Прочие расходы на общегосударственное управление [c.319]
Статья 84 БК РФ рассматривает расходы, финансируемые исключительно из федерального бюджета. К ним относятся прежде всего обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центризбиркома РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год финансирование федеральной судебной системы, осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах, национальная оборона и обеспечение безопасности государства, осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу государственная поддержка железнодорожного, воздушного и морского транспорта государственная поддержка атомной энергетики, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба исследование и использование космического пространства содержание учреждений, находящихся в федеральной собственности или в ведении органов государственной власти РФ формирование федеральной собственности обслуживание и погашение государственного долга РФ и т.д. [c.323]
ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ - систематизированный перечень товаров, облагаемых пошлинами. ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ являются классическим средством общегосударственного управления импортом. Обычно ТАМОЖЕННЫЕ ТАРИФЫ устанавливаются на национальном уровне, но существуют и единые тарифы нескольких стран в рамках таможенных союзов. Размер ставок ТАМОЖЕННЫХ ТАРИФОВ повышается вместе со степенью переработки товара. [c.220]
ЕДИНЫЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ НАЛОГ — см. Сельскохозяйственный налог, ЕДИНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ ПЛАН составлялся в СССР в начале 30-х гг. Первоначальные опыты разработки Е. ф. п. относятся еще к периоду составления первого пятилетнего плана. В марте 1928 г. Всесоюзное совещание плановых работников поручило Госплану и НКФ СССР с участием плановых и финансовых органов союзных республик разработать методологию составления Е. ф. п. Постановление о его составлении было принята ЦИК и СНК СССР 23 мая 1930 г. Е. ф. а. представлял собой сводный финансовый баланс народного х-ва СССР, в к-рый включались денежные накопления социалистич. сектора народного х-ва, амортизационные отчисления, взносы по социальному страхованию, налоги и др. средства, привлеченные гос-вом от населения, а также членские взносы в добровольные общественные организации, взносы по государственному страхованию и доходы от эмиссии. По расходной части Е. ф. п. проводились затраты на финансирование капитальных вложений, увеличение оборотных средств и др. виды финансирования социалистич. предприятий и организаций, а также на социально-культурные мероприятия, общегосударственное управление, оборону гос-ва и образование резервов. Е. ф. п. объединял государственный бюджет, накопления государственных предприятий и организаций, оставлявшиеся в их непосредственном распоряжении, специальные средства бюджетных учреждений, средства самообложения сельского населения, средства страховых органов и кредитной системы, включая сберкассы, средств/i колхозов и др. кооперативных и общественных организаций. Доходы и расходы населения отражались в Е. ф. п. только в той доле, в какой они передавались в финансово-кредитные институты или добровольные общественные организации и получались от них. Благодаря составлению Е. ф. п. планирующие органы располагали сводным балансом, отражавшим, с одной стороны, всю совокупность финансовых ресурсов социалистич. х-ва и средств, привлекаемых гос-вом и добровольными общественными организациями от населения, л с другой — их использование. Опыт разработки Е. ф. п. был учтен в дальнейшем в практике финансового и, в частности, бюджетного планирования. [c.415]
В целях ускоренного решения межотраслевых проблем, обеспечения комплексного и сбалансированного развития групп взаимосвязанных отраслей, решения крупных проблем научно-технического прогресса основными объектами общегосударственного управления и планирования должны стать не отдельные отрасли, а крупные народнохозяйственные комплексы (НХК). В настоящее время в составе единого народнохозяйственного комплекса страны формируется ряд таких комплексов. Некоторые из них уже имеют довольно четкие границы, развитую структуру (например, топливно-энергетический, агропромышленный), другие находятся в стадии формирования. [c.72]
Анализ самостоятельности предприятия целесообразно проводить как самому предприятию, так и органам отраслевого, территориального и общегосударственного управления, причем он может носить как общий, так и функциональный характер. [c.75]
Данное направление анализа имеет особое значение для оценки подготовленности народного хозяйства к реализации хозяйственной самостоятельности предприятий. Анализ этой информации позволяет дать оценку работы предприятий в конкретных условиях хозяйствования, определить этапность этого перехода и последовательность перехода по основным отраслям и регионам. Анализ и оценка этих направлений необходимы для поддержания соответствующих пропорций в развитии основных отраслей народного хозяйства и форм деятельности специализированных организаций, реализующих функции общегосударственного управления, в частности устанавливающих экономические нормативы. [c.80]
Вся земельная территория в пределах государственных границ СССР образует единый земельный фонд, находящийся в общегосударственном управлении, [c.105]
Государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную и исполнительную деятельность органов, каждая из которых является объектом финансирования. Согласно ст. 84 БК РФ исключительно из федерального бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, другие расходы на общегосударственное управление по перечню, определяемому при утверждении федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Документами, определяющими объем расходов на содержание аппарата управления, являются штатные расписания и сметы расходов. [c.650]
Одна часть денежных отношений обслуживает воспроизводственный процесс, то есть является объективно необходимой для воспроизводственного процесса. Это такие отношения, как рынок товаров, работ и услуг, рынок капиталов, рынок кредитов, рынок денег, которые приводят к приросту имеющихся ресурсов в обществе, прибыли в предпринимательских структурах, имущества в собственности граждан, предприятий и т. д. в соответствии с экономическими законами и разделением труда и капитала. Другая часть денежных отношений возникает и функционирует вне воспроизводственного процесса и связана с перераспределением денежных ресурсов и других средств, имеющих стоимостную оценку, в силу наличия государства как органа управления экономикой и выполнения им своих функций. Именно эти отношения, формирующие денежные фонды и средства, необходимые для выполнения функций общегосударственного органа управления, в экономической литературе и обозначаются как финансы. К финансам относят и отношения по их распределению и использованию денежных фондов и средств, связанных с функционированием общегосударственного управления. [c.7]
Общегосударственное управление осуществляется на всей территории государства, определенной государственной границей (включая сушу, внутренние воды, территориальное море — 12 морских миль от суши, т.е. приблизительно 22 км, воздушный столб над ними до высоты геостационарной орбиты Земли, т.е. приблизительно до 100— 110 км, недра земли на достижимую глубину). Территорией государства считаются также морские, воздушные суда и космические аппараты под флагом государства (на них действуют законы данного государства). [c.136]
Общегосударственное управление осуществляется высшими и центральными органами государства. Их полномочия распространяются на всю территорию страны, они почти всегда расположены в столице государства (например, исключением является местопребывание Конституционного суда Германии не в Берлине, а в г. Карлсруэ). К числу высших органов государства относятся глава государства (монарх, президент, в единичных странах — коллегиальный глава), парламент, правительство (совет, кабинет министров), верховный суд, конституционный суд (совет), в некоторых странах — высший административный суд, высший хозяйственный суд, высший арбитражный суд, Центральная (национальная и др.) избирательная комиссия, Генеральный прокурор и др. [c.137]
Общегосударственное управление осуществляется также государственными служащими (в федеральных государствах, в том числе в России, это федеральная государственная служба). [c.139]
Одно из важнейших условий повышения эффективности управления— дальнейшее развитие автоматизированных систем управления и вычислительных центров, последовательное их объединение в общегосударственную систему сбора и обработки информации расширение производства и применения средств оргтехники для рационального делопроизводства и улучшения организации управленческого труда. [c.44]
Отраслевые автоматизированные системы управления органически входят в общегосударственную автоматизированную систему (ОГАС), создаваемую для управления всеми отраслями народного хозяйства. [c.81]
Государственные заказы гарантируют удовлетворение первоочередных потребностей общества. Они являются обязательными для включения в план и для выполнения выдаются предприятию вышестоящим органом управления. Государственный заказ включает поставку продукции определенных видов, необходимой для решения общегосударственных, социальных задач, выполнения научно-технических программ и укрепления обороноспособности страны. [c.50]
Помимо общегосударственных отчетов, единых для всех промышленных предприятии и представляемых вышестоящим организациям, составляют также внутризаводские отчеты. Их представляют в управление предприятия структурные подразделения предприятия (цехи, отделы). Эти отчеты содержат различные данные о работе подразделений, выполнения ими производственных заданий, планов по труду, себестоимости и др. Данные этих отчетов используют для оперативного контроля и руководства предприятием и его подразделениями. В отличие or общегосударственных отчетов формы внутризаводских отчетов разрабатывают па предприятии. [c.313]
Создание общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации предусматривается на базе автоматизированных систем управления на различных уровнях народного хозяйства. Место АСУП в общей структуре автоматизированных систем управления видно из классификации АСУ и систем обработки информации, применяемой при планировании их внедрения 1 [c.383]
Коммунистическая партия придает большое значение совершенствованию механизации и автоматизации контроля и учета. В Основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг. , утвержденных XXV съездом КПСС, поставлена задача обеспечить дальнейшее развитие и повышение эффективности автоматизированных систем управления и вычислительных центров, последовательно объединяя их в единую общегосударственную систему сбора и обработки информации для учета, планирования и управления. Выполнение этой важной задачи будет способствовать повышению эффективности общественного производства. [c.54]
