Важной особенностью разграничения предметов ведения в бюджетной сфере следует считать допустимость существования наряду с Конституцией РФ договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и конкретным субъектом РФ (ч. 3 ст. 11 Конституции РФ), регламентирующих бюджетную компетенцию Российской Федерации и субъекта РФ. Необходимо отметить, что в 1994—1999 гг. было заключено около 50 подобных договоров, некоторые из них устанавливали особые благоприятные условия для отдельных субъектов РФ. Например, республики Башкортостан, Татарстан и Якутия в соответствии с заключенными договорами с Российской Федерацией имели право оставлять в своем распоряжении средства, подлежащие зачислению в доход федерального бюджета. Это приводило к асимметрии в бюджетных правах субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральным центром. В настоящее время продолжают действовать не более 12 договоров, которые приведены в соответствие с Конституцией РФ. [c.331]
Функционирование бюджетной системы Российской Федерации тесно связано с содержанием сферы компетенции общегосударственного органа управления в лице законодательной (представительной) и исполнительной властей на всех уровнях управления. Содержание компетентности уровней органов власти Российской Федерации обусловлено их суверенитетом. Бюджетные права Российской Федерации и ее звеньев обеспечивают создание финансовой базы, без которой невозможно осуществление государственного суверенитета и компетенции органов в Российской Федерации. Основой финансовой самостоятельности государства и его территориальных и административных подразделений в Федерации является право на самостоятельный бюджет и широкий круг используемых бюджетных отношений. На каждом уровне власти бюджетная компетенция имеет свои особенности. [c.53]
Бюджетные права и компетенция органов местного самоуправления состоят в том, что на их основе создается финансовая база для решения социально-экономических задач и обеспечивается возможность регулировать на своей территории бюджетные отношения с учетом местных особенностей. Они закреплены в Конституции Российской Федерации и в ряде законодательных актов на уровнях Российской Федерации в целом и субъектов Федерации. [c.56]
Смотреть главы в:
Финансовое право Издание 3 -> Особенности бюджетных прав (компетенции) Российской Федерации