ПЛАНИРОВАНИЕ — разработ ка планов экономического и социального развития, а также комплекса практических мер по их выполнению. П. — центральное звено государственного руководства народным хозяйством, главная форма использования основного экономического закона, закона планомерного развития, других экономических законов, инструмент реализации экономической политики КПСС и экономической стратегии КПСС. П. позволяет использовать преимущества экономической системы социализма в целях более полного удовлетворения потребностей и всестороннего развития членов общества. П. основывается на принципах демократического централизма, партийности, научности, экономической заинтересованности и ответственности, контроля за ходом выполнения планов, сочетания национальных и интернациональных интересов в П. В условиях ускорения социально-экономического развития страны значительно возрастают требования к научной обоснованности государственных планов, усиливается их социальная направленность. П. осуществляется с помощью ряда методов. Важнейший среди них — балансовый разрабатывается система балансов — материальных (натуральных), стоимостных, баланса рабочей силы и т. д. (см. Баланс материальный, Баланс стоимостной). Метод оптимизации плановых решений обеспечивает выбор наиболее эффек- [c.214]
Возросшее значение и важная социально-экономическая роль хозрасчета, получившая отражение в Конституции СССР (ст. 16), обусловливает необходимость исследования его юридических аспектов во всех отраслях народного хозяйства, в том числе и в капитальном строительстве. Теоретическая разработка проблем хозрасчета юридической наукой особо актуальна в условиях совершенствования хозяйственного механизма, который, как известно, нуждается в серьезной перестройке. Курс, взятый в этом направлении XXVII съездом КПСС, включает в том числе переход к экономическим методам руководства па всех уровнях народного хозяйства, создание современных организационных структур в управлении, формирование разнообразных форм хозяйственных объединений и территориально-производственных образований, преодоление практики вмешательства центра в оперативную деятельность нижестоящих хозяйственных звеньев, расширение самостоятельности и повышение ответственности объединений и предприятий, перевод их на подлинный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование. При этом относительно хозрасчета нельзя ограничиться уровнем лишь основного (первичного) звена. Современные условия характеризуются применением хозрасчетных принципов во всех звеньях (от бригады до министерства) управления капитальным строительством. Тем самым хозрасчет превращается в единую целостную систему, охватывающую все звенья отраслевого управления. Изучение правовых аспектов хозрасчета этих взаимосвязанных звеньев требует к себе системного подхода. Между тем в юридической литературе такого исследования не проводилось. Это обстоятельство и определяет большую потребность в комплексном монографическом исследовании правовых проблем хозрасчета разных уровней управления строительством. [c.5]