Важным средством осуществления политики государства в области регулирования доходов является налоговая ставка. Она определяет процент налоговой базы или ее части, денежная оценка которой является величиной налога. Изменяя ее, государство может, не изменяя всего массива налогового законодательства, а лишь корректируя установленные ставки, осуществлять налоговое регулирование. Существенный эффект от проведения налоговой политики достигается за счет дифференциации налоговых ставок для некоторых категорий налогоплательщиков, в отдельных регионах, для отдельных отраслей и предприятий. Ставка налога обеспечивает мобильность финансового законодательства, позволяет государству быстро и эффективно осуществить смену приоритетов в политике регулирования доходов. [c.37]
Политика регулирования доходов имеет и другие недостатки. Считается, что она только откладывает на время, но не исключает большого прироста заработной платы, поскольку как только действие этой политики прекращается, рабочие стараются наверстать упущенное. Кроме того, если [c.233]
На плавающий обменный курс фунта стерлингов Великобритания перешла 23 июня 1972 г. Первоначально в новых условиях макроэкономической среды денежно-кредитная политика рассматривалась как вспомогательное средство при осуществлении политики регулирования доходов. Иными словами, политика Банка Англии была подчинена целям правительства в рамках управления совокупным спросом. Правительство полагало, что оно может стимулировать экономический рост и занятость через экспансионистскую денежно-кредитную и налогово-бюджетную политику. Одновременно правительство стремилось сохранить инфляцию на нужном уровне через административное регулирование заработной платы и государственный контроль над ценами. В результате 1972—1976 гг. стали периодом чрезвычайно высокой инфляции, когда номинальные процентные ставки почти никак не реагировали на динамику цен. [c.31]
ПОЛИТИКА СОЦИАЛЬНАЯ — часть общей государственной политики, связанная с воздействием на условия жизни населения его основных слоев, групп и категорий. Политика социальная состоит из нескольких разделов политики регулирования доходов, занятости населения, социального обеспечения, политики в таких приоритетных сферах, как образование и здравоохранение и т. д. [c.476]
Регулирование доходов населения ориентируется на учет и обеспечение определенного уровня доходов и уровня их дифференциации. В политике регулирования доходов учитывается ряд взаимосвязанных факторов [c.697]
ПОЛИТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОХОДОВ. Сдерживание роста заработной платы в условиях стимулирования совокупного спроса является ключевым элементом, способным повлиять на замедление темпов развития инфляции. Тем самым предполагается, что наилучшим методом было бы непосредственное воздействие на уровень зарплаты. [c.629]
О Политика регулирования доходов состоит в осуществлении влияния на уровень зарплаты и других доходов не через совокупный спрос, а непосредственно. [c.629]
Такой контроль применялся в Соединенных Штатах во время второй мировой войны и войны в Корее, а также в годы президентства Никсона. Не вызывает сомнения то, что во время второй мировой войны именно политика регулирования доходов удерживала цены от такого же быстрого роста, какой имел место во времена предыдущих войн. Точно так же очевидно, что при Никсоне политика сдерживания доходов практически не имела успеха. В самом деле, часто можно встретить утверждения о том, что политика ограничения доходов никогда не приносила успеха 6. Отчасти это может быть объяснено тем, что часто она рассматривается в качестве противовеса макроэкономической политике сокращения инфляции, а не как полезное дополнение последней. Ведь если правительство проводит жесткую антиинфляционную фискально-денеж- [c.629]
В целях борьбы с инфляцией правительство может использовать политику регулирования доходов, непосредственно влияя на уровень зарплаты и цен. В политике налогового регулирования доходов (ПР) для замедления темпов инфляции используются налоговые стимулы, т.е. фирмы, быстро увеличивающие цены на свою продукцию или зарплату своим работникам, подвергаются налоговым штрафам, и наоборот, фирмы, придерживающиеся медленного роста цен, поощряются. [c.633]
Политика регулирования доходов и роль государства в процессе переговоров о заработной плате [c.525]
