Правительства штатов и местные администрации [c.259]
Правительства штатов и местные администрации собирают около 40% всех уплаченных населением США налогов. Давайте рассмотрим их источники и направления использования. [c.259]
Правительства штатов и местные администрации также взимают подоходный налог и налог на прибыль корпораций. Во многих случаях налоги штатов и местные налоги аналогичны федеральным, в других они различаются (например, ставка налога на заработную плату устанавливается значительно ниже ставки налога на банковские проценты или дивиденды). Некоторые штаты вообще отказались от налогообложения доходов своих жителей. [c.259]
Правительства штатов и местные администрации получают определенные средства из федерального бюджета в соответствии с политикой перераспределения средств между штатами. Эти трансферты часто связаны с определенными программами, которые субсидируются федеральным правительством. [c.259]
Наконец, правительства штатов и местные администрации получают дополнительные поступления из различных источников плата за лицензии на рыбную ловлю и охоту, плата за пользование дорогами и мостами и плата за проезд в автобусах и метро. [c.259]
ПРОВЕРЬТЕ СЕБЯ Каковы два самых важных источника налоговых поступлений федерального правительства Каковы два самых важных источника налоговых поступлений правительств штатов и местных администраций [c.260]
Расходы. В табл. 12.5 представлены общие расходы правительств штатов и местных администраций в 1992 г. и их разбивка по основным статьям. [c.260]
Вторая по значимости статья расходов — пособия, включая трансфертные платежи беднейшим слоям населения. Эта категория включает в себя несколько федеральных программ, которые осуществляются правительствами штатов и местными администрациями. Следующая категория — скоростные шоссе, которая включает в себя строительство новых дорог и эксплуатацию существующих. Статья Другие в табл. 12.5 включает в себя расходы на содержание библиотек, полиции, вывоз мусора, пожарную охрану и уборку снега. [c.260]
Денежные поступления правительства США формируются на основе различных налогов. К числу наиболее важных относятся подоходный налог и налоги на заработную плату для обеспечения социального страхования. Доходы правительств штатов и местных администраций формируются за счет налога с продаж и налога на имущество. [c.273]
Положение центра в университете и штате — отношение администрации вуза к идее создания центра, готовность ее помогать центру, в том числе материально возможность интеграции центра в структуре университета, построенную по дисциплинарному принципу уровень поддержки со стороны правительства штата и местных властей. [c.244]
Обсудите выбор, содержащийся в решении о соответствующем уровне и форме децентрализации/централизации образования. В своем решении примите во внимание, что различные стороны — финансы, контроль над учебным планом, контроль за наймом — могут быть децентрализованы в различной степени и что проблемы централизации/децентрализации относятся не только к распределению ответственности между федеральным правительством, штатами и местными общинами, но также внутри школьных округов между центральной администрацией, школьным руководством и преподавателями. [c.363]
В предыдущих главах мы видели взаимодействие между федеральным правительством и индивидуумами и фирмами государство регулирует, субсидирует, взимает налоги, обеспечивает товарами и услугами и перераспределяет доход. Взаимодействие между федеральным правительством и властями штатов и муниципалитетов также весьма сложно, включая федеральное регулирование и стимулирование штатов и местных властей, исполнение штатами и местной администрацией федеральных программ и получение штатами и местными властями части федеральных доходов. [c.593]
В гл. 2 мы подчеркнули, что величина государственных расходов не дает полного представления о роли государства в экономике. Подобным образом масштабы федеральных трансфертов штатам и муниципалитетам не говорят нам о степени, в которой расходы штатов и местных органов власти зависят от политики федерального правительства. Но стоит отметить некоторые черты этих трансфертов. Во-первых, они значительно выросли в последние 60 лет с 1,6 до 17% доходов штатов и местных администраций в 1986 г. Это ниже пика 21,9%, достигнутого в 1977 г.6 Во-вторых, федеральная помощь оказывается более важной на уровне штата, чем на местном уровне, составляя чуть более четверти поступлений штатов и чуть менее 10% местных доходов. [c.595]
