К Обшей части финансового права относятся нормы, регулирующие общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства, систему органов государства, осуществляющих финансовую деятельность, их правовое положение, а также правовое положение всех субъектов участников финансовых правоотношений. Сюда же относятся вопросы регулирования финансового контроля в государстве, принципы, лежащие в основе зарубежных институтов финансового права. [c.29]
Материальные финансово-правовые нормы закрепляют виды и объем денежных обязательств юридических и физических лиц перед государством, определяют объем и направление расходов государства, т.е. закрепляют юридические права и обязанности участников финансовых правоотношений. [c.31]
Гипотеза определяет условия, обстоятельства, при которых могут возникнуть финансовые правоотношения, и указывает на субъектов — участников этих правоотношений. Например, чтобы юридическое лицо заплатило налог на прибыль, оно как минимум должно получать от своей деятельности определенный доход. Основа финансово-правовой нормы — диспозиция — содержит предписание о том, как должны поступать участники финансовых отношений, т.е. определяет их права и обязанности. [c.32]
Финансовые правоотношения, их особенности и виды [c.33]
В финансовых правоотношениях, как правило, отчетливо выступают два правовых элемента государственно-властный (организационный) и имущественный. [c.34]
Финансовая деятельность основывается на государственных актах. В то же время мобилизация и расходование государством денежных средств представляет собой деятельность материального, имущественного характера. Поэтому финансовые правоотношения являются властно-имущественными отношениями. [c.34]
По своему материальному содержанию финансовые правоотношения группируются по следующим видам 1) бюджетные 2) налоговые 3) в области страхования 4) кредита (государственного и банковского) 5) расчетов, регулируемых финансовым правом 6) финансовые правоотношения по поводу регулирования денежного обращения и валютного регулирования 7) контрольные. [c.34]
Государство в целом становится субъектом финансовых правоотношений, когда оно регулирует их между РФ и субъектами Федерации, между ними и органами местного самоуправления. В этих правоотношениях государство выступает в лице высших и местных органов, компетенция которых в области финансов установлена конституцией РФ и конституционными правовыми актами субъектов Федерации, а также законодательными и другими нормативными актами. [c.34]
Финансовый орган (кредитная организация) осуществляет эти правомочия независимо от того, кто является второй стороной финансовых правоотношений — государственный орган, хозяйствующий субъект или физическое лицо. [c.34]
Субъектами финансового права являются отдельные физические и юридические лица. Основным признаком правосубъектности гражданина и юридического лица в финансовых правоотношениях считается наличие самостоятельного источника дохода (заработка имущества на территории РФ). [c.35]
Основанием возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений являются юридические факты, т.е. предусмотренные нормами финансового права действия или события, которые влекут возникновение, изменение или прекращение у отдельных юридических или физических лиц финансовых прав и обязанностей. [c.35]
Изменение финансовых правоотношений также происходит на основе нормативного акта, в связи с изменением предусмотренных в нем фактов и событий. Например, факт увеличения или уменьшения размера бюджетных ассигнований вызывает изменение данного правоотношения. [c.35]
Прекращение финансовых правоотношений связано, например, с [c.35]
Подробнее о понятии и структуре финансовых правоотношений см. Ковалева М.В. Финансовое правоотношение. М., 2001. [c.35]
Чем отличаются финансовые правоотношения от иных правоотношений [c.36]
С какими обстоятельствами связано возникновение, изменение и прекращение финансовых правоотношений [c.36]
Специфика финансовых правоотношений, складывающихся в области государственного (муниципального) кредита, заключается в том, что в названных отношениях государство выступает в роли должника, заемщика, гаранта. Несмотря на это именно оно в одностороннем порядке определяет условия проведения государственных займов, предоставления гарантий и т.д., что обусловлено государственно-властным характером финансово-правовых норм. Юридические и физические лица, добровольно вступившие в названные правоотношения, обязаны выполнять все названные условия. [c.305]
Какова специфика финансовых правоотношений, складывающихся в области государственного (муниципального) кредита [c.313]
