Государственные расходы и дефицит государственного бюджета 71 [c.71]
Прежде всего — это диспропорциональность, или несбалансированность, государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците государственного бюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в центральном эмиссионном банке страны, другими словами, за счет активного использования печатного станка , это приводит к росту массы денег в обращении, а, следовательно, повышению уровня цен. [c.145]
Государственные расходы и ссуды за вычетом погашений составили в 1995 году 39,3% ВВП (47,5% ВВП — в 1994 году, сокращение — на 17%). Дефицит консолидированного бюджета достиг 5,1% ВВП. Это еще много, но все-таки шаг вперед по сравнению с другими годами. [c.167]
Обратите также внимание на то, что после 1981 г. дефицит бюджета при полной занятости, или структурный дефицит, особенно возрос. Основная доля дефицита фактического бюджета в 80-е и в начале 90-х годов сложилась не за счет циклического дефицита, который возникает в результате автоматического сокращения налоговых поступлений при ВВП ниже уровня полной занятости. Основным источником этого фактического дефицита скорее стал структурный дисбаланс между государственными расходами и налоговыми поступлениями, вызванный значительным снижением в 80-е годы на- [c.259]
Сокращение налоговых ставок на доходы населения и прибыль корпораций в краткосрочном плане уменьшает доходы госбюджета и увеличивает его дефицит, что осложняет борьбу с инфляцией. Поэтому вполне логичным является следующий шаг — сокращение государственных расходов, отказ от использования бюджета для поддержания спроса, осуществления социальных программ. [c.354]
Чтобы выяснить правильна ли проводимая правительством фискальная политика, необходимо оценить ее результаты. Наиболее часто в этих целях используют состояние государственного бюджета, так как осуществление фискальной политики сопровождается ростом или сокращением бюджетных дефицитов или излишков. Однако судить по этим показателям о действенности проводимой дискреционной политики достаточно сложно. Это объясняется тем, что, с одной стороны, фактические бюджетные дефициты и излишки могут изменяться вследствие целенаправленного изменения государственных расходов и налогов, а, с другой стороны, на их размеры могут повлиять изменения объема национального продукта, доходов, что обусловлено существованием встроенной стабильности. Чтобы разделить эти причины и иметь возможность оценить правильность принимаемых мер, используют бюджет полной занятости. Он показывает, какими были бы дефицит или излишек государственного бюджета, если бы экономика функционировала в условиях полной занятости. Рассмотрим бюджетные дефициты и излишки (рис. 5.10). [c.135]
Существующий при фактическом объеме производства Q бюджетный дефицит KL может свидетельствовать о том, что проводится стимулирующая фискальная политика, которая сопровождается появлением или ростом бюджетного дефицита. Однако на самом деле никаких стимулирующих мер не предпринимается. Это доказывает то, что при полной занятости и тех же фактических государственных расходах и налогах (линии С ч Т остаются на прежних местах) бюджет полной занятости имеет излишек MN. Таким обра- [c.135]
О целевой направленности государственных расходов можно судить по их структуре в федеральном бюджете США. В 1989 финансовом году из 1094 млрд дол. пассивной части федерального бюджета на прямые военные расходы, помощь иностранным государствам, в значительной мере военную, научные исследования, включая освоение космоса, и выплаты ветеранам войны, по оценке, пришлось 350 млрд дол., или 32% всей суммы государственных расходов. Почти 152 млрд дол., или 14% бюджета, составляли выплаты процентов по государственному долгу. Его постоянный рост обусловлен прежде всего военными расходами, порождающими дефицит государственного бюджета. [c.311]
Государственные расходы, налоговые поступления и дефицит государственного бюджета [c.516]
Причины образования государственного долга в различных странах имеют свою историю. Например, в США государственная задолженность, накопившаяся к концу 1980-х - началу 1990-х гг. (около 5,5 трлн. долл.), связана, во-первых, с войнами, требовавшими огромных государственных расходов и приводившими к дефициту государственного бюджета. Финансирование же его происходило за счет выпуска государственных облигаций. Во-вторых, периодические спады, во время которых налоговые поступления уменьшались и, при прочих равных условиях, увеличивался бюджетный дефицит. Особо неблагоприятными в этом отношении были Великая Депрессия 1929-1933 гг., кризисы 1974-1975 [c.531]
