Наиболее интенсивно проводятся исследования в области планирования мероприятий по внедрению вычислительной техники, в том числе различных видов автоматизированных систем управления. Однако, как показывает практика, эффективное применение вычислительной техники в целях создания и развития АСУ возможно лишь при условии проведения ряда специфических работ, требующих значительного времени и больших трудозатрат. К числу таких работ относятся обследование объектов с целью выявления целесообразности применения ЭВМ разработка технико-экономических обоснований применения ВТ разработка проектов создания (развития) АСУ создание информационной, технологической и технической базы на объектах внедрения ВТ обучение персонала методам обработки информации, использованию и эксплуатации технических средств, организация управления в условиях автоматизированной обработки информации и др. При этом приходится решать ряд сложных организационных, экономических и социальных вопросов, связанных с изменением форм и методов управления, совершенствованием организационных структур и функций аппарата управления в условиях функционирования АСУ, преодолением определенного психологического барьера. Они занимают не менее важное место, чем вопросы собственно технического обеспечения систем управления. Вое это предопределяет специфику и сложность планирования внедрения вычислительной техники. [c.110]
СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ [c.16]
Структура управления предприятием и функции аппарата управления [c.29]
В Основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 гг. , принятых XXV съездом КПСС, записано Совершенствовать организационную структуру управления. В промышленности завершить в соответствии с генеральными схемами управления создание объединений, продолжить работу по концентрации и специализации производства, улучшению структуры и сокращению числа звеньев управления. Осуществить в связи с созданием промышленных и производственных объединений меры по дальнейшему совершенствованию структуры и функций аппарата министерств, межотраслевых, функциональных органов [61, с. 173]. [c.267]
Основу предпринятого автором рассмотрения составляет анализ связей, которые должны быть учтены с точки зрения организации, а также анализ процессов, происходящих в самой системе управления со стороны его функций. В своем подходе К. Котел справедливо исходит из того, что не орган управления рождает ту или иную функцию, а функция управления определяет необходимость в соответствующем органе управления. Анализ процесса управления со стороны его функций составляет базу установления объема работы по каждой функции, определения численности работников по ней и в конечном счете формирования самой структуры и организации аппарата управления. [c.19]
Совершенствовать организационную структуру управления. В промышленности завершить в соответствии с генеральными схемами управления создание объединении, продолжить работу по концентрации и специализации производства, улучшению структуры и сокращению числа звеньев управления. Осуществить в связи с созданием промышленных и производственных объединений меры по дальнейшему совершенствованию структуры и функций аппарата министерств, межотраслевых, функциональных органов. [c.15]
Эффективность управления в значительной мере зависит от структуры и численности аппарата управления. В практической деятельности нередко родственные линейные предприятия при одинаковом объеме работы имеют различную структуру и численность аппарата управления. Чтобы установить рациональную структуру и численность аппарата, необходимо располагать научно обоснованными нормативами численности ИТР и служащих. В этих целях для каждой функции управления определяют факторы, влияющие на величину численности управленческих работников, и количественную величину каждого из них. Такое определение численности дает возможность более правильно решать вопросы по структуре аппарата управления. [c.48]
Структура управления и определяющие ее факторы. Содержание управления как процесса раскрывается в его функциях, представляющих собой виды деятельности, с помощью которых субъект управления воздействует на управляемый объект. Вне функций управления нельзя представить себе процесс управления, его содержание в данной системе. Анализ процесса управления в отношении его функций составляет основу для установления объема работы по каждой функции, определения численности управленческих работников по ней и, в конечном итоге, для проектирования структуры и организации аппарата управления. [c.34]