Кто осуществляет закупки товаров и услуг на все эти 476 млрд. долл. Существуют государственные закупочные органы федерального правительства, правительств штатов и на местном уровне. Самыми крупными являются закупочные организации федерального правительства, приобретающие товары как для гражданских, так и для военных целей. Гражданскими закупками от имени федерального правительства занимаются семь разных видов организаций министерства (министерство торговли), управления (Управление служб общего назначения), агентства (Федеральное авиационное агентство), советы (Совет по обновлению подвижного состава железных дорог), комиссии (Федеральная комиссия связи), исполнительные органы (Бюджетное бюро) и прочие учреждения (Администрация долины реки Теннесси). Однако ни одно учреждение федерального правительства не осуществляет всех закупок для нужд правительства, и ни один закупщик в рамках ни одного учреждения не осуществляет закупок всего объема потребного этому учреждению количества того или иного товара, оборудования или услуг . Многие учреждения самостоятельно распоряжаются основной массой своих закупок, особенно если это касается товаров промышленного назначения и специализированного оборудования. В то же время Управление служб общего назначения играет большую роль в процессе централизации закупок товаров, наиболее часто используемых в гражданском секторе (конторская мебель, конторское оборудование, транспортные средства, горючее и т.п.), и в разработке стандартизированных процедур совершения закупок для других учреждений. [c.243]
Программы субсидий, предоставляемых федеральным правительством администрации штатов и местным властям, служат многим целям. Одна программа может быть нацелена на стимулирование расходов на начальное и среднее образование, другая — на перераспределение поступлений между относительно богатыми и относительно бедными штатами, а третья может проводиться для того, чтобы гарантировать отдельным органам власти обеспечение минимальных уровней обслуживания своих избирателей. [c.86]
Громадное большинство сделок с облигациями заключается на внебиржевом рынке, однако ими торгуют и на биржах. Котировки облигаций публикуются в "Уолл-стрит джорнэл". Пять основных сегментов рынка облигаций представлены выпусками обязательств Казначейства и федеральных агентств, муниципальными, корпоративными и институциональными долговыми бумагами. Казначейские бумаги — это обязательства Казначейства США со сроками погашения от 1 до 25 лет их объем в обращении наиболее значителен. Бумаги федеральных агентств выпускаются агентствами и другими учреждениями федерального правительства. Муниципальные бумаги эмитируются администрациями штатов и местными органами власти и бывают либо генеральными (обеспеченными налоговыми поступлениями соответствующего органа власти), либо доходными (обеспеченными поступлениями от конкретного коммерческого проекта, например автомагистрали). Корпоративные облигации эмитируются предпринимательским сектором и обеспечиваются финансовыми поступлениями конкретной фирмы. Институциональные облигации выпускаются некоммерческими организациями, к примеру церквами, школами и больницами. Также есть выпуски с плавающей купонной ставкой и переменным сроком погашения. [c.97]
Все правительства — начиная от федерального правительства США в Вашингтоне правительств штатов и заканчивая местными администрациями в небольших городках — используют налоги с целью увеличить ресурсы, идущие на общественные цели. Налоги — важнейший инструмент экономической политики, их влияние на нашу жизнь разнообразно и неоднозначно. Изучение налогов — тема, к которой мы будем возвращаться несколько раз. В этом разделе мы начнем изучение воздействия налогов на экономику. [c.144]
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (В % ОТ ВВП) Представлены поступления, получаемые федеральным правительством, администрацией штатов и местными органами власти в процентах от валового внутреннего продукта (ВВП). С течением времени роль правительства в экономике США возрастает. [c.256]
Следующая статья — трансферты малообеспеченным гражданам поддержка семей с детьми, талоны на покупку продуктов питания. Некоторую часть этих средств федеральное правительство направляет администрациям штатов и местным органам власти, которые проводят собственные программы. [c.258]
Денежные поступления. В табл. 12.4 представлены доходы правительств штатов США и местных администраций. Общие денежные поступления составили в 1992 г. 973 млрд в расчете на душу населения (в 1992 г. население США составляло около 255 млн человек) — 3811. [c.259]
Наиболее распространенными органами местного самоуправления являются окружные советы и муниципалитеты, но есть и другие. Примером могут служить школьные и районные органы управления, а также администрации, образованные для управления финансами и деятельностью морских портов и аэропортов. Все они создаются с разрешения правительства штата, которое может наделять их монопольной властью и полномочиями по сбору определенных типов налогов. Однако при этом налагаются ограничения на сумму собранных налогов, налоговую ставку и величину (или тип) выпущенного займа. [c.398]