Одной из сложнейших задач макроэкономического анализа является оценка воздействия дефицита бюджета и государственного долга на экономику страны. Следует помнить, что бюджетный дефицит и государственный долг соотносятся как "поток" и "запас", обусловливая появление, соответственно, краткосрочных и долгосрочных социально-экономических последствий. Как известно, бюджетный дефицит возникает всякий раз, когда в течение определенного времени (года) государственные расходы превышают доходы. Государственный долг — это задолженность правительства, накопившаяся в результате заимствования денег для финансирования прошлых бюджетных дефицитов. [c.606]
Превышение расходов над доходами ведет к образованию бюджетного дефицита. Дефицит бюджета может быть разделен на структурный и циклический. Структурный дефицит представляет собой разность между доходами при естественном уровне безработицы и текущими государственными расходами и отражает степень воз- [c.106]
РИС. 1-1. Расходы на оборону и дефицит государственного бюджета. На рисунке показаны расходы федерального правительства США на национальную оборону и дефицит бюджета федерального правительства США (расходы минус налоги) в процентах к совокупному продукту экономики США (ВНП) за период с 1971 по 1986 г. [c.3]
В конце 80-х годов в макроэкономических дискуссиях доминировали две темы. Первой из них была проблема двойного дефицита огромный дефицит государственного бюджета и огромный внешнеторговый дефицит США. Дефицит государственного бюджета как разница между государственными расходами и налоговыми поступлениями, составлявший около 200 млрд. долл., казалось, совершенно вышел из-под контроля, и не было заметных признаков возвращения к сбалансированному бюджету даже 1990 г. Поскольку правительство брало взаймы, чтобы финансировать свои расходы, размер внутреннего долга — обшей суммы, которую задолжало правительство, — продолжал расти, и это вызывало опасения, что правительство должно будет занимать еще больше только для того, чтобы платить проценты по своему долгу, растущему, как снежный ком. Макроэкономика анализирует, почему бюджетный дефицит может быть проблемой и каковы его последствия [c.415]
На рисунке хорошо видно, что при уровне доходов ниже 1000 единиц будет наблюдаться бюджетный дефицит, т.е. G будет больше, чем сумма налогов. При уровне доходов, равном 1000, государственный бюджет является сбалансированным, а при более высоком уровне доходов наблюдается избыток бюджета Следовательно, при данном уровне государственных расходов и данной ставке налогообложения размер бюджетного дефицита или избытка зависит от уровня доходов. Чем выше уровень доходов, тем меньше дефицит, или тем больше положительное сальдо бюджета [c.521]
Фискальная политика. Сущность, функции и виды налогов. Принципы налогообложения, налоговая система России. Влияние государственных расходов и налогообложения на выпуск продукции. Аккордные налоги и мультипликатор сбалансированного бюджета. Пропорциональные налоги и мультипликатор расходов. Бюджетный дефицит и бюджет полной занятости. Автоматические (встроенные) стабилизаторы. Эффективность фискальной политики, эффект вытеснения. Теория экономики предложения о налогообложении, кривая Лаффера. Бюджетный дефицит и государственный долг. [c.158]
Сторонники монетаризма считают, что основной причиной роста денежной массы является увеличение бюджетных расходов и дефицит бюджета [3.1-3.3]. Для переходных экономик это также справедливо [3.4]. Поэтому первостепенное значение должно придаваться сокращению государственных расходов и в целом бюджетного дефицита. Однако эта задача осложняется налогово-бюджетным кризисом, характерным для переходных экономик. Но, несмотря на это, бюджетный дефицит в 1996-1997 годах удерживался на уровне 5,4-5,2% ВВП по сравнению с более чем 11,5% ВВП в 1995 году, благодаря ограничению расходов, совершенствованию налоговой системы и реформе бюджетного процесса. В 1998 году дефицит был снижен уже до 3% ВВП. [c.111]
Однако государственные расходы и налоги сами могут влиять на уровень совокупного спроса и на объем ВНП. Рост государственных расходов повлечет за собой расширение совокупного спроса, объема производства, доходов, что увеличит поступление налогов, в результате чего бюджетный дефицит может сократиться. Аналогично, состояние бюджета может улучшиться и при снижении налогов, поскольку такое снижение вызовет рост совокупного спроса, объема производства, доходов, а следовательно, и налоговых поступлений. [c.277]
