Книга представляет интерес для широкого круга специалистов, работников государственных и местных органов власти. [c.704]
Показатели за 1979 г. свидетельствуют о расширении верхнего эшелона руководителей американской промышленности преимущественно за счет специалистов в области технологии и управления производством. Отметим, что в Японии 44% президентов компаний, пришедших к кормилу власти в 1977 г., имели техническую квалификацию. Такое соотношение сохраняется и по сей день около 40% президентов компаний, занявших свои кресла на протяжении первой половины 1980 г., ранее работали в технических отделах. [c.81]
В ныне действующем законе О недрах России нет ничего о порядке проведения конкурсов (аукционов), а одна из статей закона предоставляет право представительным органам власти субъектов федерации своими постановлениями самим определять основные моменты порядка проведения конкурсов. Что же касается деталей, то молчаливо предполагается, что они определяются органом, ведающим проведением конкурсов. При обсуждении закона О недрах на сессии Верховного Совета Республики Коми в 1992 г. сложилась аналогичная ситуация. Подробно разработанная процедура подготовки и проведения конкурса была из текста закона изъята с намерением перенести ее в какой-либо подзаконный акт. Теперь почти каждому специалисту стало очевидно, что такая практика наносит серьезный урон эффективной реализации закона. Во-первых, подзаконные акты подвергаются менее суровой экспертизе, чем сам закон. Во-вторых, их готовят, как правило, лица, сильно заинтересованные в расширении своих полномочий и реальной власти — чиновники органов, распоряжающихся (от имени государства ) недрами. Например, на контрольный вопрос о том, кому должна принадлежать инициатива в объявлении конкурса на конкретный участок недр, четверо из пяти ответили разумеется, нам . Это, мол, очевидно и без упоминания об этом в каком-либо Положении. А наиболее мудрый из них сказал надо подумать, под какими благовидными предлогами оградить от этого дела назойливых претендентов . К чему все это приведет, было показано в предыдущей главе. В настоящей главе мы попытаемся обосновать такой порядок, который отражал бы декларируемые нами принципы пользования недрами. [c.123]
ОПЛАТА ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ В РФ — расходы на оплату, установленные согласно "Положению о федеральной государственной службе", утвержденном Президентом РФ (Указ от 22 декабря 1993 г. № 2267) и реестру гос. должностей служащих (Указ Президента от 11 января 1995 г. № 33). Определены следующие направления поощрения гос. служащих должностной оклад, повышение в должности присвоение классного чина, повышение должностного оклада, установление надбавки к должностному окладу единовременное денежное поощрение надбавка за выслугу лет включение в резерв на выдвижение предоставление дополнительного отпуска объявление благодарности с денежным поощрением награждение ценными подарками присвоение почетного звания РФ, награждение орденами и медалями. Источником поощрений являются целевые фонды в пределах фонда оплаты труда гос. служащих, определяемого гос. бюджетом на содержание госаппарата. Должностные оклады устанавливаются в соответствии с квалификационными требованиями (Указ Президента РФ от 30 января 1996 г. № 123 "О присвоении и сохранении квалификационных разрядов" и "Положением о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов государственным служащим", утвержденным Указом Президента РФ от 22 апреля 1996 г., № 578). Должности сгруппированы по IX группам оплаты, по каждой из которых определены вилки должностных окладов, а также квалификационные требования и требования по стажу и опыту работы по специальности. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1993 г. "О порядке и условиях выплаты ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет для работников центральных органов федеральной исполнительной власти" установлены ежемесячные надбавки, которые дифференцируются в зависимости от уровня исполнительной власти и стажа работы для руководителей и специалистов центральных органов исполнительной власти в диапазоне от 10 до 50%, для служащих центральных органов федеральной исполнительной власти в диапазоне от 10 до 30% (в процентах к месячному должностному окладу). Кроме того, федеральным служащим предусмотрен дополнительный отпуск в зависимости от стажа работы в органах гос. власти в размере от 5 до 20 дополнительных дней, но не выше [c.214]