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО—1) совокупность юридич. норм, регулирующих отношения в области финансовой деятельности гос-ва, связанной с мобилизацией и расходованием денежных средств в целях осуществления его функций 2) наука, изучающая закономерности возникновения и развития всей совокупности финансово-правовых норм и ее составных частей бюджетного права, налогового права и др. финансово-правовых институтов, а также историч. особенности и содержание финансовых правоотношений. [c.499]
Соблюдение норм Ф. п. основывается на ленинском принципе правильного сочетания методов убеждения и принуждения, к-рый содействует воспитанию коммунистич. отношения к народным средствам и обеспечивает решительную борьбу с антигосударственными тенденциями, местничеством, с расточительством и всякого рода излишествами в расходовании государственных средств. Правовая охрана и защита интересов субъектов финансовых правоотношений осуществляются в административном (бесспорном) и судебном порядке. Административный порядок распространяется на государственные предприятия, [c.500]
ФИНАНСОВЫЕ АКТЫ — правовые нормы, регулирующие финансовую деятельность гос-ва и его органов. С Ф. а. непосредственно связано возникновение, изменение и прекращение финансовых правоотношений. Издаются в форме законов или актов управления. В капи-талистич. странах, где значительно расширены полномочия исполнительной власти в ущерб парламентской компетенции, все больше сти- [c.501]
Г л а в а 3. ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ [c.59]
Глава 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения [c.60]
Данные санкции распространяются на всех участников финансовых правоотношений — РФ, субъектов Федерации, муниципальные образования (например, принудительное списание средств с единого счета федерального бюджета, со счетов других соответствующих бюджетов), органы государственной власти и местного самоуправления, организации, должностных лиц и граждан (блокировка расходов получателя бюджетных средств, наложение штрафов и пеней, приостановление операций по счетам, штрафы за несоблюдение порядка ведения кассовых операций предприятиями, учреждениями и организациями и т.п.)- При этом возможно одновременное применение финансово-правовой санкции к должностному лицу и организации, учреждению. [c.65]
Финансовые правоотношения понятие, особенности, виды [c.66]
Финансовые правоотношения — это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию государственных и муниципальных денежных фондов и доходов. [c.66]
Обладая общими с другими правоотношениями чертами, фи- нансовые правоотношения имеют и особенности. Основная особенность, которая определяет и другие отличительные черты финансовых правоотношений, заключается в том, что они возникают в процессе планового образования, распределения и использования государственных (а также муниципальных) денежных фондов и доходов, т.е. в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Отсюда и другая их особенность финансовые правоотношения являются разновидностью имущественных, имеющих публичный характер, так как возникают по поводу денежных средств, точнее — финансовых ресурсов государства и муниципальных образований, используемых на общезначимые потребности. Такой объект правоотношений налицо, например, при их возникновении между государством и предприятиями в случаях внесения обязательных платежей в бюджет или, напротив, при получении из него ассигнований при оказании финансовой помощи органом государственного управления подведомственным организациям, между Центральным банком РФ и Правительством РФ при использовании банковского кредита для покрытия бюджетного дефицита между государством или органами местного самоуправления и гражданами в связи с уплатой налогов и т.д. [c.67]
Урегулированные нормами финансового права отношения процедурного характера, связанные с использованием определенных форм и порядка деятельности (процессуальные финансовые правоотношения), также обеспечивают движение финансовых ресурсов. [c.67]
Следующая особенность финансовых правоотношений состоит в том, что одной из сторон в них всегда выступает государство и его уполномоченный орган, муниципальное образование и соответствующий орган местного самоуправления. Это обусловлено тем, что само государство (или орган местного самоуправления) в интересах общества осуществляет финансовую деятельность организует поступление денежных средств в различные государственные (муниципальные) денежные фонды, распределяет и использует их на социально-экономические программы и другие [c.67]