Социологи сопоставили рост правительственной активности с темпами появления новых изобретений в промышленности и проследили, какое влияние различные технические достижения оказывают на возникновение спроса на определенные действия правительства. Ярким примером такого процесса служит изобретение автомобиля. Автомобиль потребовал очень многих нововведений со стороны правительства. У нас есть теперь Федеральное управление шоссейных дорог, в каждом штате — комиссия по автомагистралям, на местном уровне — как в округах, так и в городах — отделы дорожного и уличного движения. Появилась система вспомогательных федеральных дотаций штатам и дотаций штатов местным властям на поддержание деятельности дорожной администрации и как следствие этого — потребность в новом расширении административно-управленческого аппарата. Были разработаны новые технические средства регулирования дорожного движения и привлечена целая армия полицейских для обеспечения их работы. Потребовалось выдавать документы водителям — права, а на автомобиль — технический паспорт. Появление скоростного транспорта вызвало увеличение объемов коммерческих связей между шта- [c.32]
Критики налоговой системы утверждают, что такие советники помогают клиентам уклоняться от налогов, отыскивая лазейки в статьях налогового кодекса. 3 некоторых случаях такие возможности уменьшения налогов — результат оши- ок Конгресса, возникающие благодаря двусмысленности или упущениям налогового законодательства. Но гораздо чаще они связаны с различным отношением конгрессменов к определенным типам поведения налогоплательщиков. Например, Федеральный налоговый кодекс США стимулирует инвесторов, вкладывающих гредства в муниципальные облигации, так как Конгресс стремится облегчить дос--уп правительств штатов и местных администраций к заемным средствам. Боль-линство таких лазеек хорошо известно конгрессменам, которые разрабатывают налоговую политику но то, что становится лазейкой для одного налогоплательщика, другой воспринимает как оправданное изъятие налога. [c.263]
Управленческие функции формирования и реализации стратегии имеются также и в некоммерческих организациях. Федеральное правительство и правительства штатов, главы местных, окружных и региональных административных органов действуют как стратегические руководители, когда стремятся удовлетворить нужды тех территорий, которые они обслуживают (так, главе окружной администрации в г. Портленде может потребоваться несколько иная стратегия, чем главе администрации г. Орландо). Начальники различных отделов (пожарной охраны, полиции, водоснабжения и канализации, парков и зон отдыха, здравоохранения и т.д.) в местных муниципальных органах также являются стратегическими руководителями, поскольку несут ответственность за работу подведомственных им служб и могут оказывать влияние на цели деятельности этих служб, формирование их стратегии в достижении целей и методы реализации стратегии. [c.21]
Единственной крупной сферой, где в последние годы наблюдался рост профсоюзов, является государственный сектор. В 1970 г. 11,2% всех членов профсоюзов были государственными служащими федерального правительства, а также администраций штатов и местных органов власти15. К 1985 г. государственные служащие составляли 33,8% всех членов профсоюзов и 35,8% этих служащих состояли в профсоюзах Служащим государственного сектора законом не разрешается бастовать, но тем не менее забастовки учителей стали обычным явлением. В начале правления администрации Рейгана незаконно бастовал профсоюз авиадиспетчероа К удивлению членов профсоюза, все они были уволены. [c.312]
Другим важнейшим покупателем товаров и услуг является правительство, под которым понимается не только федеральная администрация, но также правительства штатов и органы местной власти. Правительство покупает услуги своих военных и гражданских служащих. Оно также покупает товары, например танки и школьные помещения. В 1986 г. правительственные расходы G составили 20,6% ВНП5. [c.441]
Самая крупная, намного превышающая другие, статья расходов — образование. Местные администрации финансируют расходы на обучение детей в общественных школах, правительства штатов поддерживают университеты. В 1992г. финансирование образования составляло около трети всех расходов на региональном и местном уровнях. [c.260]
Смотреть страницы где упоминается термин Правительства штатов и местные администрации
: [c.155] [c.264] [c.17] [c.249] [c.172] [c.195] [c.55]Смотреть главы в:
Принципы экономикс -> Правительства штатов и местные администрации