Среди причин макроэкономического характера, способствовавших широкому распространению неденежных форм расчетов, кроме политики денежного сжатия следовало бы назвать также высокий уровень косвенного налогообложения и структурные перемены в экономике, происшедшие в 1990-е гг. (упрощение структуры экономики страны, закрепление сырьевой направленности). Политика цен и тарифов на услуги естественных монополий, проводившаяся государством в начале 1990-х гг., привела к резкому возрастанию кредиторской задолженности промышленных предприятий перед энергосистемами, структурными подразделениями МПС России, региональными газораспределительными организациями. Помимо этих естественных монополистов всероссийского масштаба появились и местные естественные монополии , которые, строго говоря, естественными не являются. Это в первую очередь предприятия коммунального хозяйства (водоснабжения и пр.). [c.441]
Регулирование и собственность. В естественных монополиях , то есть отраслях, где технические и экономические факторы исключают рыночную конкуренцию, правительство создало общественные комиссии для регулирования цен и стандартов качества их услуг. К отраслям, которые в той или иной степени подвергаются такому регулированию, относятся транспорт, связь, электроэнергетика и другие предприятия коммунального хозяйства. А на уровне местных правительств распространена государственная собственность на предприятия электроэнергетики и водоснабжения. [c.90]
Большая часть предприятий коммунального обслуживания — электрические и газовые компании, автобусные фирмы, местные компании по водоснабжению и телефонной связи — примеры регулируемых естественных монополий. Было бы пустой тратой средств, если бы местное население снабжали водой и электричеством несколько компаний. В этих отраслях технология такова, что на генераторы, насосные станции, очистительные установки, сеть водопроводных труб и линии передач требуются огромные капитальные затраты. Эта проблема усугубляется еще и потому, что капитальное оборудование должно иметь запас прочности, чтобы выдерживать пиковые нагрузки в жаркие летние дни, когда поливаются лужайки и работают кондиционеры. [c.534]
Регулирование естественных монополий должно быть гибким и соответствовать этапу развития отрасли и происходящим в ней технологическим изменениям. Принято выделять четыре этапа развития отраслей, предоставляющих коммунальные и общественные услуги (железные дороги, водопровод и т. д.), которые в основном и являются естественными монополиями. Как правило, первым называют период рождения отрасли, на втором этапе имеет место быстрый рост, третий этап — это период стабильности и зрелости отрасли. На четвертом этапе происходит сдвиг в сторону конкуренции и потребность в регулировании исчезает. Естественная монополия имеется только на первых трех этапах, когда существует значительная отдача от масштаба. На первых двух этапах регулирование способствует развитию отрасли, на третьем и четвертом часто пытается защитить предприятие-монополиста от [c.472]
Предположим, что конкуренция допускается только в тех сегментах рынка, где естественная монополия не наблюдается (выработка электроэнергии, междугородная телефонная связь и т.д.). Проблема, типичная для таких отраслей, в том, что эти сегменты не могут существовать независимо от сегментов, представляющих собой естественную монополию электростанциям необходимы распределительные сети для продажи электроэнергии, междугородным телефонным сетям — локальные сети для установления связи и т.д. Собственно говоря, складывается следующая ситуация монополист (т.е. местная телефонная сеть) продает свои услуги предприятию, работающему в конкурентном сегменте рынка (т.е. на рынке междугородных телефонных сетей), у которого в свою очередь их приобретает конечный потребитель. В этом случае говорят, что монополист является узким местом на пути к потребителю, а активы или продукция монополиста являются ключевыми ресурсами. С этой точки зрения перечень примеров выходит далеко за рамки коммунальных служб (из чего мы исходили в ходе предыдущего обсуждения). Аэропорт, например, является одним из основных [c.86]
Некоторым отраслям, называемым естественными монополиями, государством предоставляются определенные привилегии. К таким отраслям относится большинство предприятий общественного пользования — коммунальные электрические и газовые предприятия, общественный транспорт, телевидение, предприятия водоснабжения и связи. Но в обмен на это исключительное право снабжать электричеством, водой или транспортными услугами в данной географической области правительство сохраняет за собой право регулировать действия таких монополий. Этим оно не допускает злоупотребления монопольной властью, которая им предоставлена. [c.112]
Естественные монополии не только создают весьма благоприятные условия для своих руководителей, а также для функционеров за счет завышения цен на свои товары и услуги, но и крайне неэффективно используют имеющиеся в стране ресурсы. По большому счету они очень сильно тормозят развитие рыночных отношений в России, а, следовательно, и возможности хозяйственного роста и улучшения благосостояния людей, которые дает экономика рыночного типа. Вот в России коммунальные предприятия — естественные монополии, которые допускают колоссальные издержки и по сути неконтролируемые затраты. Тепловые компании всех имеют в должниках. К ним ни в одном городе не устроишься на работу, там самые высокие зарплаты. Рынок жилищно-эксплуатационного обслуживания давно разделен между рэо, жэками, жэу, кое-где еще объединенными и в тресты. Это не естественные, а искусственные монополии. Их тоже очень трудно заставить работать хорошо. У них тоже имеется огромная возможность завышать цены. [c.104]