Финансовые правоотношения отличаются тем, что они 1) возникают в процессе финансовой деятельности государства 2) одним из субъектов в этих правоотношениях всегда является управомочен-ный орган государства (финансовый орган, кредитное учреждение) или высший, а также местный орган государственной власти 3) они почти всегда возникают по поводу денег — денежного платежа в доход государства, государственного расхода и т.п. [c.33]
Субъектами финансовых правоотношений являются Советское государство и его органы, а также социалистич. предприятия, общественные организации, граждане СССР. Права и обязанности всех этих субъектов устанавливаются финансово-правовыми нормами. Советское государство выступает субъектом финансовых правоотношений, когда оно разграничивает финансовую компетенцию между OPJ-зом ССР и союзными республиками, между союзными и автономными республиками, между ними и местными органами, заключает договоры о займах и финансово-кредитные соглашения с др. странами. Как субъект Ф. п. гос-во выступает также через специально уполномоченные финансовые органы (кредитные учреждения), представляющие интересы гос-ва. Социалистич. предприятия, организации и учреждения становятся субъектами Ф. п. при наличии у них самостоятельных источников доходов (накоплений) или получении ими предусмотренных для них средств, хранении их денежных средств в банке и т. д. Отдельные граждане являются субъектами Ф. п.. если они имеют самостоятельный трудовой доход или на правах личной собственности строение. В связи с постепенной отменой налогов с населения значительная часть обязанностей и прав граждан СССР как субъектов Ф. п. отпадает. [c.500]
Социалистич. финансовые правоотношения отличаются тем, что в них гос-во выступает одновременно как носитель власти и как хозяйствующий субъект, осуществляющий плановое руководство всем народным х-вом и право собственности в отношении всенародного достояния. Гос-во при мобилизации денежных средств, составляющих часть национального дохода, действует как общенародное гос-во, выражающее потребности всего об-ва, и как субъект права государственной социалистич. собственности, распределяющий накопления и доходы государственных предприятий и организаций. Собранные средства гос-во направляет в соответствии с народнохозяйственным планом на хозяйственное и культурное строительство, на оборону и содержание государственного аппарата. Вся эта деятельность основывается на издаваемых компетентными органами гос-ва власти актах в то же время она представляет собой деятельность материального, имущественного характера. Тем самым финансовые правоотношения являются властноимущественными отношениями Возникновение, изменение и прекращение финансовых правоотношений может быть произведено лишь на основе закона или акта, им предопределенного. [c.500]
В социалисгич странах правовая форма Ф. а. определяется его содержанием. В зависимости от того, какую область финансовой деятельности социалистич. гос-ва отражает тот или иной акт, определяется его правовая форма. Ф. а. подразделяются на нормативные и индивидуальные. К нормативным относятся акты, устанавливающие общие правила для участников тех или иных финансовых правоотношений (бюджетных, налоговых и др.). Индивидуальные акты связаны с возникновением, изменением и прекращением каких-либо конкретных финансовых правоотношений в рамках общих правил, установленных нормативным актом. Напр., в бюджетных правоотношениях к индивидуальным актам относятся приказы финансовых органов определенному учреждению об открытии бюджетных кредитов, в области кредитных правоотношений—-лимитное распоряжение банка, в к-ром на основе утвержденного кредитного плана устанавливается размер кредита определенной хозяйственной организации, в области капитального строительства — титульный список. [c.502]
Для финансового правоотношения должны быть налицо все рассмотренные специфические черты в комплексе, характеризующие финансовые правоотношения как государственно-властные имущественные (денежные) отношения1. Воля государства, его предписания по образованию, распределению и использованию финансовых ресурсов на определенные периоды времени конкретизируются в финансовых планах (квартальных, годовых) или нормативах, лимитах и т.п. Они утверждаются соответствующими государственными органами в установленном порядке и подлежат обязательному исполнению. Наличие финансового плана также можно отнести к характерным чертам финансовых правоотношений. Однако в некоторых предусмотренных законом случаях они могут быть оформлены договором (например, предоставление отсрочки по уплате налога в форме налогового кредита на основании ст. 65 НК РФ). В настоящее время расширяется применение договорной формы в финансовых отношениях. Она упоминается, в частности, в ст. 159 и др. БК РФ. [c.68]