Местным властям предполагается предоставить право утверждать конкретные ставки налога на продажи и перечень товаров, которые можно классифицировать как предметы роскоши. Последнее представляется весьма сомнительным не только с экономической, но и с правовой точки зрения. Неправомерна сама постановка вопроса о предоставлении местным властям таких широких полномочий. Местные власти, стремясь обеспечить доходы своих бюджетов, после разрешительных Указов Президента РФ № 2270 и 2268 за период с 1994 по 1996 г. смогли учредить на подведомственной им территории самые невероятные фискальные поборы. Есть основания считать, что данная практика может повториться, поскольку доходы местных бюджетов абсолютно зависимы от федеральной политики и политики субъектов РФ. Закон о финансовом обеспечении местного самоуправления отсутствует и полемика о его необходимости с каждым годом все обостряется, несмотря на то, что такой проект уже разработан. В этой проблеме, как и в других вопросах распределения собственности и имущественных прав, сталкиваются межрегиональные интересы и интересы федерального центра. Существует еще один довод, подтверждающий необоснованность расширения границ косвенного налогообложения. Ни в одном из западных государств не существуют одновременно НДС и налог с продаж, ибо их совместное взимание резко усиливает налоговый гнет, крайне негативно сказывается на темпах экономического развития и замедляет рост доходов населения. Две практически однотипные по своей природе косвенные надбавки в ценах реализации не укладываются ни в одну из экономических концепций применения системы косвенного регулирования доходов бюджета и граждан. Измененный проект Налогового кодекса новый налог с продаж не предусматривает. [c.325]
Государство через финансовую политику, регулирование кредита и денежного обращения, а также через систему государственных заказов оказывает влияние на хозяйственную деятельность предприятий и монополий. Так, стремление правительства США поддержать мелкие и средние предприятия нашло свое выражение в стабилизации цен на сельско-хозяйственные продукты, выразившееся в установлении минимально допустимого уровня цен на основные продукты, поддержке коллективных договоров, законодательстве о минимальной заработной плате, гарантированном минимуме дохода, утверждении льготных тарифов и т.д. В США были приняты антитрестовские законы, направленные против сговора отдельных компаний, а также против монопольного положения одной компании. Объединение их или согласование ими действий объявляются вне закона, даже если цель состоит в том, чтобы обеспечить мелким фирмам возможность эффективно работать с крупными. [c.61]
Применение рыночной стоимости краткосрочных инвестиций должно сопровождаться однозначной учетной политикой регулирования оценки инвестиций при доведении их до рыночной стоимости. Увеличение или уменьшение рыночной стоимости краткосрочных инвестиций на каждую отчетную дату может признаваться в качестве дохода (прибыли) или расхода (убытка) с отражением в отчете о прибылях и убытках. Возможен выбор иного подхода. Увеличение рыночной стоимости инвестиции относится на увеличение капитала организации. Уменьшение рыночной стоимости по этой же инвестиции относится на уменьшение капитала, а в части превышения - признается как расход в отчете о прибылях и убытках. Во всех остальных случаях уменьшение стоимости инвестиций признается в качестве расхода (убытка). [c.124]
Эффективность распределения ресурсов и проблема нормирования. Противники регулирования доходов заявляют, что действенная политика ориентиров или контроля ослабляет распределительную функцию рыночной системы. Эффективная система контроля над ценами мешает рыночному механизму подстраивать цены к меняющимся условиям. Так, при увеличении спроса на какой-либо продукт его цена под воздействием политики контроля не сможет подняться, чтобы дать сигнал о желании общества увеличить объем производства и, следовательно, направить больше ресурсов в эту отрасль. [c.381]
Защитники регулирования доходов отвечают на это следующим образом если бы эффективная политика привязки заработной платы к ценам или контроля за ними применялась в конкурентной экономике, то действительно по прошествии некоторого времени сопутствующие такой политике ограничения нарушили бы механизм распределения ресурсов. Но предпосылка, что распределение ресурсов абсолютно эффективно в отсутствие политики заработной платы и цен, неверна. Инфляция издержек возникает якобы именно потому, что крупный бизнес и крупные трудовые объединения располагают монопольной властью и, следовательно, способны исказить структуру распределения ресурсов. [c.381]
Политика налогового регулирования доходов. [c.88]
Социально-экономические последствия И. 1) обесценивание наличных денег население получает меньший реальный доход с ростом И. 2) доходы и богатство перераспределяются между различными классами 3) ухудшение положения грудящихся выражается в повышении стоимости жизни, увеличении цен, понижении уровня жизни, безработице. Безработица является одной из основных причин падения жизненного уровня трудящихся, сокращения их заработной платы. Более 40% всех случаев сползания за черту бедности было связано с утратой работы в 80-х годах. После И. высокий уровень безработицы долго сохраняется. Согласно кривой Филипса существует закономерность между ростом И. и безработицы, и, чтобы снизить уровень И. на 1%, необходимо увеличить рост безработицы на 2%. Государство должно проводить борьбу с И. различными методами ужесточением денежной политики, регулированием доходов, ограничением цен и т. д. [c.99]