Долгосрочные предельные издержки многих предприятий естественных монополий, в частности, сферы коммунального обслуживания, имеют тенденцию к изменению в течение суток (день-ночь) или в зависимости от сезона (зима-лето). Цены должны отражать эти изменения величины LM во времени. Цены, базирующиеся на LA , такого изменения затрат обычно не отражают. [c.162]
Можно выделить ряд причин, обусловливающий высокую концентрацию просроченной задолженности перед государством именно в этих отраслях. Во-первых, высока задолженность перед государством в убыточных отраслях (например, в легкой и лесной и деревообрабатывающей промышленностях). Во-вторых, неплатежи со стороны государства стимулируют неплатежи со стороны предприятий. Это относится к такой отрасли, как машиностроение и металлообработка, в которой на 1 июля 1998 г. доля государственных заказчиков в просроченной дебиторской задолженности покупателей составляла 20%. В-третьих, задолженность перед государством относительно велика в отраслях, технологически связанных с естественными монополиями. Кредитуя через неплатежи остальную экономику, монопольные отрасли (электроэнергетика, транспорт и жилищно-коммунальное хозяйство) снижают свою собственную ликвидность. В результате они инициируют цепочку неплатежей поставщикам. Одним из основных поставщиков этих отраслей является топливная промышленность. В монопольных отраслях высоко участие государства, и топливная промышленность снижает чистую задолженность государства за счет неплатежей в бюджет и во внебюджетные фонды. [c.206]
Отраслевая принадлежность заемщика определяет состав и структуру его активов, степень их ликвидности, а следовательно, и ликвидационную стоимость данного предприятия. Чем больше у предприятия ликвидных материальных активов и чем более определенными являются ее ожидаемые поступления, тем выше при прочих равных условиях будет уровень восстановления его задолженности для кредиторов. Было бы естественно предположить, что предприятия коммунального хозяйства и естественные монополии, располагающие значительными материальными активами и денежными потоками, будут иметь более высокие коэффициенты восстановления, чем небольшие инновационные фирмы, в балансе которых преобладают нематериальные активы. Очевидно, что эти априорные соображения должны учитываться в рыночных ценах выпускаемых этими компаниями долговых обязательств. [c.377]
Третий способ, используемый правительством для решения проблемы монополий, — введение государственной формы собственности. То есть, вместо того чтобы регулировать естественную монополию, находящуюся в частном владении, государство становится собственником монополии. Такая практика широко распространена во многих европейских странах, где государство владеет и управляет предприятиями сферы коммунальных услуг, такими как телефонные, водопроводные и электрические компании. В США государство управляет Почтовой службой — доставка простых почтовых отправлений обычно рассматривается как естественная монополия. [c.334]
Повышение эффективности регулирования деятельности естественных локальных монополий в области коммунальных систем тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения. Коммунальные предприятия, обеспечивающие поставку ресурсов по распределительным сетям, являются естественными локальными монополистами. Их деятельность подлежит регулированию, на основе эффективных и прозрачных процедур, в первую очередь, тарифного регулирования, экономически заинтересованных монополистов в сокращении затрат. Необходимо обеспечить единую методологическую базу для регулирования тарифов на федеральном, региональном и муниципальном уровне сформировать общие принципы тарифного регулирования, включая период, на который устанавливаются тарифы, увязывающие изменения тарифов на газ (федеральный уровень) и электричество (субфедеральный уровень) с изменениями тарифов на тепловую энергию и водоснабжение (муниципальный уровень). [c.93]
Большинство экономистов считают, что для естественных монополий или предприятий коммунального обслуживания такая ситуация не является достаточно значимой, чтобы разрушить наши общие выводы относительно ограничительной приро- [c.543]
Естественная монополия существует, когда эффект масштаба настолько велик, что одна фирма может снабжать весь рынок, имея более низкие издержки на единицу продукции, чем имел бы ряд конкурирующих фирм. Такие условия характерны для предприятий коммунального обслуживания, к которым относятся, в частности, предприятия электро-, водо- и газоснабжения, телефонная служба и т.д. (см. гл. 24). В этих случаях эффект масштаба в производстве и распределении продукта настолько велик, что для получения низких издержек на единицу продукции и низкой цены необходима крупно- [c.712]
К таким монополиям относятся регулируемые государством предприятия. общественного пользования или так называемые естественные монополии (электрические и газовые компании, кабельное телевидение, предприятия водоснабжения и связи и т.д.). Услугам, предоставляемым коммунальными службами, нет заменителей. Но если они и есть, то они либо дороги, либо неудобны и непривлекательны. Классическим примером чистой монополии является алмазный синдикат Де Бирс , который эффективно контролирует от 80 до 85% мирового предложения алмазов. [c.81]
Наиболее дальновидные руководители естественных и региональных монополий стремятся заблаговременно отмежеваться от сложившегося стереотипа генератора ценовой подпитки новых более высоких уровней тарифов и вписаться в требования рыночной дициплины. Так, Государственное унитарное предприятие Водоканал Санкт-Петербурга , представляющее такой важный сегмент коммунальных услуг, как водопровод и канализация, ввело с апреля 1997 г. мораторий до начала следующего столетия на рост цен за свои услуги для всех своих потребителей — юридических и физических лиц. Рост тарифов возможен лишь при неблагоприятной динамике инфляционного коэффициента. [c.290]