В правовом отношении Закон открывал широкую дорогу для разгосударствления экономики и формирования рыночных структур, в том числе рынка труда. Тем не менее он вызвал недовольство сторонников более радикального рыночного законодательства своей непоследовательностью. Приведем два характерные в этом отношении примера. Хорошо известно, что наемный работник потому-то и наемный, что не имеет своего хозяйства, т.е. лишен его, или, как говорят философы, отчужден от него. И хотя Закон утверждает право на применение наемного труда, в п. 6 ст. 1 Закона говорится "Использование любой формы собственности должно исключать отчуждение работника от средств производства и эксплуатацию человека человеком". Таким образом, Закон разрешал наемный труд, и в то же время не разрешал его. [c.233]
РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ — снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передача соответствующих полномочий на уровень предприятий, замена вертикальных связей горизонтальными, которые могут происходить и без смены собственника. При Р. з. происходит смена не только государственной формы собственности на другие, но и смена форм хозяйственной деятельности органов государства, в частности замену административного управления хозяйством рыночным регулированием и предпринимательством самих органов государства, располагающих собственным капиталом, на рыночных принципах. Такое акционирование государственного предприятия, например, при котором акционерами становятся только или в основном другие государственные предприятия или органы государства, а преобразованное предприятие действует на рыночных принципах, нельзя считать приватизацией, но можно считать разгосударствлением. (Дело в том, что с термином приватизация у нас и в странах Восточной Европы нередко используется и термин разгосударствление , содержание которого более расплывчато, не определено достаточно четко). Процесс Р. э. — более широкое понятие, чем приватизация, с которой его подчас отождествляют. Разгосударствление может проходить без изменения форм собственности действующих предприятий. Допустим, производство какого-либо продукта осуществлялось на 100% государственными предприятиями. Затем создаются кооперативы, производящие этот продукт, доля государственных предприятий снижается на 80%. Здесь, несомненно, произошел процесс разгосударствления. Но этот процесс ни в коей мере не связан с приватизацией. Когда меняется [c.175]
Процесс разгосударствления потребовал решения многих важных вопросов - о масштабах и принципах разгосударствления, его формах и сроках, финансовом обеспечении и т.д. С разной степенью глубины эти вопросы были отражены в Законах Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР" и "Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР", принятых в 1991 г. В соответствии с ними разгосударствлению подлежит не вся собственность, а лить часть ее причем в первую очередь та, которая нуждается в повышении эффективности производства. Огульный подход к процессу разгосударствления собственности был признан недопустимым. В частности, мировая практика показывает, что в странах с развитой рыночной экономикой государственный сектор может быть значительным по своему удельному весу, но при этом важным является создание условий, при которых государство не могло бы вмешиваться в оперативное руководство предприятием, а выполняло бы только функции держателя собственности по существу речь идет о переводе государственных предприятий в коммерческий режим работы. [c.66]
Общие подходы к реструктуризации предприятия. Недостатки в организации и работе государственных предприятий в условиях формирования рыночных отношений во многом являются следствием централизованной (планово-распорядительной) экономики и в целом той системы, которая определяла такую организацию. В силу этого реформирование предприятия должно осуществляться не только посредством реструктуризации самого предприятия (на микроуровне), но и путем необходимого изменения условий функционирования предприятий, создаваемых экономической системой. Реформирование конкретного предприятия является важнейшим условием сохранения его конкурентоспособности и жизнеспособности при трансформации экономики и может быть успешно проведено собственником только при наличии экономического окружения, которое способствует этому. При этом успех реструктуризации конкретного предприятия прежде всего зависит от содержания проводимых реформ и темпов изменений экономической системы с учетом реализации разгосударствления и приватизации государственных предприятий. В то же время создание условий для свободной конкуренции между предприятиями различных форм собственности позволит в новых [c.545]