Компании с дивизиональными организационными структурами управления чисто внешне похожи на холдинг. Каждое производственное отделение (дивизион) является самостоятельной компанией со своим аппаратом управления, который почти полностью дублирует все функции аппарата управления центральной штаб-квартиры корпорации, со своей торговой маркой и полной свободой в принятии решений относительно того, что и как производить, как продвигать свою продукцию на рынке, где и каких искать поставщиков, как решать другие вопросы, связанные с функционированием и развитием своего бизнеса. Но самостоятельным юридическим лицом, со своими акционерами-сособственниками дивизионы не являются. В сущности, они — филиалы, но со значительно большими полномочиями. Все вопросы, связанные с управлением бизнесом (включая многие вопросы управления финансами), делегированы на уровень производственных отделений. Многие, но не все. [c.175]
Тип организационной структуры строительной фирмы определяется функциями и численностью аппарата управления, так как главные функции управления первичны, а организационная структура - вторична. В соответствии с этим в строительной отрасли США организационные структуры фирм отражают особенности существующих четырех систем управления, которые представлены в таблице 1 (приложение 1), в которой автор [27] дает качественные характеристики каждой системе. Каждая из этих структур (кроме первой) является развитием более простой и более ранней по времени создания. [c.37]
Постоянный анализ существующей структуры и ее совершенствование должны быть постоянной специфической функцией аппарата управления строительных фирм и чем крупнее фирма, тем эта функция необходимей и сложней. [c.43]
Таким образом, при формировании систем управления и их оргструктур нужно задумываться не только о формировании собственно организационной структуры, но и о том, какую пользу реализация (или устранение) тех иных функций и подразделений аппарата управления принесет для получения конечного продукта деятельности организации. Поэтому в предлагаемой нами методике первым принят не этап обследования (хотя и он тоже предусмотрен), а этап разработки концепции развития (создания) объекта управления и его системы управления. В процессе разработки такой концепции должны быть решены вопросы о роли оргструктуры и значимости той или иной функции в совершенствовании основной деятельности предприятия. В результате работы по развитию организационной структуры могут быть приняты решения не только о создании новых подразделений, но и ликвидации отмирающих функций и выполняющих их подразделений, об укрупнении подразделений и т.п. Основания для таких решений должны содержаться в концепции. [c.169]
Производственная структура малого предприятия проста, она имеет минимум или не имеет совсем внутренних структурных производственных подразделений. На малых предприятиях очень незначителен аппарат управления, широко применяется совмещение управленческих функций. Структура средних предприятий предполагает выделение в их составе цехов, а при бесцеховой структуре — участков. Здесь уже создаются минимально необходимые для обеспечения функционирования предприятия собственные вспомогательные и обслуживающие подразделения, отделы и службы аппарата управления. [c.85]
К сожалению, люди, занимающиеся с кадрами по штату, подчас не отвечают современным требованиям и мало занимаются непосредственно с контингентом руководителей. Структура и функции отделов кадров также не всегда адекватны задачам управления движением руководителей. Поэтому предстоит сделать еще многое для формирования в каждой хозяйственной системе единой кадровой службы и упорядочения ее деятельности. Решение такой задачи сопряжено с уточнением функции как самой этой службы, так и подразделений аппарата управления в части, касающейся той же сферы деятельности, и с переводом этой деятельности на долгосрочную основу. [c.338]
В конечном счете задачи анализа организационной структуры заключаются в том, чтобы определить наиболее рациональную меру централизации и децентрализации, свести к необходимому минимуму число звеньев (ступеней) и подразделений, обеспечить соответствие штатов характеру и содержанию функций аппарата управления, кратчайшие пути прохождения информации и возможно меньшие затраты времени для принятия управленческих решений. [c.313]
Структура управления цехом определяется в зависимости от его производственной структуры, обусловленной объемом производства, сложностью производственного процесса и другими показателями. Функции аппарата управления цехом включают [c.32]
Организационная структура с аппаратом управления головного завода, выполняющего функции аппарата управления всего объединения, — структура с полной централизацией органов управления — является основной организационной формой производственных объединений. В составе производственных объектов в этом случае выделяется предприятие, имеющее наиболее мощную производственно-техническую базу. Предприятия, вошедшие в состав объединения, полностью теряют свою юридическую и хозяйственную самостоятельность. Аппарат управления объединения при этом включает традиционные службы, отделы, бюро, обслуживающие производственные подразделения. Создание таких объединений базируется на технологической общности производственных процессов, однородности выпускаемой продукции, устойчивых кооперированных связях. Примером подобной организационной структуры могут служить объединения, создаваемые в автомобильной промышленности, и др. [c.7]
