвесторов. В свою очередь, для этого требуется выдвинуть на первый план задачу создания ценности для акционеров в долгосрочном аспекте. В поддержку новой деловой стратегии компания внедрила программу долгосрочного премирования топ-менеджеров и руководителей подразделений, предусматривавшую выплату вознаграждений в зависимости от динамики показателя общей доходности акционерного капитала. Выплата проводится как в виде наличности, так и акциями в зависимости от результатов, достигнутых за трехлетний период. [c.300]
Наряду с проведением пропагандистской кампании, для менеджеров были организованы тренинги и совещания, в повестку дня которых входили проблемы разработки бизнес планов для отдельных подразделений с ориентацией на долговременное создание ценности для акционеров. Участие в бизнес-планировании деятельности своих подразделении и критерии в программе премирования обеспечили вовлечение топ-менеджеров и руководителей подразделении в реализацию институциональных реформ. [c.300]
Конечно, такая задача не решается одномоментно. Она трудная и долговременная, стратегическая по своему существу. Важно определить ее как цель, рассчитать этапы ее достижения, четко контролировать осуществление. И только на этой основе и в меру его решения могут осуществляться все другие так называемые социальные реформы. Только на этой основе создается доверие к власти и гарантируется успех реформ. [c.5]
Новый этап реформ предполагает два решительных поворота, а именно во-первых, от планового регулирования перейти во всех отраслях народного хозяйства к рыночным отношениям и во-вторых, от экстенсивных форм развития производства перейти к интенсивным формам. Без этого невозможны будут ни устойчивый рост сельскохозяйственной продукции, ни высокие темпы промышленного производства, а, следовательно, невозможно будет добиться повышения жизненного уровня населения страны. Как уже отмечалось, среди множества проблем социально-экономического развития страны, которые предстоит решать в ближайшие годы китайским реформаторам, первоочередными является две модернизация сельского хозяйства и радикальное реформирование государственных промышленных предприятий. Решение этих двух ключевых взаимосвязанных проблем должно способствовать вхождению в систему рыночных механизмов, что, в свою очередь, даст мощный долговременный стимул росту промышленности и сельского хозяйства. [c.106]
Ко второй группе относятся реформы, для осуществления которых необходимо долговременное увеличение финансирования, поскольку потенциальная экономия бюджетных средств будет недостаточной для покрытия расходов на проведение данных реформ, даже в долгосрочной перспективе. Реформа государственной службы является одним из примеров таких реформ. По расчетам, приведенным в главе 2, ежегодные расходы бюджета на реализацию этой реформы составят порядка 0,9-1,3% ВВП, из которых федеральный бюджет должен будет профинансировать 0,5-0,7%. Подобное долговременно увеличение ассигнований необходимо для того, чтобы заработная плата государственных служащих была сопоставима с уровнем оплаты труда в частном секторе, а также для создания возможностей для увеличения расходов, не связанных с оплатой труда в системе государственной службы (таких как расходы на подготовку и переподготовку кадров, офисное оборудование и телекоммуникации и [c.7]
Реализация вышеупомянутых структурных реформ, относящихся к первой группе, требует финансирования только в течение определенного периода времени. Таким образом, финансовое правило 2 обеспечит ограничивающие рамки для финансирования таких реформ. Кроме того, это правило может помочь в решении проблемы финансирования структурных реформ, относящихся ко второй группе, для реализации которых требуется долговременные дополнительные государственные расходы. Для осуществления каждой реформы, относящейся ко второй группе, может быть предоставлено специальное бюджетное финансирование из фонда структурных реформ на убывающей основе. Например, в течение первого года за счет этого финансирования могут быть покрыты 100% дополнительных расходов, в течение второго года - 50% и в течение третьего года - 0%. Такой подход даст правительству время для разработки и реализация мер, необходимых для резервирования бюджетных средств для финансирования новых обязательств, которые возникнут в результате реформ. Контроль за совокупным размером фонда структурных реформ позволит осуществлять мониторинг соблюдения второго финансового правила.8 [c.21]
В настоящее время перед пенсионной системой России стоит задача создания долговременных основ для постепенного повышения пенсий. Исходя из этого, в начале 2002 г. в качестве составного компонента комплексной пенсионной реформы правительство ввело многоуровневую систему пенсионного обеспечения. Переход на многоуровневую систему в России отвечает схожим тенденциям в реформировании [c.132]
Валютная политика - совокупность экономических, правовых и организационных мер и форм, осуществляемых в области валютных отношений. В рамках текущей политики осуществляют оперативное регулирование рыночной конъюнктуры с помощью валютной интервенции, ограничений, субсидирования, диверсификации валютных резервов и т. д. Долговременная политика предполагает долгосрочные меры по последовательному изменению действующего механизма с помощью межгосударственных переговоров и соглашений, прежде всего, в рамках Международного валютного фонда, а также валютных реформ. [c.23]