В России бизнес имеет свои особенности. Бурное развитие предпринимательской деятельности наблюдалось после отмены крепостного права (1861 г.). Однако в результате Октябрьской революции 1917 г., национализации фабрик и заводов, а также коллективизации сельского хозяйства предпринимательская деятельность в России замирает. Только в 1990-е гг. в РФ в ходе приватизации и разгосударствления экономики предпринимательство стало возрождаться и развиваться. Его основная организационная форма — акционерное общество (до 50% общего количества коммерческих фирм). Малый бизнес, в отличие от развитых стран, не получил большого распространения. [c.21]
Процесс современного разгосударствления экономики внешне действительно выглядит как некий неоконсерватизм и неолиберализм, возвращающий экономику ко временам свободной рыночной конкуренции, а огосударствление экономики в любой его форме представляется тупиковым вариантом развития. [c.312]
Разгосударствление не означает, что государство покидает экономику и сдает свои полномочия рыночной системе. Разгосударствление необходимо понимать как изменение форм и методов вмешательства государства в экономику, это не устранение государства, а именно изменение его роли и функций с целью приспособления к требованиям конкурентно-рыночной экономики. В самом деле, разве сокращение госсектора, сопровождающееся активным стимулированием всего производства налоговыми, кредитными и иными методами, расширением вмешательства в перераспределение доходов, похоже на ослабление экономической роли государства [c.169]
Крупным идеологическим событием в науке о ренте стали так называемые мартовский и сентябрьский (1965 г.) Пленумы ЦК КПСС и подготовка к хозяйственной реформе 1967 г. Основная идея этих мероприятий заключалась в усилении экономических рычагов управления экономикой путем введения полного хозяйственного расчета на предприятиях. Можно ли было осуществить эту идею По-видимому, можно, но для этого необходимо было коренным образом изменить хозяйственное законодательство, пойти на изменение формы собственности государственных предприятий (разгосударствление, как выразились бы сейчас) и провести структурную перестройку всей экономики. Когда это стало очевидным, реформы были спущены на тормозах , заглохли и начался знаменитый период застоя. Действительно, чтобы перевести предприятия не на фиктивный, а на настоящий хозрасчет, необходимо было устранить перекос цен, в частности увеличить цены на сырье, причем на некоторые его виды более чем в 100 раз. Жупел ложной социальной стоимости (вследствие установления цен на основе худших из разрабатываемых месторождений ) был подхвачен с новой силой, чтобы не дать совершиться полезным реформам. [c.21]
Процесс разгосударствления собственности, активное развитие разных ее форм, переход к реальному самофинансированию предприятий, повышение их ответственности за своевременное и полное выполнение взятых на себя обязательств сопровождаются быстрым развитием страхования, расширением сферы его применения. Оно становится одним из важнейших факторов, обеспечивающих стабильность экономики в условиях перехода к рынку. В свою очередь потребности рыночной экономики стимулируют развитие страхового рынка как важного элемента общей системы рыночных отношений. Рынок побуждает страховые организации принимать участие в операциях коммерческого характера, проводить активную инвестиционную деятельность помимо оказания сугубо страховых услуг и в результате дает дополнительный импульс развитию экономики. I [c.116]
Сущность разгосударствления заключается в изменении государственной политики по отношению к предприятию. Государственное управление (регулирование) должно быть, прежде всего, направлено на создание условий для эффективного функционирования и развития промышленного комплекса, а также реального сектора экономики в целом, независимо от форм собственности хозяйствующих субъектов при формировании социально ориентированной рыночной экономики. Государство отказывается от прямого управления хозяйственной деятельностью предприятий. Оно организует свою деятельность в отношении государственного предприятия как собственник, заинтересованный в эффективном использовании своего капитала с целью получения экономической и социальной выгоды от деятельности каждого предприятия. Главными задачами государственного предприятия как самостоятельного субъекта хозяйствования (его менеджмента и назначенного государством руководителя) становятся самостоятельный поиск платежеспособных заказчиков и покупателей, создание, выпуск и реализация конкурентоспособной продукции (услуг), получение прибыли путем удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения с минимально возможными издержками производства и сбыта. [c.475]