Основу этих принципов составляет принцип единства политических и хозяйственных задач, принцип партийности в хозяйственной работе. Это означает, что все вопросы управления предприятием должны решаться с общегосударственных позиций. [c.438]
Все эти задачи успешно решаются разработанными автоматизированными системами управления министерств, ведомств и других звеньев управления, являющимися подсистемами общегосударственной АСУ Гор- [c.159]
Классическая ленинская формулировка высшей цели планомерно организованного социалистического производства не случайно воспроизведена в разделе новой редакции Программы КПСС, посвященном социальной политике партии. В новую редакцию Программы КПСС введены определения планирования и как инструмента реализации экономической политики партии, и как активного рычага ускорения социально-экономического развития страны, интенсификации производства на основе научно-технического прогресса, осуществления прогрессивных хозяйственных решений..."1. Рычага, призванного обеспечивать сбалансированный и динамичный рост экономики" и приоритет общегосударственных интересов". Государственное централизованное народнохозяйственное планирование — присущий социализму и вытекающий из его коренной природы как системы планового хозяйства экономический рычаг, экономический метод (и при том главный экономический метод управления. [c.129]
Дальнейшее совершенствование планирования связано с созданием и внедрением в практику автоматизированных систем управления во всех звеньях народного хозяйства. Применительно к планированию речь идет прежде всего об автоматизированной системе плановых расчетов (АСПР) как центральном звене общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации (ОГАСУ). Внедрение в практику планирования АСПР вносит существенные изменения в организацию разработки планов и контроль за их выполнением, позволяет в более короткие сроки проводить многовариантные расчеты проектов планов с комплексной увязкой их показателей на уровнях и выбирать оптимальный вариант плана в целом и отдельных его разделов (подсистем). Для эффективного использования АСПР необходимо развитие и применение в планировании экономике-математических методов и новейшей электронно-вычислительной техники, оргтехники, средств связи. [c.147]
Отраслевая система управления должна функционировать как при наличии автоматизированных систем управления предприятиями (строительно-монтажными организациями), так и при их отсутствии. Важным условием является обеспечение совместимости этих систем, т. е. единство порядка сбора и обработки информации, унификации документации и кодирования информации и увязки с общегосударственными межотраслевыми системами управления. [c.284]
Экономические методы управления основаны на использовании механизма действия экономических законов социализма, направлены на реализацию объективных экономических интересов, существующих в социалистическом обществе. Они создают экономические условия, побуждающие объект управления действовать в нужном направлении и добиваться решения поставленных перед ним задач в соответствии с общегосударственными, коллективными и личными интересами. Важнейшими экономическими методами являются планирование, ценообразование, хозяйственный расчет, материальное стимулирование -(организация заработной платы, образование фондов экономического стимулирования, система премирования из фонда материального поощрения и т. п.) и др. [c.171]
Отраслевая автоматизированная система управления (ОАСУ) — предназначена для управления подведомственными организациями как автономно, так и в составе общегосударственной автоматизированной системы управления. Задачи ОАСУ — оптимизация текущих и перспективных планов развития и размещения предприятий химической промышленности, темпов развития отдельных ее подотраслей, состава промышленных комплексов, балансов производства и распределения химической продукции, проведение технико-экономического анализа и др. Решение задач осуществляется с помощью формализации традиционных процедур обработки данных и представления в виде машинных программ. В ОАСУ большая часть информации хранится в памяти ЭВМ (банки данных) и участвует в процессе планово-экономических расчетов по мере необходимости. Ниже показаны подсистемы ОАСУ [c.177]
Принципы Структура органов управления Общегосударственные АСУ Совершенствование структуры управления [c.178]
Одной из главных проблем при создании Общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством (ОГАС) на базе государственной сети вычислительных центров и единой автоматизированной сети связи страны является обеспечение организационного, методического и технического единства этой системы. Ведущая роль в обеспечении этого единства принадлежит АСПР, которая призвана стать центральным звеном ОГАС и работать в тесном взаимодействии с автоматизированными системами практически всех министерств и ведомств союзного и республиканского уровня. [c.50]
