Основная, центральная задача финансовой политики Советского государства в условиях войны заключалась в том, чтобы обеспечить бесперебойное финансирование потребностей фронта и обслуживающего его тыла. Необходимо было в кратчайшие сроки, в первые же дни и месяцы войны добиться увеличения бюджетных доходов, чтобы компенсировать убыль по некоторым источникам поступления средств и обеспечить возросшие военные затраты. Следовало иначе, чем до войны, направлять средства, внести существенные изменения в расходную часть бюджета. Это требовало перестройки всей системы финансов в соответствии с потребностями военного времени. [c.374]
Скрытая форма бюджетного дефицита, также как и скрытая форма инфляции, поддерживалась государством благодаря финансовой централизации, и частичный отход от нее в период перестройки сократил возможности правительства в перераспределении финансовых ресурсов между отдельными звеньями финансовой системы и, прежде всего, между государственным бюджетом и Государственным банком и государственными предприятиями. Закон о государственном предприятии, принятый в 1988 г., запрещал изъятие и перераспределение прибыли (дохода) и других финансовых ресурсов сверх установленных нормативов, норм и ставок, а также и в случаях, не предусмотренных законодательством. В результате все более значимым источником покрытия бюджетного дефицита стали эмиссия и государственный кредит. Реальный размер бюджетной эмиссии составил в 1989 г. более 90 млрд. руб. т. е. около 20% доходов бюджета, в том числе в наличной форме 18 млрд. руб. На 1990 г. Выло предусмотрено снижение объема бюджетной эмиссии до 60 млрд. руб., но она значительно превысила эту сумму. Государственный внешний долг возрос за период перестройки до 75 млрд. долл. США и стал вторым основным источником покрытия бюджетного дефицита. [c.45]
Совершенно очевидно, что для развития реального рынка, и в частности, наведения порядка в ценообразовании России, необходима коренная перестройка существующей налоговой системы, суть которой определена высшим должностным лицом государства в его программных документах. Анализ президентских посланий Федеральному Собранию РФ за 1994, 1995 и 1996 гг., а также Послания Президента России Правительству РФ "О бюджетной политике в 1996 году" свидетельствует об объективной необходимости ускоренного решения следующих задач в области налоговой реформы и налоговой политики [c.115]
Особое значение в этом контексте приобретала реформа системы профессионального образования в силу ее как прямого, так и косвенного воздействия на рынки труда и, соответственно, технологий. Вместе с тем перестройка профессионального образования, структуры выпуска специалистов, соотношения объемов подготовки на различных уровнях образования (начальное - среднее, а также среднее - высшее профессиональное образование), переориентация на региональные потребности в кадрах не могли не затрагивать в той или иной степени систему общего образования. Одновременно вставал вопрос о роли государства в организации деятельности образовательной сферы, включая и его бюджетные обязательства. [c.157]
Построение бюджетной системы СССР и бюджетного планирования определяется Конституцией СССР, конституциями союзных республик и специальными законодательными актами. До 1959 г. Б. п. СССР определялось Положением о бюджетных правах СССР и союзных республик от 25 мая 1927 г. и Положением о местных финансах от 25 апреля 1926 г. В соответствии с коренными измене-нениями в экономике и развитием социалистического государственного строя в эти акты вносились изменения назревала необходимость издания новых законодательных актов. Верховный Совет СССР 30 октября 1959 г. принял новый закон О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик , в к-ром нашли свое отражение осуществленные Коммунистической партией и Советским государством мероприятия по расширению прав союзных республик, АССР и местных Советов и по перестройке управления промышленностью и строительством. [c.187]
Неэффективность государственных интервенций отягчалась влиянием структурного кризиса 70-х годов. Страны, стимулировавшие внутренний спрос, не могли использовать возможности открытого рынка и сталкивались с растущей конкуренцией в мировом масштабе. Эти же государства оказались не в состоянии провести необходимую структурную перестройку в промышленности. Наоборот, созданные в социальной сфере координирующие структуры препятствовали всяким изменениям в промышленности. Усиление принципа индивидуального преуспевания и конкуренции в рамках смешанной экономики, предпринятое под влиянием правительств неолиберальной ориентации 80-х годов, ставило целью увеличить способность к адаптации экономической системы того времени, когда вставал вопрос о необходимости создания новой модели экономического роста. Налоговые реформы, дерегламентация, приватизация и бюджетное оздоровление стали главными инструментами ревизиции послевоенной кейнсианской модели экономики. 12 355 [c.355]
Бесспорное усиление негативных тенденций в сфере медицинского обслуживания обычно объясняют хроническим недофинансированием российского здравоохранения. По оценке И.М. Шеймана, за 1992-1997 гг. расходы государства на здравоохранение уменьшились в реальном выражении более чем на 20% (табл. 2)п. Учитывая приведенные выше данные об отставании отечественного здравоохранения, сложившемся еще в советское время, система медицинского обслуживания не имела достаточного "запаса прочности", и сокращение финансирования, несомненно, затруднило маневр ресурсами, необходимый для структурной перестройки. Однако, как видно из таблицы, реальное уменьшение расходов началось лишь в 1995 г. и, по сравнению с некоторыми другими подразделениями бюджетной сферы, было относительно умеренным. [c.146]