Одной из причин многолетней стагнации российского малого предпринимательства является отсутствие сколь либо действенной системы кредитной поддержки МП. В 1999 - начале 2000 гг. впервые за все годы реформ сформировались наиболее благоприятные условия для развития малого предпринимательства, особенно производственной ориентации. Но именно в этот момент малый бизнес России оказался практически отрезан от долгосрочных кредитов по доступной ставке процента, требующихся в первую очередь для долговременных вложений в приобретение и модернизацию основных фондов. [c.33]
В первой главе рассматривается ситуация в аграрном секторе накануне реформы, приводятся сравнительные данные увеличивающегося отставания сельского хозяйства СССР от США, и отмечается, что в рамках существовавшей советской системы внедряемые социально-экономические новации, будь-то внутрихозяйственный расчет, различные виды подряда, интенсивные технологии не давали решающего, долговременного эффекта. Автор приходит к выводу, что "для радикального изменения ситуации необходимы были радикальные реформы" (с. 8). Далее автор излагает замыслы реформаторов, которые заключали в себе проведение земельной реформы, реорганизацию колхозов и совхозов, развитие фермерских хозяйств. [c.127]
Мировой опыт показывает, что в ведущих лесопромышленных странах со сложившейся рыночной экономикой велико участие государства в регулировании деятельности лесопромышленного комплекса и в формировании промышленной, инвестиционной, экономической и экологической политики. Поэтому на современном этапе проведения реформ необходимо усиление роли государства в управлении ЛПК, в проведении единой промышленной и структурной политики. В России на данный момент отсутствует единая вертикальная структура управления в лесном комплексе, которая должна отслеживать ситуацию в отрасли в целом, как субъекте макроэкономического анализа, проводить государственную общеотраслевую, причем долговременную, политику. В настоящее время участие государства в управлении ЛПК осуществляется через комитеты, управления, отделы в администрациях субъектов Российской Федерации, что, как показывает экономическое состояние лесного комплекса, недостаточно эффективно. [c.44]
И еще один вывод. Нельзя рассчитывать на быстрый экономический успех. У всех стран прорыв в хозяйственном развитии и качественный долговременный экономических рост в XX в. опирались на многие годы системных преобразований в различных сферах общественной жизни. Так называемое экономическое чудо после Второй мировой войны в Германии и в Японии было подготовлено предшествующими десятлетиями в Германии — еще при Бисмарке, в Японии — в период революции Мэйдзи. При этом и в германских, и в японских реформах того времени упор делался на образовние и формирование правовой базы социально-экономического развития. [c.22]
Категория хоз. механизма применительно к социалистич. обществу была выдвинута и разработана Лениным в первые годы социалистич. строительства. Речь шла о создании такой системы хозяйствования, к-рая была бы адекватна новому способу произ-ва и активно воздействовала на развитие произ-ва, на ускоренно науч.-технич. прогресса и на решение крупномасштабных экономич. и социальных задач. В хоз. механизме концентрированно выражаются новая система производств, отношений, сиецифнч. условия того или иного истории, этапа развития страны и требования экономич. политики. II. э. социализма, творчески исследуя проблемы хоз. механизма, сыграла важную роль в тео-ретич. обосновании и проведении хоз. реформ в СССР и др. социалнстич. странах. Построение в СССР развитого социалистич. общества, определение долговременной экономич. стратегии партии потребовали приведения хоз. механизма в соответствие с новыми масштабами нар. х-ва, требованиями времени. Разработка хоз. механизма развитого социалистич. общества — одна из центр, задач П. э. социализма. [c.290]
Определившаяся долговременная тенденция усиления кризисных явлений в капиталистич. экономике ведёт к углублению всеохватывающего общего кризиса капитализма. Пытаясь стабилизировать свой строй, гос.-монополистич. олигархия усиливает наступление на рабочий класс, нар. массы. Экономич. потрясения и связанное с этим обострение всех противоречий капитализма сужают поле социальных манёвров для монополистич. капитала, подрывают позиции сторонников политики реформ, пытающихся затормозить революц. процесс. Сознание необходимости демократич. выхода из экономич. неурядиц и потрясений всё более проникает в среду рабочего класса и широких масс трудящихся. [c.618]
Примечание. Многие постановления по аудиту (и в других сферах жизни) после 10-15 лет реформ не имеют других ориентиров, кроме МРОТа (минимального размера оплаты труда), т.е. законодатель и само Правительство в долговременных нормативных актах ориентируются не на национальную валюту, а на МРОТ. До 1997 г. он якобы рос (номинально), хотя с учетом инфляции снижался. После кризиса 1998 г. он превратился в расчетную единицу, называемую МРОТом, но имеющую очень отдаленное отношение к оплате труда. [c.261]
Проблемы учреждения Дворянского банка по времени совпали с проведением таможенной реформы. Российское государство давно уже было единым и централизованным, однако сохранялись внутренние таможни. Их уничтожение — дело, начатое еще Иваном Калитой, — завершилось 1 января 1754 г. В соответствии с Указом от 18 декабря 1753 г. уничтожались внутренние таможенные и все семнадцать мелочных сборов. Одновременно повышались сборы в портовых и пограничных таможнях с 5 до 13 коп. в расчете на 1 руб. ввозимого товара. Итог таможенной реформы был двойственным с одной стороны, в долговременном плане он был выгоден и полезен купцам, с другой стороны, в государстве возникли временные трудности с уплатой и сбором таможенных пошлин. [c.480]