К Г. с. относятся не только страховые организации, создаваемые центральными органами власти буржуазного гос-ва, но и местные страховые учреждения, к-рые имеют довольно большое распространение, хотя их роль в страховом деле незначительна. Учредителями таких организаций обычно являются местные органы власти штагов, земель, провинций, городов, общин. Иногда они возникают при кредитных учреждениях (сберегательных кассах), различных союзах и т. д. Подобные страховые учреждения, именуемые в буржуазной литературе публично-правовыми, стали возникать еще в XIX в. в Германии, Англии, США и др. странах. В царской России к этому типу относилось земское страхование, а в отдельных губерниях, где не было земств, — так наз. губернское страхование строений, обязательное страхование строений на территориях казачьих войск и т. п. В ходе развития капитализма сфера деятельности таких организаций сократилась, большинство их или ликвидируется, или превращается в обычные капиталистич. организации. [c.289]
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КРЕДИТ — ЗЕМСКОЕ СТРАХОВАНИЕ [c.437]
Большую роль в истории российского страхования сыграли земства — выборные органы местного самоуправления, введенные законом 1864 г. В ведении земств кроме вопросов народного просвещения, здравоохранения, строительства дорог находились и вопросы организации земского страхования. Земства контролировались Министерством внутренних дел и губернаторами. Император 13 апреля 1864 г. утвердил Устав земств, на основании которого действовали и все общества взаимного страхования, учреждаемые при земствах. Согласно этому уставу капитал обществ складывался из взносов и мог быть использован исключительно на цели страхования. В обязательном порядке страховались все сельские строения, находившиеся в черте крестьянской усадебной оседлости. На добровольной основе осуществлялось страхование зданий в городах и уездах. [c.98]
Работа акционерных страховых обществ в Российской империи до начала 90-х гг. XIX в. строилась на основе Положения об акционерных торговых и промышленных компаниях, принятого Государственным советом. В 1894 г. вышло в свет Положение о надзоре за деятельностью страховых учреждений и обществ, установившее правительственный надзор за страховым делом, а при Хозяйственном департаменте Министерства внутренних дел были созданы Страховой комитет и Страховой отдел. Под этот надзор автоматически подпадало и земское страхование. Все эти меры укрепили страховую систему страны, дали импульс к ее дальнейшему развитию. [c.99]
Учитывая, что с национализацией крупной частной собственности акционерное страхование само собой отомрет, а земское и взаимное страхование затрагивает интересы крестьянства, партия и правительство подходили к введению государственной страховой монополии с большой осторожностью [c.31]
В течение последующих б—7 месяцев па местах осуществлялась перестройка страхования яа новых началах земское и взаимное городское страхование переходило в ведение страховых органов исполнительных комитетов местных Советов и совнархозов и преобразовывалось в советско-народное, упразднялось акционерное страхование путем объединения его с. советско-народным, личное страхование концентрировалось в сберегательных кассах. Было организовано кооперативное страхование — в форме Страхового бюро Центросоюза для обслуживания потребитель- [c.31]
Земское и взаимное страхование было преобразовано в советско-народное и перешло в ведение страховых органов исполнительных комитетов местных Советов и совнархозов. Личным страхованием граждан, в частности долгосрочным страхованием жизни, стали заниматься сберегательные кассы Народного банка РСФСР, а имущественное страхование проводил пожарно-страховой отдел при Высшем совете народного хозяйства. [c.100]
Страхование в нашей стране прошло несколько этапов в дореволюционный и послереволюционный периоды. Основной формой страхования в дореволюционном периоде было добровольное страхование,, которое осуществлялось акционерными обществами, обществами взаимного страхования и земскими обществами. В послереволюционном периоде страхование прошло два этапа в условиях социализма (при государственной монополии на этот вид деятельности) и в условиях становления рыночной экономики. [c.25]
В 1863 г. в городах организуются об-ва взаимного страхования от огня, а в 1890 г. был создан Пензенский союз об-в взаимного страхования от огня, преобразованный в 1905 г. в Российский союз с правлением в Петербурге. Деятельность большинства этих об-в ограничивалась пределами одного города во главе их стояли крупные домовладельцы. Существовали также об-ва взаимного страхования промышленников и землевладельцев. В 1872 г. учреждается Киевское об-во взаимного страхования от огня свеклосахарных и рафинадных заводов. Взаимное страхование фабрик и заводов сулило предпринимателям большие выгоды. В 1903 г. 141 крупнейшая фирма центрального промышленного р-на организовала в Москве Российский взаимный страховой союз, производивший операции по страхованию от огня движимого и недвижимого имущества к 1913 г. его активы составляли 5,2 млн. руб. Функционировали, кроме того, взаимные об-ва землевладельцев по страхованию посевов от градобития Московское (с 1877 г.), Церера (с 1901 г.) и др. Однако в целом взаимное страхование значительно уступало по своим размерам акционерному. Так, в 1913 г. вся сумма застрахованного имущества составляла 21 млрд. руб., из к-рых на долю акционерных об-в приходилось 63%, земского страхования— 15%, городских взаимных об-в —8%. В том же году из общей суммы страховых взносов в 204,5 млн. руб. на долю акционерных об-в падало 63,1%, земств — 16,8%, взаимного страхования — 6,7%. [c.384]