Право на собственность реализуется посредством разгосударствления и приватизации, передачи государственного имущества гражданам. Именно в возвращении собственности народу проявится в первую очередь социальная ориентация экономики. Это не акт реванша, а восстановление социальной справедливости, форма закрепления права человека на его долю в национальном богатстве страны, уже накопленном, и в том, что будет создано в будущем Приватизация, что следует подчеркнуть особо,—это и форма распределения ответственности за состояние, и уровень развития общества между всеми его членами, которые пожелают на себя эту ответственность взять. Приватизация должна быть абсолютно добровольной и не напоминать коллективизацию наоборот. [c.5]
В связи с нарастающим в условиях государственно-монополистического капитала противоречием между экономической и социальной сферами общества была выдвинута программа монетаристов (Фридмена, Хайека и др.) по кардинальному разгосударствлению предпринимательства и переводу его на фондовую, демонополизированную рыночную основу. Это и нормативное отчисление доходов в фонды, и демонополизированное использование из них средств на конкурентной основе, и размещение заказов, и наем работников всех непроизводительных сфер общественно полезного труда на контрактной основе, включая набор в армию. Первой мерой такого радикального преобразования является распродажа на рыночной основе значительной части государственной собственности в целях ликвидации хронически воспроизводящегося дефицита государственного бюджета и нарастания государственного долга. Это основной путь преодоления инфляции для многих стран, в том числе и для России. Он свидетельствует о том, что кейнсианская теория инфляции как формы достижения равновесного производства при естественном уровне безработицы оказывается не вполне соответствующей дальнейшим перспективам развития рыночной экономики. Растущее огосударствление на ее основе экономики неизбежно должно сменяться обратным, маятниковым , монетаристским разгосударствлением ее, обеспечивающим разгрузку государственного бюджета от инфляционных затрат, нарушающих эффективное функционирование рынка. [c.376]
ПРИВАТИЗАЦИЯ - процесс разгосударствления собственности на средства производства и передача ее трудовым коллективам или отдельным лицам на основе выкупа или в аренду, а также безвозмездно. К формам П. относятся также распродажа определенной доли акций денационализация и реприватизация. В капиталистической экономике при II. происходит смена одной господствующей капиталистической собственности другой индивидуальной частной собственности акционерной, акционерно-монополисiи-ческой, — но все они сохраняются в условиях капитализма. Разумеется, меняется их удельный вес одна становится господствующей, другая — сопутствующей, подчиненной, но все формы собственности здесь и в той или в другой форме, в том или ином виде сохраняются. Более того, R современных условиях широкое развитие получает коллективная собственность трудящихся. Иначе говоря, с развитием общества усложняется система, растет многообразие форм собственности. П. может проводиться как в рамках сохранения существующего экономического механизма (как это, например, имело место в Великобритании в 1979— 1989 гг.), так и в условиях его радикальной перестройки. В социальном плане П. означает формирование широкого слоя собственников как наиболее надежной опоры государства, основы стабильности общества. К собственникам относят в Японии до 90%, в США — до двух третей всего населения. Многие собственники являются предпринимателями — мелкими, средними и крупными. Важно иметь в виду, что в социальном плане возможны трансформации в соотношении различных стадий воспроизводства. В Швеции, например, считают, что произ- [c.171]
В ходе разгосударствления НПО АНИТИМ на его основе была создана инновационная научно-техническая фирма с организационно-правовой формой акционерного общества открытого типа, крупнейшими владельцами которой стали предприятия машиностроительного и строительного комплексов, входящие в так называемое ядро саморазвития экономики. [c.151]
Смотреть страницы где упоминается термин Разгосударствление экономики и его формы
: [c.175]Смотреть главы в:
Экономическая теория -> Разгосударствление экономики и его формы