Структурный дефицит представляет разность между текущими государственными расходами и доходами, которые могли бы поступить в бюджет в условиях полной занятости при существующей системе налогообложения. [c.68]
По мере того, как в Боливии снижались налоговые поступления, правительству приходилось урезать расходы только для того, чтобы сдержать дальнейшее повышение потребности в сеньораже это обычная для гиперинфляции схема. Правительство резко урезало государственные расходы и практически прекратило все государственные инвестиции, но его усилия лишь сдержали еще больший рост бюджетного дефицита. Действительно, дефицит государственного бюджета составил 22% ВНП в 1982 г., 18% — в 1983 г. и 30% — в 1984 г. Налоговые поступления уменьшились так резко, что практически было невозможно покрыть бюджетный дефицит сокращением расходов. Только когда в 1985 г. новое правительство Боливии предприняло геркулесовы усилия, чтобы увеличить налоговые поступления, дефицитное финансирование было взято под контроль. [c.805]
Бюджет государственный — ежегодно разрабатываемая и регулируемая органами государственной власти смета (роспись) доходов и расходов государства, утверждаемая в законодательном порядке. Государственный бюджет является важнейшим источником информации об экономическом положении в стране и роли государства в управлении социальным и экономическим развитием. Структура доходов и расходов бюджета зависит от социально-экономического и политического строя. Через государственный бюджет проходят средства, которые идут на содержание аппарата управления, на военные расходы, займы зарубежным странам, субсидии отечественным предпринимателям, расходы на выполнение государственных социальных, экологических и научно-технических программ, программ развития здравоохранения, образования, культуры и т.д. Доходная часть государственного бюджета страны складывается главным образом из налогов, пошлин и займов. Государственный бюджет складывается из бюджета центрального (федерального) правительства и бюджетов республик (местных властей). Если расходная часть превышает доходную, то имеет место бюджетный дефицит. Основные пути сокращения бюджетного дефицита сокращение расходной части, расширение налоговой базы и ужесточение налоговой дисциплины (политики). [c.30]
Обесценение денег, выражающееся прежде всего в росте цен на товары и услуги. Инфляция порождается комплексом причин, важнейшими из которых являются дефицит государственного бюджета, для покрытия которого выпускаются государственные ценные бумаги или просто бумажные деньги высокий уровень непроизводительных расходов государства (особенно военных расходов), приводящий к таким затратам человеческого труда, которые не оборачиваются увеличением выпуска потребительских благ товарный дефицит, приводящий к отрыву спроса от предложения и на этой базе - к росту цен монопольное положение ряда производителей, позволяющее им повышать цены на свою продукцию без соответствующего повышения ее потребительских качеств или же выпускать преимущественно дорогостоящую продукцию отрыв роста заработной платы от роста производительности труда, а также ряд других причин инфляция кредитная - чрезмерное расширение кредита банками. [c.101]
Дефицит бюджета и рост госдолга. Расширение функций государства ведет к увеличению его расходов, превышающих его доходы, и увеличению государственной задолженности. Последняя покрывается либо госзаймами, либо эмиссией банкнот, что дает государству дополнительные средства и, следовательно, создает и шишек спроса [c.49]
В 90-е годы дефицит государственного бюджета России достиг уровня 20% доходов и Превысил 5% ВВП. Основными причинами его были низкая эффективность производства, большие расходы на конверсию, нерациональность структуры бюджетных расходов, неэффективные бюджетные механизмы, разрыв хозяйственных связей вследствие распада СССР. В постсоветской России лишь в федеральном бюджете на 2001 г. расходы уравновешены доходами, но 80—90% бюджетов субфедерального уровня дефицитны. [c.206]
В случае превышения доходов бюджета над его расходами (профицита бюджета) имеет место отрицательная сумма финансирования, что находит свое выражение в приросте остатков средств на счетах бюджета и в приросте золото-валютных резервов и уменьшении государственного долга. В противном случае при дефиците государственного бюджета сумма финансирования положительная, наблюдается уменьшение остатков средств на счетах бюджета и золото-валютных резервов, государственный долг растет. [c.228]