В Великобритании политика регулирования доходов осуществлялась почти непрерывно с 1960 по 1978 г. Она реализовывалась в трех основных формах замораживание, установленные законом и добровольные нормы, ограничивающие рост заработной платы. Замораживание устанавливалось на короткие промежутки времени несколько раз после войны. Оно запрещало любой пересмотр ставок заработной платы на период замораживания и поэтому могло нарушить сложившиеся различия (differentials) и соотношения (relativities) в оплате труда между теми, кто заключил новые коллективные договоры непосредственно перед замораживанием, и теми, кто собирался заключить их в период, когда действовала политика замораживания. За за- [c.233]
Государство разрабатывает и проводит антиинфляционную программу, которая, как правило, включает такие общие меры, как ужесточение денежной политики, регулирование доходов, ограничение цен и т.д. Иногда в курсе антиинфляционной политики государством проводится нулификация, представляющая собой радикальный метод восстановления устойчивости денежного обращения путем аннулирования государством обесценивающихся бумажных денег. Она применяется в тех случаях, когда покупательная способность денег вследствие глубокой инфляции сводится практически к нулю. [c.136]
Вместе с тем следует подчеркнуть, что несмотря на ухудшение общего материального положения домохозяиств с фиксированными доходами пенсионеры, вопреки распространенному мнению, отнюдь не являются беднейшей частью населения - доля бедных (т.е. с доходами ниже прожиточного минимума) домохозяиств среди неработающих пенсионеров составляет 19%, в то время как в других группах этот уровень достигает 70-80%. В значительной мере это является следствием политики регулирования доходов населения, приоритетным направлением которой, несмотря на ограниченные макроэкономические и бюджетно-финансовые возможности, на протяжении всего послереформенного периода и вплоть до последнего времени являлось регулирование уровня пенсионных выплат, в то время как подобных мер в отношении других малообеспеченных социальных групп не принималось. Другими словами, пенсионеры беднели, но медленнее, чем прочие низкодоходные социальные группы. [c.140]
В других случаях и в других странах власти использовали средства морального и политического воздействия и даже силу закона, чтобы заставить профсоюзы умерить свои запросы в отношении зарплаты. Такого рода практику, известную как политика регулирования доходов, в 70-х годах использовало лейбористское правительство Великобритании. Придя в 1974 г. к власти, оно получило в наследство инфляционный рост заработной платы. Начиная со второй половины 1975 г. правительство установило по всей стране низкие пределы изменения зарплаты в ту или иную сторону. Нанимателям в законодательном порядке было запрещено включать в цены готовой продукции расходы на заработную плату сверх определенного уровня. Поначалу профсоюзы решительно поддержали такую политику, поскольку темпы инфляции резко пошли вниз. Однако с течением времени установленные потолки роста зарплаты повышались все больше и больше, и к 1978 г. от этой политики пришлось отказаться6. Примеры использования с переменным успехом политики регулирования доходов [c.525]
Как правило, правительства Канады, Японии и США практически не вмешивались в переговоры по поводу заработной платы. Недолгим был "флирт" с политикой регулирования доходов со стороны администрации Кеннеди в начале 60-х годов, Никсона в начале 70-х и Картера в середине 70-х годов. Они ограничились в основном рекомендациями по установлению целесообразного уровня цен и заработной платы. Так, эксперименты, проводимые в годы пребывания у власти Картера, привели к тому же результату, что и в Великобритании. В 1971 — 1972 гг. регулирование как будто бы обеспечило некоторое снижение темпов инфляции и роста заработной платы. Однако уже в 1973 г. инфляция достигла беспрецедентного уровня, и программа борьбы с нею была свернута7. Американское правительство иногда вело переговоры с государственными служащими, чтобы уговорить их на меньшую прибавку к жалованью. Например, такой стратегии придерживался президент Рейган, когда в 1981 г. пытался остановить забастовку авиадиспетчеров. Но чаще всего американское правительство всерьез не участвует в переговорах о заработной плате между частными сторонами. [c.526]
Но жизнь заставила внести серьезные поправки в первоначальные представления о предмет экономике. С середины 60-х годов западные экономисты все больше критикуют новокласси-цизм за отрицание важности социальных и политических проблем. В экономике фактически расширились рамки социологизации предмета науки. Так, теоретически освещается политика распределения доходов, проводимая государством и предпринимателями определяются пути борьбы с безработицей и бедностью значительной части населения рассматриваются злободневные проблемы расовой дискриминации и ограничения прав женщин при найме на работу и увольнении. Модными стали темы о качестве жизни и экологической безопасности. Экономикс все больше обращается к политико-экономическим проблемам, в частности к сравнительному анализу современных экономических систем, трудовым отношениям, к проблемам развивающейся экономики, антикризисного регулирования, экономического роста2. [c.37]