В заботе о социально-приоритетных группах населения — сила и гуманность нашей социальной политики. [c.18]
Товары этой группы, как правило, продаются по пониженным ценам, а в ряде случаев предоставляются бесплатно (например, школьная форма, школьные завтраки детям малообеспеченных семей, школьные учебники всем детям). С 1988 г. лекарства детям в возрасте до 3 лет выдаются бесплатно. Бесплатно предоставляются легковые автомобили инвалидам войны, потерявшим способность к передвижению. В этом проявляется гуманное отношение к людям, нуждающимся в особой помощи и заботе государства (см. также статью Социально-приоритетные группы населения ). [c.139]
Услуги, приобретаемые трудящимися, так же как и товары народного потребления, могут быть более или менее необходимыми. Среди них можно выделить также социально-приоритетные виды услуг. К последним относят услуги, удовлетворяющие потребности социально-приоритетных групп населения. [c.140]
Социально-приоритетные группы населения 17 [c.348]
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА - составная часть обшей стратегии государства, относящаяся к соц. сфере целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе, предоставления ему соц. гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны. Проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку С.п. предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели соц. развития. Задачи С.п. охватывают стимулирование экон. роста и подчинение производства интересам потребления, усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости, обеспечение должного уровня жизни и соц. защиты населения, сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности. Для эффективного осуществления своих регулирующих функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин. Опыт большинства государств мира подтверждает при всей объективной зависимости решения соц. проблем от экон. и политического положения в стране С.п. обладает самостоятельностью, способна своими средствами содействовать повышению уровня благосостояния населения, оказывать стимулирующее влияние на стремление граждан к соц. прогрессу. В современных условиях С.п. должна быть приоритетна для властных структур любого государства. Конституция РФ (ст. 114) устанавливает Правительство обеспечивает проведение в стране единой гос. политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соц. обеспечения, экологии. Главное направление политики в соц. сфере — забота о человеке, создание условий для его достойной жизни и всестороннего развития. Современная ситуация в российском обществе диктует необходимость повышения результативности С.п. госу- [c.339]
В специальную группу можно выделить так называемые социально-приоритетные товары народного потребления. К ним относятся товары, рассчитанные на удовлетворение потребностей социально-приоритетных слоев и групп населения, т. е. тех, первоочередному удовлетворению потребностей которых общество отдает определенное предпочтение (инвалиды, престарелые, дети и т. д.). [c.139]
Среди приоритетных направлений в области социальной защиты населения должен быть переход от социальной поддержки наиболее уязвимых слоев и групп населения к повышению жизненного уровня всего населения в целом при сохранении государственных минимальных социальных стандартов, обеспечивающих реализацию конституционных гарантий в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, образования, здравоохранения, культуры, социального и жилищно-коммунального обслуживания. [c.684]
Второй способ с опорой на государственное планирование и переливом ресурсов является более быстрым, с меньшими социальными издержками и значительными темпами роста производительности. Для определения приоритетных секторов рынка бытовых услуг необходимо определить степень социальной значимости отдельных видов бытовых услуг, так как потребительские предпочтения и степень первоочередности удовлетворения потребностей в различных социальных и доходных группах населения нетождественны. [c.57]
Другая группа общественных потребностей (в образовании, здравоохранении, культуре, социальном обеспечении и др.) имеет индивидуальную форму удовлетворения. Источником финансирования этих потребностей могут быть как бюджетные средства, так и средства организаций и населения. Данные потребности имеют особую социальную значимость, их удовлетворение обеспечивает реализацию важнейших прав человека на охрану здоровья, образование, пользование культурными ценностями, получение информации и др. Применение только платной формы ограничило бы потребление этих услуг рамками платежеспособного спроса населения и сделало бы их недоступными для малообеспеченных слоев населения. Кроме того, государство, финансируя приоритетные социальные потребности, формирует таким образом рациональную структуру потребностей, необходимую обществу. Государственное финансирование социально значимых услуг связано также с достижением социальной справедливости, которая понимается в данном случае как обеспечение доступности важнейших социальных услуг для членов общества независимо от уровня их доходов. [c.226]
