Основанием для получения права пользования недрами является решение по результатам конкурса или аукциона (ст. 10-1). Однако для целей геологического изучения недр право пользования приобретается на основании решения органа управления государственным фондом недр, согласованного с органами исполнительной власти. Возникают вопросы подпадает ли под этот пункт разведка, не причисленная к геологическому изучению как быть с предоставлением лицензий на несколько видов пользования Когда среди них есть геологическое изучение, требуется проводить конкурс или нет [c.105]
Из закона по существу вынута главная ось, связывающая его с рыночными отношениями. Основными критериями при проведении конкурса или аукциона являются научно-технический уровень программ по геологическому изучению и использованию недр, — читаем мы, — полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих (каких — Ю. Т.) программ, эффективность природоохранных мероприятий (ст. 13). [c.105]
Было бы еще приемлемо, если бы так, как описано, устанавливались начальные (стартовые) ставки, а окончательный размер устанавливался по результатам конкурса (аукциона). Факторов, определяющих размер ставок, множество, их значения определены геологическим изучением лишь приблизительно, а многие принимаются по аналогии или по приближенному прогнозу. Поэтому проверить объективность этих расчетов невозможно. В этих условиях обсуждаемая правовая норма неизбежно приведет к взяточничеству и коррупции. Расчеты могут быть непредвзятыми тогда, когда ведутся при подготовке конкурса, когда еще неизвестны участники и не назван его победитель. После вхождения в контакт лицензиара и лицензиата на объективность надеяться уже трудно. [c.106]
Перекрытие видов пользования недрами необходимо допустить все те виды пользования недрами, которые приблизительно соответствуют этапам и стадиям освоения территорий и месторождений полезных ископаемых, как самостоятельно, так и в любом логическом их сочетании. Смысл этого заключается в сохранении геологического изучения регионов, поисков и разведки месторождений как самостоятельной отрасли. [c.112]
Не вызывает сомнений необходимость государственной системы геологического изучения, поисков и разведки по госзаказам, финансируемым из бюджетов республик и Российской Федерации, а также частного бизнеса в поисках, разведке и разработке. Предоставление госзаказа необходимо проводить также по конкурсу. [c.113]
Настоящие предложения составлены в соответствии с уже упоминавшимся законом Республики Коми О недрах и Федеративным договором и определяют порядок предоставления права на геологическое изучение территории, поиски, разведку и разработку месторождений полезных ископаемых, на использование недр для строительства подземных сооружений, хранения или захоронения веществ и материалов. [c.123]
Услуги геологического изучения со стороны [c.134]
Геолого-географические особенности определяют и различные условия обеспеченности стран социализма ресурсами горючих ископаемых. Немалую роль при этом играет изученность этих ресурсов. Однако в ряде социалистических стран степень геологической изученности остается все еще недостаточной. При современном уровне геологической изученности трудно считать ту или иную территорию бесперспективной в отношении поисков нефтяных и газовых месторождений. [c.109]
Дальнейшее систематическое уточнение запасов будет происходить с учетом новых геологических данных. Исходя из геологической изученности отдельных перспективных в нефтегазоносном отношении районов, будут разрабатываться перспективные планы геолого-поисковых и разведочных работ. По-видимому, этот этап [c.115]
Работы по оценке потенциальных ресурсов нефти и газа в СССР, выполненные советскими учеными, являются значительным научным вкладом в разработку этой проблемы. Тем не менее и в этом случае достижение большей точности исследований является функцией дальнейшего развития геологической изученности территорий. [c.31]
Однако в ряде стран мировой системы социализма степень геологической изученности остается все еще недостаточной. В этом ска-зывается отсталость экономики этих стран в прошлом. [c.91]
Естественно, что при современном уровне геологической изученности трудно считать ту или иную территорию бесперспективной в отношении поисков нефтяных и газовых месторождений. [c.91]
Освоение конкретных нетрадиционных ресурсов - одна из альтернатив обеспечения рынка минеральным сырьем в перспективе. Реализация этой альтернативы требует длительного времени. Геологическое изучение нетрадиционных ресурсов сегодня есть ни что иное, как заблаговременное создание "холодного резерва" минеральных ресурсов на дальнюю перспективу. Сегодняшней экономике такой резерв не нужен. Но он может очень понадобиться в будущем. Поэтому заботиться о его создании необходимо уже сегодня. [c.104]
Геологическое изучение и разработка технологий извлечения нетрадиционных ресурсов - две важные задачи расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы страны. Процесс такого воспроизводства - длительный. Поэтому одновременно приходится осуществлять меры, одни из которых нацелены намного вперед, а другие - на нужды ближайшего времени. [c.104]
В разделе III освещается история геологического изучения объекта работ с критической оценкой ранее выполненных работ. При проектировании геофизических исследований приводятся имеющиеся данные о физических свойствах пород. [c.57]