Эти рекомендации не являются обязательными для выполнения и не носят, как правило, инициативного характера. К числу лиц, обладающих Р.п., следует отнести референтов, консультантов и т.п. РЕКТОР ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ — лицо, стоящее во главе управления университетом, академией, институтом осуществляет непосредственное управление всей деятельностью вуза, организует его работу и несет полную ответственность за подготовку высококвалифицированных специалистов, руководство образовательной, научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной деятельностью гос. вуза, исполнение законодательства РФ, реализацию решений органов гос. власти и в части обеспечения выполнения указанных задач осуществляет функции представителя государства в учебном заведении. Ректор гос. или муниципального вуза в порядке, установленном Уставом вуза, избирается из числа наиболее квалифицированных научно-педагогических работников (имеющих, как правило, ученую степень доктора наук или ученое звание профессора и опыт работы) тайным голосованием на общем собрании (конференции) педагогических и научных работников, а также представителей др. категорий работников и обучающихся на срок до 5 лет и утверждается в должности органом управления образованием, в ведении которого находится вуз. Ректор без специальной доверенности действует от имени вуза, представляет его во всех организациях. В соответствии с действующим законодательством распоряжается имуществом и средствами вуза, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и др. счета. В пределах своей компетенции ректор издает приказы по вузу, в соответствии с трудовым законодательством принимает и увольняет работников, включая проректоров и главного бухгалтера, заключает трудовые договора (контракты) с работниками. Ректор является председателем ученого совета вуза, председателем приемной комиссии, утверждает членов гос. экзаменационных комиссий, подписывает дипломы об окончании вуза. Объем полномочий ректора отражается в Уставе вуза, он весьма обширен и продолжает увеличиваться. Поэтому ректор делегирует часть своих полномочий заместителям — проректорам, оставляя за собой лишь те, которые носят исключительный характер [c.308]
Формирование в республике, хотя и крайне замедленное, основных элементов рыночного хозяйства постоянно изменяет задачи и функции системы органов исполнительной власти. Дефицитность бюджетных ресурсов объективно требует экономичного построения этой системы, т.е. создания ее варианта с минимальной численностью бюрократического аппарата. Однако непрерывное обновление содержания государственного управления возможно лишь на основе научной организации труда высокопрофессиональных специалистов, вооруженных электроникой и новейшими управленческими технологиями (а как известно, перечисленные ресурсы стоят недешево). [c.72]
Центральный аппарат Правительства, как бы повторяя (в миниатюре) структуру органов исполнительной власти республики (министерств, ведомств, комитетов) состоит из 4-х управлений (Департаментов) - экономического, социального, ресурсно-отраслевого, правоохранительного. Как уже было отмечено выше, сервисный блок (единый) обслуживает как центральный аппарат Правительства, так и структурные подразделения последнего (министерства, комитеты, ведомства). В каждом из управлений имеются специалисты, непосредственно закрепленные на обслуживании отдельных министерств, комитетов, ведомств, - это т.н. кураторы. В штатах управлений есть также специалисты наиболее высокого профессионального уровня, аналитики и системотехники. [c.74]
Во-вторых, необходимо решить проблему обеспечения процесса проведения торгов кадрами. Такие специалисты необходимы и для предприятий-поставщиков, так как в проведении торгов должны участвовать только профессионалы. Старый багаж знаний и опыта оказался в новых условиях мало пригодным, а подготовка и переподготовка новых специалистов в этой области на начальном этапе. С другой стороны, для государственных органов исполнительной власти различных уровней подготовка специалистов осуществляется бесплатно, а предприятия, учреждения и организации, финансируемые из бюджета. [c.181]