Дефицит государственного бюджета представляет собой ту часть расходов и кредитования, которая превышает поступления от доходов, официальных трансфертов и сумм, поступивших от других секторов в счет погашения кредита. Эта нехватка финансовых ресурсов покрывается за счет принятия органами государственного управления финансовых обязательств и/или за счет уменьшения ликвидных финансовых средств. [c.415]
Налоговые поступления составляют 11 - 13% ВВП, а расходы федерального бюджета — 20 - 25% ВВП и, следовательно, его дефицит 18 - 10%.25 В западных странах этот показатель не превышает 5 - 6%. Дефицит государственного бюджета увеличивается из года в год. Если в 1992 году он составлял 3,5 трлн. руб., то в 1993 году —- уже 15,3 трлн. руб., а в 1994 году приблизился к 60 трлн. руб., в 1995 году намечался 73 трлн. руб. (для расширенного правительства 80,2 трлн, руб.).27 [c.8]
Оценки дисконтированной стоимости общих расходов по выходу из кризиса, проведенные Бюджетным управлением Конгресса, Главным бюджетно-контрольным управлением, экономистами аппарата правительства и независимыми исследователями теперь находятся в пределах от 140 млрд. до 200 млрд. долл. (в ценах 1991 г.). Чтобы сделать эти суммы более наглядными, давайте проделаем некоторые расчеты. Для начала заметим, что дефицит государственного бюджета в 1991 г. составил 320,9 млрд. долл. следовательно, убытки, понесенные в результате сберегательного кризиса, могли компенсировать большую часть дефицита. Для большей наглядности отметим, что (в соответствии с переписью населения 1990 г.) в США проживает около 248 710 000 женщин, мужчин и детей. Это означает, что каждому из них пришлось заплатить от 562 до 807 долл., если учитывать общую дисконтированную стоимость убытков от кризиса. [c.339]
Предположим, что государственные расходы увеличились и одновременно с ними уменьшились налоги таким образом, имеет место дефицит государственного бюджета. Также [c.555]
По общему правилу, государственный бюджет принимается каждый год и на один финансовый год (в некоторых странах, например Лихтенштейне, он называется административным годом). Таким образом, согласие парламента на реализацию предусмотренных бюджетом расходов и доходов распространяется только на один год, и исполнение бюджета также должно быть произведено в этот срок. Последнее означает, что дефицит или профицит бюджета не могут быть перенесены автоматически на следующий год. [c.415]
Примером такой стратегии в макроэкономической политике может служить так называемая тонкая настройка ("fine tuning") - использование макроэкономических регуляторов в целях поддержания полной занятости в условиях низкой инфляции. Фискальная политика в узком смысле слова, т.е. как она понималась на протяжении большей части XX века, есть ничто иное, как реализация стратегии гибкого реагирования с помощью агрегированных показателей государственного бюджета. В случае экономического спада рекомендуется увеличивать государственные расходы и дефицит бюджета, а также снижать налоги в случае перегрева экономики, т.е. ускорения роста цен при высоком уровне занятости, даются противоположные рекомендации. При этом предполагается, что перегрев или спад экономической активности в значительной степени вызываются внешними по отношению к экономической политике факторами, а правительство своими действиями лишь компенсирует их влияние. [c.4]
Дефицит фактического бюджета в любом конкретном году состоит из дефицита при полной занятости (или структурного дефицита] и циклического дефицита. Дефицит при полной занятости, или структурный дефицит, представляет собой разницу между государственными расходами и налоговыми поступлениями при обьеме производства в условиях полной занятости (ВВП,]. В данном случае этот дефицит действительно существует, поскольку при ВВП, государственные расходы превышают налоговые поступления. Циклический дефицит возникает на более низком, чем при полной занятости, уровне производства (ВВПГ). При ВВП, структурный дефицит равен ab, а циклический - нулю. При ВВПГ структурный дефицит равен ed (= ab), a циклический - d . [c.259]