Обоснование рационального числа уровней управления может быть в основном объективизировано, так как предопределено организационно-производственной структурой управляемого объекта. Для современных предприятий характерен уровень общеобъектного руководства производственными единицами и входящими в их состав цехами, участками, бригадами. Высший уровень руководства для предприятия может представлять орган межотраслевого, отраслевого и регионального управления, реже — среднее звено. В исключительных случаях предприятие может подчиняться непосредственно органам общегосударственного управления. В соответствии с этими факторами строится иерархия структуры управления— от первичного звена до высших органов отраслевого и территориального руководства. [c.62]
Финансовые методы имеют важнейшее функциональное значение. В состав основных методов управления входят методы общегосударственного управления и регулирования финансового и экономического анализа финансового планирования прогнозирования программирования стимулирования и ответственности налогообложения кредитования и самокредитования организации.системы расчетов, инвестирования и др. [c.20]
Особый характер общегосударственного управления находит, далее, свое выражение в территориальной и предметной сферах деятельности. Органы общегосударственного управления (если это не их делегатуры на местах) осуществляют управление на всей территории государства (включая особые виды территорий, о которых говорилось выше). В частности, согласно российскому законодательству субъекты РФ не вправе осуществлять без разрешения федеральных органов деятельность на примыкающем к их территории континентальном шельфе — это предмет деятельности Федерации. В тех странах, где наряду с субъектами есть несубъекты федерации (Австралия, США, Индия и др.), федерация обычно управляет ими непосредственно. [c.138]
Стандартизация в нашей стране стала частью общегосударственной технической политики, способствуя совершенствованию управления поизводством, развитию таких форм его организации, как специализация и концентрация, а также расширению экспорта и укреплению международного сотрудничества. [c.116]
В зависимости от масштаба функционирования автоматизированная система управления делится на несколько разновидностей АСУП (автоматизированная система управления предприятием), ОАСУ (отраслевая автоматизированная система управления), ОГЛС (общегосударственная автоматизированная система управления). ОЛСУ предназначена для автоматизации управления предприятиями в масштабах отрасли. Она взаимодействует с АСУП, а также с системами управления предприятиями, обслуживаемыми кустовыми вычислительными центрами (КВЦ) и информационно-вычислительными центрами (ИВЦ). [c.347]
В настоящее время участие трудящихся в управлении осуществляется на всех горизонтах экономической структуры — от рабочего места до учреждений, действующих в общегосударственных хозяйственных масштабах,— но с переходом от нижних к верхним постепенно становится все более формальным. В этом нет ничего удивительного буржуазия не собирается делить с кем бы то ни было верховно-руководящие функции управления. Тем не менее, увеличивая объемы предоставляемой представителям трудящихся внутренней информации на одном полюсе (например, в фирменных правлениях, в отраслевых или приправительственных консультативных советах) и пестуя автономию производственных коллективов на другом полюсе (на уровне цехов, участков и т. п.), она преуспевает в усилении эмоциональной близости , вносящей свою весомую лепту в стимулирование человеческого фактора. [c.15]
Общегосударственная система материально-технического снабжения построена по территориально-отраслевому принципу. В нее входят главные управления по снабжению и сбыту продукции (союзглавснаб-сбыты), которые регулируют поставки определенных видов продукции главные управления по комплектованию строящихся и реконструируемых предприятий оборудованием и изделиями, созданнные по отраслям строительства (союзглавкомплекты) территориальные органы снабжения в союзных республиках и экономических районах страны, наделенные правами и обязанностями по комплексному материально-техническому обеспечению потребителей района (республики) всеми видами продукции в полном объеме. [c.197]
Подчеркивая огромную роль принципа директивности как одного из краеугольных камней социалистического управления, В. И. Ленин всегда рассматривал его диалектически и неоднократно указывал, что вся система планового руководства развитием народного хозяйства должна опираться на принцип демократического централизма. Соблюдение этого принципа обеспечивает, как известно, рациональное сочетание централизованного планового руководства и строгой государственной дисциплины с хозяйственной самостоятельностью и творческой инициативой органов управления республик, отраслей, предприятий и всех трудящихся, а также их широкое участие в формировании общегосударственных и местных планов. [c.10]
Место и роль АСПР в общей системе планового управления народным хозяйством определяются тем, что планирование представляет собой центральное звено управления социалистическим общественным производством. Поэтому АСПР призвана стать ядром общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации для учета, планирования и управления народным хозяйством (ОГАС), создаваемой по решениям XXIV съезда КПСС. Структура и функции отраслевых, ведомственных и территориальных автоматизированных систем управления союзного и республиканского уровней, последовательность их разработки и внедрения должны быть непосредственно увязаны с созданием АСПР. [c.35]