Таким образом, при формировании систем управления и их оргструктур нужно задумываться не только о формировании собственно организационной структуры, а и о том, какую пользу реализация (или устранение) тех иных функций и подразделений аппарата управления принесет для достижения конечной цели, т.е. для получения конечного продукта деятельности предприятия. [c.204]
Важная роль в построении структур управления принадлежит рациональному разделению сфер деятельности. По возможности, указывает автор, каждое решение должно приниматься на более низком уровне (ступени), на котором в представленном круге вопросов имеется для этого достаточная информация. Одновременно должны быть приняты решения в отношении централизации и децентрализации видов деятельности, а также координации функций в системе управления. По всем этим и ряду других вопросов формирования и функционирования аппарата управления предприятием в книге даны содержательные рекомендации. [c.20]
Должностные обязанности. Осуществляет разработку мер по постоянному совершенствованию систем управления производством на научной основе в целях достижения наибольшей эффективности производства и повышения качества работы. Анализирует состояние и выявляет причины недостатков действующих систем управления и разрабатывает мероприятия по их ликвидации и предупреждению. Изучает показатели работы предприятия (отрасли), действующие методы управления при решении производственных задач и выявляет возможности повышения эффективности управленческого труда, подготавливает рекомендации по использованию научно обоснованных методов комплексного решения задач управления. Участвует в составлении проектов перспективных и годовых планов повышения эффективности производства. Принимает участие в разработке рациональных организационных структур управления производством, трудовых процессов и операций, выполняемых в аппарате управления, мер по совершенствованию систем документооборота и контроля за прохождением документов, применению технических средств управления с необходимыми расчетами экономической эффективности их внедрения. Организует работу по проектированию методов выполнения управленческих работ, составлению положений о структурных подразделениях, должностных инструкций исполнителям, обеспечивает внесение в них необходимых изменений и дополнений в связи с проведением мероприятий по совершенствованию разделения и кооперации труда, порядка выполнения функций управления и т. п. Участвует в работе по упрощению и удешевлению аппарата управления, совершенствованию деятельности функциональных служб, их взаимосвязи, оперативного регулирования хода производства, в подготовке предложений по повышению уровня организации [c.128]
Анализируя фактически сложившуюся структуру должностей и распределение функций управления между иерархическими уровнями руководства, с помощью ОТНУ как макета эталонного варианта удается выявить белые пятна в организации управления полностью не охваченные либо дублируемые должностными лицами функции, а с ними недостающие или избыточные управленческие работы и должности аппарата управления. Следовательно, вопрос сокращения, перемещения, объединения, учреждения новых или реорганизации функционирующих должностей с изменением структуры деятельности аппарата управления в этом случае решается на объективной основе, а не путем волевых указаний. [c.141]
При этом важно иметь в виду, что вовсе необязательно создавать новые структуры, увеличивать численность аппарата управления. Предлагается перераспределение функций действующего аппарата и только в случае объективной необходимости создание новых должностей или подразделений. В частности, руководство внебюджетной сферой деятельности можно вменить в обязанности первого проректора или проректора по экономике, а в случае значительных объемов внебюджетных средств, сопоставимых с бюджетным финансированием, создать и функциональное подразделение по типу НИЧ, подчинив его одному из названных руководителей. [c.42]
Аппарат управления предприятия - это, во-первых, система органов государственного управления, во-вторых, совокупность подразделений органа управления и, в-третьих, совокупность работников, выполняющих работу по управлению предприятием. Нормальное функционирование аппарата управления зависит от четкой формулировки его задач и конкретных функций, разработки оптимальной организационной структуры и штата органов управления, наличия положений и инструкций, регламентирующих их деятельность. Задачи, функции, права и ответственность в аппарате управления должны быть строго разграничены [6]. [c.117]
В основу действующих нормативных актов положен принцип группирования объединений по типам структур и определения объективно необходимой численности работников аппарата управления, разрабо -тайный ВНИИЭгазпромом в результате изучения зависимостей и тенденций развития системы управления, анализа ранее действовавших структур и нормативов, разработанных по функциям аппарата управления. Необходимо отметить, что еще при внедрении основных меропрня- [c.57]