ЗЕМСКОЕ СТРАХОВАНИЕ —страхование имущества в дореволюционной России, осуществлявшееся органами местного самоуправления— земствами. По Положению о 3. с. 1864г. каждое губернское земство должно было вести операции только в пределах своей губернии. 3. с. находилось в ведении губернского земского собрания, к-рое утверждало тарифы страховых платежей, нормы обеспечения и инструкции по страхованию для земских управ, волостных правлений и агентов, распоряжалось страховыми средствами, рассматривало отчеты губернских земских управ и т. д. Руководство страховым делом осуществлялось губернскими земскими управами непосредственно 3. с. проводили уездные земские управы, волостные правления и страховые агенты. [c.437]
Важную роль сыграли земства и в страховании жизни при организации в 1890 г. пенсионных касс. Последние принимали на себя обязательства по выплате ренты своим участникам и членам их семей лишь при поступлении в кассу денежных взносов. В 1894г. объем страховой ответственности земств составил 991 млн руб., а поступление страховых платежей — 13 млн руб. В целом в 1913 г. на долю земского страхования приходилось 16,8% общей суммы страховых платежей общероссийского страхового рынка. Доля иностранного капитала в страховом деле в 1890 г. составляла 24,4%. Иностранные страховые общества контролировались Министерством внутренних дел, а подчинялись общей системе государственного страхового надзора. Прежде чем начать свою деятельность, они должны были внести в государственное казначейство денежный залог 500 тыс. руб. золотом и резервировать на счетах государственного банка 30% поступлений страховых платежей. [c.99]
ГОССТРАХ СССР — сокращенное наименование существовавшего до 1958 г. Главного управления государственного страхования СССР совместно с его органами в республиках, краях, областях, городах и районах. Система Г. СССР создавалась постепенно. В 1918 г. в стране продолжали действовать акционерные страховые об-ва земское, взаимное страхование было передано местным органам власти. Для контроля за работой всех страховых организаций в 1918 г. при Совнаркоме РСФСР был организован Совет по делам страхования, к-рым руководил Главный комиссар по делам страхования, назначенный Совнаркомом и входивший в его состав с правом совещательного голоса. Декретом от 28 ноября 1918 г. Об организации страхового дела в Российской Республике страхование во всех его видах и формах объявлено государственной монополией руководство страхованием возлагается на ВСНХ, в составе к-рого организуется Пожарно-страховой отдел с местными органами в виде страховых отделов губернских и уездных совнархозов. Однако продолжать страхование в условиях военного коммунизма не представилось возможным и в 1920 г. имущественное страхование было отменено. Переход к нэпу и необходимость быстрого подъема с. х-ва обусловили восстановление страхования в 1921 г. на основе ленинского декрета от 6 окт. О государственном имущественном страховании в составе Наркомфина РСФСР организуется Главное управление государственного страхования и страховые подотделы губернских финансовых отделов. В 1922 г. в целях усиления самостоятельности Главное управление Госстраха преобразуется в Главное правление государственного страхования, а страховые подотделы — в самостоятельные губернские конторы, подчиненные Главному правлению Госстраха в уездах и городах организуются отделения и агентства Госстраха. В 1930 г. было признано целесообразным упразднить самостоятельную страховую систему страхование внутри страны перешло непосредственно к Наркомфину СССР и его местным органам (налоговому аппарату). После постановления ЦК ВКП(б) от 8 марта 1933 г. о государственном страховании вновь создается самостоятельная страховая система во главе с Главным управлением государственного страхования СССР [c.286]
Декретом Совета Народных Комиссаров от 28 ноября 1918 г, Об организация страхового дела в Российской Республике " страхование во всех его видах и формах было объявлено государственной монополией. Все частные страховые общества ликвидировались, бывшие земские, советско-народные и взаимно-городские страховые организации объявлялись достоянием РСФСР. Проведение государственного имущественного страхования и противопожарных мероприятий возлагалось на ВСНХ и его местные органы, государственного личного страхования — на сберегательные кассы. Страхование государственных, предприятий и их имуществ было прекращено. Кооперативным организациям разрешалось, в изъятие из государственной страховой монополии, проводить взаимное страхование движимости и товаров. [c.32]
ЛЕЖАВА Андрей Матвеевич (19.2.1870—8.10.1937), советский парт, и гос. деятель. Чл. Коммунистки, партии с 1904. Окончил Тбилисский учительский ин-т. В кон. 80-х гг. примкнул к народшгч. движению. В 1893 арестован и сослан в Якутию. В ссылке стал марксистом и с кон. 90-х гг. начал революц. деятельность. Вёл парт, работу в Тбилиси, Воронеже, Н. Новгороде (ныне Горький), Саратове, Москве. 15 лет сотрудничал в гор. и земских учреждениях и страховых обществах. После Окт. революции 1917 — на руководящей хоз. и сов. работе. В 1917—18 работал в комиссии но страхованию в Петрограде. В 1919 чл. центр, правления рабочей кооперации, в 1919—20 пред. Центросоюза. В 1921—22 зам. наркома внеш. торговли. В 1922—24 нарком внутр. торговли в 1924—30 зам. пред. СНК РСФСР, одновременно пред. Госплана РСФСР в 1930 — 1937 начальник Гл. управления субтроиич. культур СССР. Делегат 10-го, 13 —17-го съездов партии на 15-м съезде избирался чл. ЦКК. [c.337]
Таким образом, к концу XIX в. в Российской империи существовала система страхования в российских и иностранных акционерных страховых обществах, городских взаимных и земских страховых обществах, а также государственное страхование (пенсионные кассы) для горнорабочих, железнодорожников и сельских хозяйств в неземских губерниях. Страховое дело развивалось. [c.99]