ПОЛИТИКА СОЦИАЛЬНАЯ — часть общей государственной политики, связанная с воздействием на условия жизни населения его основных слоев, групп и категорий. Политика социальная состоит из нескольких разделов политики регулирования доходов, занятости населения, социального обеспечения, политики в таких приоритетных сферах, как образование и здравоохранение и т. д. [c.476]
Тенденция к формированию финансово-промышленных групп регионального характера активно поддерживается местными органами исполнительной власти и рассматривается ими, с одной стороны, как способ укрепления позиций регионов в отношениях с центром, а с другой — как средство решения региональных экономических и социальных задач. Местные администрации связывают формирование ФПГ с крупными региональными программами, обеспечивающими структурную перестройку технологически взаимосвязанных предприятий с учетом приоритетных задач сохранения занятости населения и решения экологических проблем. Наибольший положительный опыт становления региональных групп накоплен в Туле и Рязани. [c.18]
Посредством другой формы функционирования бюджета — бюджетных расходов — образуются доходы нетрудоспособных, и оказывается поддержка другим социально незащищенным гражданам. Само же воздействие на величину указанных выплат регулирует меру потребления данных групп населения в соответствии с экономическими возможностями общества. Бюджетные расходы способны оказывать активное влияние на формирование нового качества экономического роста. Приоритетное финансирование научных исследований, развитие прогрессивных отраслей, оптимизация структуры материального производства, сглаживание региональных диспропорции1— в этом также находит Свое проявление регулирующая роль 156 [c.92]
С точки зрения социальной составляющей данной проблемы представляет практический интерес мнение общественности о приоритетности тех или иных экологических проблем в процессе социально-экономического развития. В ходе одного из первых выборочных обследований различных групп населения страны, проведенного природоохранными органами в 1990 г., 56% опрошенных указали, что загрязнение окружающей среды вызывает у них тревогу, а состояние окружающей среды по месту жительства опасно для здоровья. Задача улучшения экологической обстановки, по мнению населения, стояла по остроте восприятия на четвертом месте вслед за снижением благосостояния населения , жилищными условиями , ростом цен на товары и услуги , при этом опережая такие проблемы, как отношения между людьми разной национальности , плохое медицинское обслуживание , сложности трудоустройства и др. Из полутора десятков экологических проблем, включенных в анкету обследования, по мнению городских жителей, наиболее актуальными являются загрязнение воздушного бассейна — беспокойство выразили 81% опрошенных, загрязнение питьевой воды — 73, радиационная обстановка на местности и замусоренность населенных пунктов — до 71% опрошенных (табл. 6.11). [c.167]
Последние 10 лет проблемы социальной поддержки малообеспеченного населения широко обсуждаются в российском обществе. Политики, ученые, представители власти и общественных организаций принимают активное участие в этой дискуссии. Преобладающий фокус рассмотрения данной проблемы можно охарактеризовать следующим образом вследствие снижения уровня жизни и роста дифференциации доходов населения существенно увеличилась численность бедных, но приоритетом социальной поддержки со стороны государства по-прежнему остаются не бедные семьи, а определенные категории населения, риск бедности для которых может быть как высоким (например, неполные семьи с детьми), так и низким (профессиональные категории). Как неоднократно отмечалось, действующая система федеральных мандатов включает около 150 видов льгот и выплат более двум сотням категорий граждан и семей, в том числе государственным служащим, представителям отдельных профессий и ведомств (судьям, работникам правоохранительных органов), ветеранам, многодетным семьям, и т.д. Все эти виды социальной помощи не зависят от уровня доходов. В результате, по различным оценкам, только 19—25% от общей суммы трансферта на социальную помощь предоставляется семьям с доходами ниже прожиточного минимума2. Вместе с тем, в условиях рыночной экономики именно бедное население должно стать приоритетной группой для социальной поддержки со стороны государства и благотворительных организаций. [c.3]
Вместе с тем следует подчеркнуть, что несмотря на ухудшение общего материального положения домохозяиств с фиксированными доходами пенсионеры, вопреки распространенному мнению, отнюдь не являются беднейшей частью населения - доля бедных (т.е. с доходами ниже прожиточного минимума) домохозяиств среди неработающих пенсионеров составляет 19%, в то время как в других группах этот уровень достигает 70-80%. В значительной мере это является следствием политики регулирования доходов населения, приоритетным направлением которой, несмотря на ограниченные макроэкономические и бюджетно-финансовые возможности, на протяжении всего послереформенного периода и вплоть до последнего времени являлось регулирование уровня пенсионных выплат, в то время как подобных мер в отношении других малообеспеченных социальных групп не принималось. Другими словами, пенсионеры беднели, но медленнее, чем прочие низкодоходные социальные группы. [c.140]