По последним оценкам специалистов, почти 20% валового внутреннего продукта РФ создается сегодня в частном секторе. Малое предпринимательство является единственным растущим сектором реальной экономики. Внешняя среда функционирования малого предпринимательства в России сложна и подвержена постоянным бурным изменениям. Современное состояние российской экономики характеризуется наличием существенных трудностей, с которыми малые предприятия сталкиваются как на ранних стадиях, так и в процессе своего развития. Медленное развитие малого предпринимательства в ряде регионов России объясняется многими обстоятельствами, прежде всего ограниченным доступом субъектов предпринимательства к сырьевым, финансовым источникам, новым технологиям, низкой платежеспособностью покупателей, сужением географических границ рынка вследствие роста транспортных и иных издержек, увеличением международной конкуренции в условиях ограниченного спроса. Существенное влияние на возможности выхода новых предприятий на рынок оказывают ограничения их деятельности со стороны органов власти и управления всех уровней. [c.287]
Государство и предпринимательство в одинаковой мере несут ответственность за свои действия перед обществом. Как два наиболее мощных института в стране они просто обязаны заниматься проблемами общественной значимости. И фирмы, и государство зависят от общества, поэтому длительное игнорирование ими социальных проблем неизбежно окажется для них разрушительным. Американский специалист по управлению Кейт Дэвис утверждает, что существует железный закон ответственности , суть которого состоит в том, что в долгосрочной перспективе те, кто должным образом не использует имеющуюся у них власть, неизбежно лишатся этой власти. [c.82]
Основные направления его формирования — рационализация структуры органов государственной власти и управления повышение профессионализма, дисциплины и ответственности государственных служащих усиление борьбы с коррупцией перестройка государственной кадровой политики на основе принципа отбора лучших специалистов создание условий, благоприятствующих становлению в стране полнокровного гражданского общества, уравновешивающего и контролирующего власть совершенствование федеративных отношений. [c.219]
Первыми почувствовали угрозу оказаться на местном бюджете сельскохозяйственные, педагогические, медицинские учебные заведения. По ведь еще А.П. Чехов говорил, что благосостояние государства определяется уровнем состояния образования и здравоохранения, то есть данные вузы в первую очередь должны стать заботой государственной. "Другой вариант может предполагать сохранение за федеральными властями управления "элитарными" вузами и соответственно их финансирования. Логично предположить, что это будут вузы, осуществляющие программы общенационального значения, либо готовящие специалистов для государственной службы с сохранением полномочий федеральных органов в отношении профессий, которые государство посчитает необходимым оставить в своем ведении" [13]. [c.90]
Через федеральный бюджет осуществляется процесс распределения и перераспределения внутреннего валового продукта и созданного национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями населения. На федеральный бюджет возложено финансирование общегосударственных органов власти и управления, мероприятий, связанных с обеспечением обороноспособности государства, развитием науки, подготовкой высококвалифицированных специалистов. [c.113]
Задача финансовой науки — подготовка специалистов к работе в рыночных условиях. Знание теоретических закономерностей, зарубежного и отечественного опыта, а также действующей нормативно-правовой базы позволит эффективно выполнять обязанности, возлагаемые на финансовых служащих разных сфер экономики, уровней власти и управления. [c.10]
Например, многими специалистами, включая представителей органов государственной власти, убедительно обосновывалась неэффективность существовавшей налоговой системы, а для ряда сфер бизнеса—ее губительность. Тем не менее она долго оставалась без изменения. Проводимая же в настоящее время реформа налоговой системы, по большому счету, не меняет ее сущности. В данном случае государственная финансовая политика де-факто трансформировалась в финансовую политику отдельной группы лиц, которую активно проводят в жизнь соответствующие органы государственной власти. [c.22]
Далее, необходимо учитывать и тот факт, что заработная плата, образовательный уровень государственных служащих в регионах, как правило, ниже по сравнению с сотрудниками, занимающими аналогичные должности в центре. Ротация сотрудников на местном уровне — процедура более сложная, чем в центре, где больше выбор необходимых специалистов и соответственно выше конкуренция. А это означает, что в ряде случаев трудно обеспечить сопоставимое качество услуг, которое может быть предоставлено федеральными и региональными органами власти, что ослабляет преимущества децентрализации. [c.241]