В разделе VI указываются этапы выполнения геологического задания (например, геологическое изучение отдельных участков, выполнение отдельных видов работ и т. п.), содержание этапа и результаты, получаемые по его завершении, сроки выполнения и сметная стоимость этапа. Эти данные в дальнейшем используют при текущем планировании геологопоисковых работ. Каждый этап геологического задания характеризуется конкретной геологической информацией, которая должна быть получена при выполнении запроектированного объема работ. [c.58]
Раздел VII содержит графические материалы обзорную карту, геологические карты, карты геологических разрезов, геологической изученности, графические материалы предполагаемого подсчета запасов и т. п. [c.58]
Своевременное и качественное составление геологического (технического) отчета в значительной мере предопределяется камеральной обработкой материалов, произведенной в полевых условиях. Чем тщательнее и полнее обрабатывается материал параллельно с проведением полевых работ, тем выше эффективность камеральных работ в целом. Камеральная обработка материалов в поле должна в максимальной степени отвечать требованиям, предъявляемым к обработке материалов при составлении окончательного отчета. Это дает возможность значительно сокращать сроки геологического изучения и оценки объектов, уменьшать затраты труда и средств на геологоразведочные исследования. [c.63]
На заседании Правительства в конце августа 2000 г. премьер констатировал, что власти находятся под критикой как инвесторов, так и производителей за недостатки в законодательной базе по СРП. Правительство отвело два месяца министерствам и ведомствам для отладки экономического механизма нормального действия СРП, в том числе и дающего российским юридическим лицам преимущественные права на участие в проектах, изготовление оборудования и технических средств и материалов, необходимых для геологического изучения, добычи, первичной переработки полезных ископаемых, — до 70% от общей стоимости таких заказов. [c.243]
Со всех недропользователей взимается плата за поиск и разведку месторождений полезных ископаемых, их добычу и пользование недрами в других целях (например, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых). При определении размеров указанных платежей учитываются экономико-географические условия, размер участка недр, виды полезных ископаемых, степень геологической изученности территории и степень риска. Платежи взимаются в виде разовых и (или) регулярных взносов. [c.126]
Отчисления направляются в фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы и используются для финансирования работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы. [c.127]
Как отмечают эксперты, основными факторами, влияющими на определение размера налогов, взимаемых за проведение поисковых и разведочных работ, разработку недр и добычу полезных ископаемых, по-прежнему остаются экономико-географические условия, размер участка недр, виды полезных ископаемых, степень геологической изученности территории и риск. В этой связи особенно актуальной становится необходимость создания Кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых [52 60]. [c.342]
Часть отчислений направляется предприятиям, самостоятельно проводящим работы по геологическому изучению недр и определению запасов полезных ископаемых [c.343]
Всякий прогноз запасов природных ресурсов — результат последовательного геологического изучения района. Поэтому невоспроизводимые ресурсы можно считать продуктом деятельности комплекса геологических подразделений. [c.142]
На разных этапах геологического изучения территории отдельные геологические подразделения получают различные по форме ценности и достоверности сведения о геологической структуре. Участвуя непосредственно в выявлении запасов полезных ископаемых, они вносят различные доли в общий успех. В то же время размер затрат по отдельным видам геологических работ может быть исчислен вполне конкретно. Ситуация, в которой затраты и результаты Деятельности отдельного производственного звена явно несоизмеримы, представляется наиболее сложной с точки зрения экономического анализа и задач перспективного планирования. Этот важный методологический вопрос нельзя обойти при разработке принципиальной схемы перспективного планирования геофизических исследований территории. [c.143]
Анализу и обобщению данных о мировых топливно-энергетических ресурсах в значительной степени мешают отсутствие единой методики их классификации, наличие различных критериев выделения отдельных групп и категорий одних и тех же видов природных топливных ресурсов и несопоставимых нормативов геологической изученности территории и отдельных месторождений, использование самых разнообразных методов численной оценки разведанных запасов и прогнозных ресурсов. Немалую роль в условности оценок топливных ресурсов зарубежных стран играет тот факт, что в условиях многих капиталистических государств официальные данные, особенно по ресурсам нефтегазового топлива, составляются на основе простого суммирования сведений, получаемых от частных монополий, не заинтересованных по конъюнктурным соображениям в огласке фактических данных. [c.10]
