Более того, из-за медлительности, сложности и высокой стоимости правовых процедур судебная защита индивидуумов от административных действий означает в общем и целом защиту интересов корпораций и других крупных организаций от ограничительных мер, принятых правительством для защиты остального населения. Поразительным примером этого являются дела, связанные с государственным регулированием деятельности предприятий коммунального хозяйства. Рассмотрение дел, связанных с тарифами, в судах длится несколько лет. Сборы, взимаемые [c.281]
В высшей степени невыгодное положение законодателей, которые сталкиваются со сложностями, техническими особенностями и объемностью деятельности современного правительства, легко увидеть на примере рассмотрения бюджета. Проект федерального бюджета на 1949 г. представлял собой том, равный по величине двум толстым телефонным справочникам. Даже работая 24 часа в сутки, конгрессмены не смогли бы реально изучить этот документ, не говоря уже о том, чтобы оценить статьи расходов. Какая-то доля их отчаяния по этому поводу была, выражена в зале заседаний палаты представителей во время дебатов по ассигнованиям Министерству обороны. Признав, что Комитет по ассигнованиям не смог провести адекватного изучения вопроса, была высказана настоятельная просьба оказать помощь комитету [c.285]
ASB и аналитическая группа действуют под надзором FR . Он обеспечивает финансирование этих двух органов, а также выступает в роли вышестоящего звена, определяющего политику, указывая AS В ориентиры в приоритетах и осуществляя руководство рабочими программами, консультируя Бюро в широком смысле по общественно значимым вопросам и следя за соблюдением стандартов. В состав FR входят в общей сложности двадцать девять человек (председатель, три его заместителя, председатель ASB, секретарь, двадцать членов, представляющих разные сферы деятельности, и три наблюдателя [36, с.З]). FR связан как с государственной властью, так и с представителями бухгалтерской профессии. Связь с правительством осуществляется посредством членства в Совете заместителя министра по торговле и промышленности, а также присутствия прочих государственных служащих и представителя Банка Англии в качестве наблюдателей. Связь с бухгалтерами выражается в том, что президент I AEW и председатель ССАВ являются членами Совета ex offi io [55]. [c.225]
При осуществлении коммерческой деятельности между странами большое влияние на цены товаров и услуг, условия осуществления торгов и условия страхования коммерческих сделок оказывают политические факторы. К числу подобных обстоятельств прежде всего следует отнести сам характер отношений между взаимодействующими странами, их доброжелательность и открытость. Ведь каждое из правительств — и свое и чужое — может быть источником неудобств и сложностей общения предпринимателей. Вот, например, какие секреты взаимоотношений между США и СССР раскрыл летом 2003 г. бывший советник американского президента К. Уайнбергер. В своем интервью российскому телевидению накануне 12-й годовщины независимости России он, в частности, сообщил, что в период 1985—1990 гг. руководством США были предприняты следующие экономические шаги. Во-первых, было сделано все, чтобы сорвать постройку газопровода из СССР в Европу. Во-вторых, США удалось добиться решения не дать СССР получить кредиты на развитие и ликвидацию отставания в экономике. В-третьих, отметил К. Уайнбергер, Советский Союз был полностью лишен возможности получать высокие технологии из-за рубежа. При этом нашей стране охотно давались кредиты на конверсию оборонной промышленности [c.115]
Такая поддержка, вообще говоря, оказывалась руководителю (естественно, начиная с определенного уровня в иерархии управления) всегда. Каждое ЛИР формировало (и сегодня формирует) свою систему поддержки принятия решений. Первоначально использовался так называемый аппарат (персонал) поддержки (заместители, помощники, референты, эксперты, менеджеры, специалисты и т. п.), обладающий формальными и неформальными знаниями в соответствующей предметной области. В некоторых случаях, например в интересах высших государственных лиц, используются и коллективные органы поддержки (Президентский совет или экспертный совет при Правительстве РФ). В течение длительного времени "человеческой" поддержки было вполне достаточно для принятия подавляющего большинства пригодных решений. Однако со временем названное выше противоречие вновь обострилось — уже на новом витке диалектической спирали. Необходимость разрешения этого противоречия вызвало к жизни новую, человекомашинную технологию поддержки деятельности ЛПР, основанную на использовании АИС и современных средств коммуникации. (Строго говоря, ЭВТ в процессе поддержки ЛПР может и не занимать ведущее положение или даже вообще не использоваться. Но тогда вся сложность поддержки принятия решений руководителя возлагается на персонал поддержки и организацию его работы, что выдвигает очень высокие — а часто и невыполнимые — требования к окружению ЛПР. Поэтому сегодня, говоря о поддержке ЛПР, следует иметь в виду именно человекомашинную технологию.) [c.346]
Возможными недостатками являются те сложности и риски, которые связаны с координированием деятельности различных фирм, с неравными выгодами, культурными столкновениями, неопределенностью ролей различных компаний, возможностью формирования альянсов между одним из партнеров и конкурентами, а также вероятными сложностями с антитрестовским регулированием ( ukpan, 1993). М. Портер (Porter, 1986) выделяет три категории затрат, связанных с коалициями координационные, связанные с разрушением конкурентной позиции и затраты по ведению переговоров. С. Жайн (Jain, 1987) в качестве наиболее важных возможных отрицательных сторон отмечал потенциальный дисбаланс в выигрышах, диспропорцию в обязательствах и мотивации, сложности в достижении соглашения, сложности в коммуникациях, возможный конфликт между партнерами и взаимоотношения с правительством и конкурентами. Чрезмерно высокая уверенность или зависимость от других членов альянсов также являются недостатками. [c.1097]
Спрос на оценку ИС и НМА со стороны государства отсутствовал вплоть до 1998 года, хотя к этому времени была приватизирована значительная часть наукоемкой промышленности, в том числе авиационной, космической, электронной и т.д. Необходимость оценивать и учитывать НМА при приватизации либо не осознавалась, либо недооценивалась сложность этой задачи. Так, в Постановлении правительства о приватизации научно-технической сферы, вопрос об ИС и НМА был перенесен в одно из приложений132, (далее — Порядок). Официальная методика по оценке ИС разрабатывалась как приложение к Порядку. Между тем необходимо было решить целый ряд вопросов, связанных с распределением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Такие вопросы могли быть решены только на уровне законодательства. В конечном счете, приватизация в научно-технической сфере прошла без учета ИС и НМА, что породило определенные проблемы в дальнейшем. [c.260]