Выход может быть найден в третьем подходе в создании экономического учета на предприятии, который даст информацию и менеджерам предприятия для принятия решений в первичном звене экономики, и органам государственной власти для выработки направлений налоговой политики, и специалистам-аналитикам, исследующим конкретные экономические проблемы. Экономический учет — это своего рода мостик между бухгалтерской отчетностью и Системой национальных счетов, переход между ними. [c.19]
В годы советской власти аналитические процедуры в работе бухгалтера не занимали сколько-нибудь заметного места более того, доминировавшая в те годы практика выделения в бухгалтерии отдельных и достаточно узких участков работ и закрепления за ними рядовых бухгалтеров приводила к тому, что последние занимались исключительно исполнением технических процедур по регистрации записей и ведению отдельных журналов-ордеров, лишь главные бухгалтеры и их заместители выполняли отдельные аналитические функции в рамках простейшего сравнения фактических и плановых значений важнейших показателей. Отчасти именно такое положение было причиной довольно широко распространенного в начале 90-х годов среди западных специалистов мнения о том, что в нашей стране нет бухгалтеров в полном смысле этого слова, а есть лишь счетоводы, понимаемые как технические работники, исполнители. Определенная логика в подобной критике безусловно есть в частности, упомянем о том, что в большинстве экономически развитых стран квалификацию бухгалтера нельзя получить в университете, а тем более по окончании краткосрочных курсов бухгалтерского ликбеза для этого необходимо пройти специальную программу (как правило, трехлетнюю) в национальном институте профессиональных (сертифицированных, присяжных) бухгалтеров, сочетающую теоретический курс с обязательной практической деятельностью в аккредитованных в данном институте предприятиях, с последующей сдачей экзаменов. [c.45]
На полноту реализации этими категориями своего внутреннего потенциала влияет состояние общественного сознания и проводимая государством политика. Ими определяется роль той или иной категории. Например, в учебном заведении, где обучается гениальный Иванов, преподавательский состав недостаточно профессионален, он постоянно меняется, большинство преподавателей отвлекается от учебного процесса для решения личных проблем, отсутствуют порядок и дисциплина. В таких условиях не только не проявится гениальность Иванова, но и будут возникать конфликты между ним и негодной системой управления учебным заведением. Это в равной степени относится и к самому эффективному виду налога. Частые перемены в правительстве, непрофессионализм большинства политиков и законодателей, неукомплектованность налоговых служб высококвалифицированными специалистами, непостоянство законодательства, конфронтация в высших эшелонах власти и т. п. делают невозможной реализацию сущностного потенциала налога как категории. [c.28]
Указанный баланс достигается путем переплетения вертикальных (административная часть) и горизонтальных (техническая часть) связей и коммуникаций. Работник в каждой ячейке матрицы (рис. 7.13) подчиняется одновременно двум властям. Специалисты функциональных отделов закрепляются на формальной основе за определенным продуктом и поэтому должны подчиняться двум руководителям. [c.307]
С организационной точки зрения, матричная департаментизация очень трудна во внедрении. Требуется длительная подготовка работников и соответствующая организационная культура. Матричная схема множественных связей и властей сложна, громоздка и дорога не только во внедрении, но и в эксплуатации. Как показала практика, она абсолютно неэффективна в кризисные периоды. Отдельные специалисты считают, что матричную схему можно причислить скорее к достижениям управленческой мысли, нежели практики. Являя собой управленческий идеал , она с трудом поддается реализации и многие известные компании к ней относятся скептически. А глав- [c.308]
