Статья 28. Действия (бездействие) законных представителей организации [c.64]
В данной статье закреплена существенная особенность законного представительства налогоплательщиков-организаций. Действия (бездействие) законного представителя организации признаются действиями (бездействием) самой организации. Эта особенность законного представительства налогоплательщиков-организаций свидетельствует об условном характере такого представительства, так как между организацией и ее руководителем не возникают отношения представляемый - представитель . Организации не могут действовать иначе, как только через своих представителей. Именно поэтому вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в НК в зависимости от вины ее должностных лиц и представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения (см. ст. 110). [c.64]
Статья 28 НК имеет значение в основном для порядка возложения ответственности за налоговые правонарушения. Поскольку необходимым основанием ответственности является вина правонарушителя (ст. 106 НК), виновные действия (бездействие) законного представителя признается действиями (бездействием) самой организации, что позволяет возлагать на нее ответственность за эти правонарушения. Сходная ситуация имеет место с положением органов и работников юридического лица в гражданском законодательстве (ст. 53, 402, 1068 ГК). [c.59]
Субъект правонарушения — налогоплательщик, налоговый агент, применительно к физическим лицам — законный представитель физического лица также может быть субъектом ответственности. Поскольку в соответствии со ст. 28 действия (бездействие) законных представителей организации, совершенные в связи с участием этой организации в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, признаются действием (бездействием) этой организации, можно сделать вывод, что законный представитель может являться субъектом налогового правонарушения, предусмотренного в настоящей статье, только в том случае, если речь идет о законном представителе налогоплательщика физического лица, причем недееспособного, безвестно отсутствующего либо не достигшего шестнадцатилетнего возраста. Привлечение организации к ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 124 в соответствии с п. 4 ст. 108, не освобождает ее должностных лиц от административной ответственности, предусмотренной п. 4, 12 ст. 7 Закона О налоговых органах в Российской Федерации , — штрафу в размере от 2,5 до 5 МРОТ. [c.311]