Несбалансированность государственных расходов и доходов, отражающая дефицит государственного бюджета, является характерной для стран переходной экономики, а потому превращается в постоянно действующую причину инфляции. В переходной экономике дефицит бюджета может перерасти с уровня, не превышающего нормальный (менее 5% от ВНП, в двухзначные цифры, провоцирующие инфляцию. В условиях нарастающего дефицита государство утрачивает контроль над ситуацией с бюджетом. В переходной экономике дефицит государственного бюджета финансируется за счет роста денежной массы в обращении. Для этого используется банковская система. [c.302]
Первая инфляция в России была связана с появлением бумажных денег, или ассигнаций. Данные денежные средства своим указом ввела в обращение Екатерина Вторая. Господствующая в экономической среде идеология относительно покрытия бюджетного дефицита бумажными ассигнациями привела к пере-насыщениюэкономики денежной массой, что повлекло разрастание инфляционных процессов. Вообще, периодическое возникновение инфляции в России связано всегда с повышением государственных расходов и их обеспечением путем дополнительной эмиссии денежных средств. Данные процессы возникали в период ведения войны, которая требовала дополнительных расходов со стороны государственного бюджета. Хотя причины дефицита государственного бюджета могли разниться, в общем они так или иначе были связаны с военными действиями. Так, например, в связи с подготовкой к войне 1812 г. с Наполеоном Россия участвовала в континентальной блокаде Фран-. ции, что отрицательно сказывалось на ее торговом балансе. В результате в 1809 г. бюджетный дефицит выросдо 157,5 млн руб. [c.57]
Основными расходными статьями были армия и флот. В бюджете 1701 г. расходы на военные нужды составляли 82,9% всех государственных расходов, увеличившись по сравнению с 1680 г. в 4,5 раза, такие же расходы на военные нужды были и в период Северной войны1. В 1710 г. дефицит превысил 500 тыс. руб., что составляло примерно l/j часть доходов государства, этот дефицит пытались покрыть за счет внутренних и внешних займов, однако все попытки привлечь займы оканчивались неудачей. [c.41]
Если же имеет место инфляционный разрыв, тогда государство должно принять меры для смещения графика совокупных расходов вниз, чтобы вернуть экономику в состояние равновесия при полной занятости и стабильных ценах. Проведение бюджетно-налоговой политики предполагает определенные комбинации уменьшившейся величины g и возросшей t. Другими словами, в период инфляции для небольшого охлаждения экономики необходимо превышение доходов над расходами — - бюджетный излишек (budget surplus) (g < f) или меньший бюджетный дефицит. На практике политики чаще прибегали к дефициту государственного бюджета, чем к бюджетному излишку. Констатируя факт, отметим, что начиная с 1950-х годов правительство США значительно увеличило налоги и государственные расходы на товары и услуги. [c.517]
При рассмотрении Госдумой прозкта Закона РФ о Федеральном бюджете РФ в первом чтении Госдума обсуждает его концепцию и прогноз социально-экономического развития РФ на следующий год — основные направления бюджетной и налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, проект программы государственных внешних заимствований РФ в части источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета, а также основные характеристики федерального бюджета, к которым относятся доходы федерального бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов РФ распределение федеральных налогов и сборов между бюджетами субъектов РФ дефицит федерального бюджета и источники его покрытия общий объем расходов (ст. 199 БК РФ), принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. [c.106]
Дефицит государственного бюджета. Этот показатель характеризует превышение государственных расходов над государственными доходами. Определяется по данным о государственном бюджете. В РФ дефицит бюджета имеет место с 1991 г. Показатель не является особо информативным с точки зрения состояния экономики. Он очень легкопрогнозируем. В США, например, аналитики обычно за 2-3 недели до объявления этого показателя почти точно прогнозируют его величину. Этот показатель подвержен серьезным сезонным колебаниям, связанным с определенной налоговой системой страны, т. е. существуют периоды в течение года, когда дефицит бюджета снижается за счет резкого возрастания налоговых поступлений. Поэтому сами по себе цифры дефицита госбюджета ни о чем не говорят, другое дело, что эти цифры сравнивают с плановым показателем бюджета, и эта разница между фактическими и плановыми показателями позволяет определить потребности государства в покрытии дефицита и проанализировать, предвидеть те экономические меры, которые будут приняты государством для покрытия этого дефицита. [c.303]