Порой бывает очень трудно провести разницу между этими двумя типами конфликтов. Внутриорганизационный конфликт тем не менее чаще всего ассоциируется с противостоянием и столкновениями, возникающими на почве того, как были спроектированы отдельные работы или организация в целом, а также на почве того, как формально распределена власть в организации. Выделяются четыре разновидности этого конфликта вертикальный, горизонтальный, линейно-функциональный, ролевой. В реальной жизни эти конфликты тесно переплетены друг с другом, но каждый из них имеет свои, достаточно отличные черты. Так, вертикальный конфликт — это конфликт между уровнями управления в организации. Его возникновение и разрешение обусловлено теми сторонами жизни организации, которые влияют на вертикальные связи в организационной структуре цели, власть, коммуникации, культура и т.п. Горизонтальный конфликт вовлекает равные по статусу части организации и чаще всего выступает как конфликт целей. Развитие горизонтальных связей в структуре организации во многом помогает его разрешению. Линейно-функциональный конфликт чаще носит сознательный или чувственный характер. Его разрешение связано с улучшением отношений между линейным руководством и специалистами, например, путем создания целевых или автономных групп. Ролевой конфликт возникает тогда, когда индивид, выполняющий определенную роль, получает неадекватное его роли задание (подробно этот вопрос рассмотрен в гл. 1). [c.415]
Об индивидах, имеющих доступ к механизму принятия решений, или по отношению к лицам, принимающим решения, говорят, что они обладают властью. Группы влияния, которые не располагают сильной меновой властью, тем не менее, способны добиться значительного влияния благодаря участию в процессе выработки решений. Уже сам по себе доступ к обладающим властью является источником власти. Например, специалисты в области финансов будут, как правило, иметь значительную власть в организации, благодаря их участию в процессе осуществления стратегии. Такое участие дает им власть для действий по своему усмотрению. [c.124]
Власть является основополагающей частью процесса стратегического управления. Многие специалисты считают, что внедрение [c.126]
Однако при определенных обстоятельствах такая простая картина существенно усложняется за счет привнесения в нее неформальной власти специалистов, некоторых экспертов, опосредовано влияющих на процесс принятия решений. Обычно сотрудники без труда распознают такую усложненную структуру власти в организации. [c.281]
Полагаем, что к налоговым могут быть отнесены только такие правонарушения, которые посягают на налоговую систему непосредственно, заключаются в действиях или бездействии направленных на уклонение от уплаты налогов и сборов. Правонарушения, имеющие лишь косвенное влияние на указанные налоговые отношения, а по своей сущности охватываемые смежными и более широкими составами правонарушений, налоговыми правонарушениями не являются. Так, не представленные или несвоевременно представленные в государственный орган сведения (информация), представление которых предусмотрено законом, а равно представление сведений в искаженном виде, заведомо ложные показания свидетеля, пояснения специалиста, заключения эксперта или неправильный перевод в большей степени относимы к административным (посягающим на институты государственной власти и порядок государственного управления), а не к налоговым правонарушениям. [c.271]
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.09.95 № 942 О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием объемы и задания на подготовку специалистов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, имеющими в своем ведении образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по высшему образованию. [c.79]
Отличительной особенностью комплекса является его многофункциональность и универсальность применения. Он может быть использован для расчета инвестиционных проектов для действующих или строящихся промышленных и торговых предприятий России. Программный комплекс "Инвестор" предназначен также для тех, кто осуществляет разработку и расчет инвестиционных проектов на своих предприятиях — реципиентов (экономистов, инженерно-технических работников и руководителей предприятий), и тех, кто формирует инвестиционные программы для финансирования — инвесторов (руководителей инвестиционных компаний, банков и других кредитно-финансовых учреждений, предпринимателей, специалистов, а также органов государственной власти и управления). [c.314]
В одном сегменте рынка химикатов покупатели (юридические лица) имели следующие характеристики централизация закупок, опытные специалисты по закупкам, принятие решений на высшем уровне и большая власть в переговорах. Механика процесса покупки выглядела так [c.80]