НЕДРА - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Правовой режим НЕДР регламентируется горным законодательством. К НЕДРАМ относятся только природные объекты - сплошные породы, породы, находящиеся в жидком и парообразном состоянии, и имеющиеся между пород естественные пустоты. Правовой режим искусственных объектов в НЕДРАХ - подземных сооружений и выработок - определяется горным законодательством лишь в пределах, необходимых для охраны НЕДР и безопасности горных работ. Правовой режим подземных вод определяется также и водным законодательством. По законодательству РФ НЕДРА предоставляются в пользования для геологического изучения добычи полезных ископаемых, в т.ч. для использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых образования особо охраняемых геологических объектов (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и др.) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов. Пользователями НЕДР могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в т.ч. юридические лица и граждане других государств, если иное не предусмотрено законодательством. НЕДРА предоставляются в пользование на основе лицензий, т.е. документов, удостоверяющих право их владельцев на пользование участками НЕДР в определенных границах и в соответствии с указанными целями в течение установленного срока при соблюдении заранее оговоренных требований и условий. Предоставление лицензий на пользование НЕДРАМИ осуществляется одновременно с предоставлением земельного участка в соответствии с земельным законодательством. [c.133]
В январе 2000 г. вступили в действие очередные поправки к Закону РФ О недрах . В соответствии с новой редакцией статьи 10-1 право пользования недрами для целей геологического изучения участков недр... геологические лицензии сроком на пять лет могут выдаваться Министерством природных ресурсов РФ на бесконкурсной основе, по согласованию лишь с региональными администрациями. [c.65]
В законе указано, что недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (разведки) и добычи. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении (ст. 6). Здесь допущен явный промах и сделан значительный шаг назад по сравнению с законом Российской Империи и даже молодой Советской Республики. Цель статьи понятна она вызвана желанием ускорить освоение месторождений, но ошибочность такой формулировки статьи заключается в возможности в законном порядке снимать сливки с месторождения, фактически не заплатив за это, ибо запасы еще не поставлены на учет, контроль за добычей не регламентирован. Это противоречит также ст. 22, по которой предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых до государственной экспертизы запасов... запрещается . Другая статья закона (ст. 12) устанавливает следующие виды лицензий поисковая, разведочная, на разработку. Сквозных лицензий, допускающих разведку и разработку, не предусмотрено, т. е. в этом вопросе закон внутренне противоречив. Такого же рода противоречие можно отметить и в других статьях, например в ст. 17, по которой пользователь недр (независимо от вида полученной лицензии — Ю. Т.) имеет право проводить все виды геологического изучения в пределах предоставленного горного отвода без дополнительных разрешений . Пользователь недр имеет преимущественное право на получение лицензии для проведения последующих стадий геологического изучения недр или разработки месторождения. Налицо противоречие с предыдущим пунктом, совсем сводящее конкурс на нет. Первооткрывательство поощряется разовым вознаграждением, но не дает никаких преимуществ на получение каких-либо лицензий, что слабо стимулирует открытие месторождений и является шагом назад по сравнению с законами полувековой давности. [c.104]
Советского Союза оценка прогнозных запасов нефти и газа осуществляется на основе специально разработанной методики условия социалистической экономики обеспечивают успешное применение-этой методики в масштабе всей страны. Работы по оценке потенциальных ресурсов нефти и газа в СССР, выполненные советскими ученымиг являются значительным научным вкладом в разработку этой проблемы. Тем не менее и в этом случае достижение большей точности исследований является функцией дальнейшего развития геологической изученности территорий. [c.21]
В Директивах XXIV съезда КПСС говорится Расширить работы по геологическому изучению земных недр и разведке минерально-сырьевых ресурсов прежде всего в районах действующих горных предприятий, а также в районах, наиболее экономически выгодных для [c.122]
Геологическое изучение начато в конце 1930-х г.г. В 1962 г. получен первый фонтан нефти (п. Верхне-Марково в Усть-Кутском районе) более 1000 тонн в сутки, благодаря чему поисковые работы активизировались. [c.32]
До сих пор весьма сложной и дискуссионной проблемой остается определение запасов углеводородного сырья в недрах6. При формировании системы управления компании необходимо отражать в характеристиках данных запасов не только степень их геологической изученности, но и экономическую эффективность их освоения и разработки. Принципиально важным является разделение всех факторов и условий, влияющих на оценку запасов в недрах, на управляемые и неуправляемые (с точки зрения стратегии и тактики выполнения работ по разведке, освоению и последующей разработке залежей углеводородов). [c.18]