В 1974 г. пересмотр типовых структур и нормативов численности вооил более частный характер (были- ужесточены нормативы по отдельным функциям аппарата управления), и структура в принципе не упростилась. [c.58]
Последнее обстоятельство бнло учтено ВНИИЭгазпромом при разработке структур и нормативов для рационального построения аппарата управления производственных объединений как качественно новых форм организации производства. Принципиальная взаимосвязь размера производственной организации и численности аппарата управления как функции трудоемкости управления представлена на рис. 2. Размер производственной организации определяет сложность системы управления ( в свою очередь, сложность системы управления может влиять на размеры производственной организации), а последняя характеризует трудоемкость управления, которая является составной частью полной трудоемкости. В схеме определено место удельной трудоемкости управления, условным синонимом которой является показатель удельного веса аппарата управления. В связи с этим, в расчетные формуле размера производственной организации в качестве одного из показателей включена общая численность работающих. [c.61]
Подсистема организационного обеспечения включает в себя схему и режим работы ОТ АСУ, обоснование рациональной структуры управления и функций, выполняемых различными звеньями и сотрудниками аппарата управления при переходе на ОТАСУ, должностные инструкции и т.д. [c.220]
Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств состоит в том, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование определенных целей. В зарубежных публикациях большое внимание уделяется принципу прозрачности бюджета (transparen y), который означает открытость и гласность в отношении структуры и функций государственного аппарата, целей фискальной политики, государственных счетов и бюджетных прогнозов. Реализация этого принципа предполагает беспрепятственный доступ к достоверной, полной, актуальной, отвечающей международным стандартам информации о государственных операциях. Соблюдение принципа прозрачности в бюджетной сфере позволит реально оценить текущее и перспективное финансовое положение государства, принять обоснованную экономическую политику обеспечить контроль за действиями правительства, сравнить финансовые операции, предусмотренные бюджетами, с фактическими. Временный комитет МВФ в 1998 году принял документ, называемый Кодекс рекомендуемой практики по обеспечению фискальной прозрачности—декларация принципов 1. Этот документ задуман как пособие странам — членам МВФ в их стремлении добиться большей прозрачности в бюджетной сфере, тем самым усилить контроль над фискальной политикой и повысить доверие к ней, что является непременным условием эффективного государственного управления. Комитет призвал страны — члены МВФ придерживаться изложенных в Кодексе принципов и рекомендуемой практики, признавая при этом, что на их реализацию существенно повлияют различия в системе бюджетных институтов, в правовой системе ив административном потенциале разных стран и что этот процесс, безусловно, потребует времени. [c.106]
Типовые структуры (штаты и численность аппарата управления) составлены от годового объема работ по генподряду. Между тем, исследованиями института ВНИПИтруда в строительстве Госстроя СССР установлено, что более значительное влияние на трудоемкость функций управления оказывают иные факторы число подчиненных строительных подразделений и далее, в порядке убывания значимости, число заказчиков, число строящихся объектов, численность работающих, стоимость активной части основных производственных фондов [46]. [c.17]
Перечисленные функции аппарата управления в основном охватывают процесс воспроизводства, одни из них претерпевают изменения, другие — отмирают. В то же время под воздействием хозяйственного механизма появляются новые функции. Структура системы упраз-ления является исторически обусловленной и при изменении модели хозяйственного механизма требует пересмотра. В настоящее время происходят коренные изменения в хозяйственной жизни страны, поэтому организационные структуры должны меняться. В частности, надо переходить к таким формам, как программно-целевые структуры управления, матричные структуры, создание временных творческих коллективов, управление путем ранжирования стратегических задач и стратегических позиций. [c.23]
В Программе КПСС отмечается, что совершенствование руководства нар. х-вом должно сопровождаться всемерным упрощением и удешевлением аппарата управления, структура к-рого призвана обеспечивать оптим. разделение У. т. по функциям. С этой целью определяется требуемая численность работников по каж- [c.228]
Смотреть страницы где упоминается термин Структура и функции аппарата управления
: [c.163] [c.345] [c.349] [c.739] [c.83] [c.460] [c.15] [c.530] [c.113] [c.131] [c.143] [c.521] [c.267]Смотреть главы в:
Бухгалтерский учет в системе управления -> Структура и функции аппарата управления