Экспертиза и заключение федерального антимонопольного комитета. При государственной регистрации ФПГ обязательным условием является представление заключения антимонопольного комитета о правомерности ее создания. Комитет может запрашивать заключения для регистрации на представленные документы других министерств и ведомств, отдельных организаций и специалистов, а также органов исполнительной власти субъектов Федерации, на территории которых размещается центральная компания группы. [c.78]
Власть является основополагающей частью процесса стратегического управления. Многие специалисты считают, что внедрение и эффективная реализация стратегического изменения требуют использования власти и влияния. Р. Элен и др., исследовав основы личной власти и выделив тактические приемы, используемые в области стратегии для получения результатов, выяснили следующее [c.126]
Многие подобные комплексы возникли вокруг крупных университетов и научных центров и возглавляются ими. Новые предприятия часто создаются самими учеными и специалистами при помощи и участии университетов, местных органов власти, финансовых учреждений, торгово-промышленных палат и частного бизнеса. В некоторых случаях университеты через контролируемые ими фонды вкладывают средства в венчурные предприятия с целью эксплуатации технологий, разработанных в их лабораториях. В таких фондах участвуют и ученые. На предприятиях, успешно действующих в рамках таких комплексов, период внедрения новшеств сокращается в 2—3 раза по сравнению со средним сроком. [c.162]
В настоящий момент услуги и работы, связанные с продвижением на рынок научно-технической продукции, осуществляются в основном за счет собственных средств Фонда. Обучение технологическому бизнесу финансируется Фондом "Евразия". К работе Фонда привлекаются известные в Томске специалисты-практики, преподаватели, работники органов власти и управления. Фонд активно сотрудничает с Мэрией города Томска, Финансово-инвестиционным центром, Комитетом по образованию и научно-технической политике и Администрацией Томской области. Установлены рабочие контакты с рядом государственных и общественных организаций Великобритании, Соединенных Штатов Америки, Франции и Китая. Особое место в организации инновационной деятельности занимает информационное обеспечение этого процесса. Созданы базы данных по научно-техническим, предпринимательским и другим проектам, расширяющие возможности схемы управления инновационной деятельностью. [c.335]
ИНТУИТИВНЫЕ РЕШЕНИЯ. Чисто интуитивное решение — это выбор, сделанный только на основе ощущения того, что он правилен.. Лицо, принимающее решение, не занимается при этом сознательным взвешиванием за и против по каждой альтернативе и не нуждается даже в понимании ситуации. Просто человек делает выбор. То, что мы называем озарением или шестым чувством, и есть интуитивные решения. Специалист по управлению Питер Шодербек указывает, что в то время как увеличение количества информации о проблеме может оказывать заметную помощь в принятии решений руководителям среднего звена, представителям высшего эшелона власти по-прежнему приходится опираться на интуитивные суждения. Более того, ЭВМ позволяют руководству уделять больше внимания данным, но не отменяют освященного временем управленческого интуитивного ноу-хау . Значительную зависимость руководителей высшего уровня от интуиции подтвердил в своих исследованиях и профессор Минцберг. [c.200]
Навыки. Специалисту, работающему как в сфере бизнеса, так и в государственных организациях, необходимы определенные навыки, связанные с рекламой своей организации, своей собственной деятельности, проведением мероприятий по связям с общественностью -publi relations. Особенно важно знание политической рекламы для лиц, работа которых связана с институтами государственной власти и управления. [c.327]
Общеобразовательные программы решают задачу формирования общей культуры личности, адаптации ее к жизни в обществе, создания основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. К общеобразовательным относятся программы до-щкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования. Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. К профессиональным относятся программы начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, послевузовского профессионального образования. Обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы по конкретной профессии, специальности устанавливается соответствующим гос. образовательным стандартом. С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы могут осваиваться в различных формах. В условиях образовательного учреждения это может быть очная, очно-заочная (вечерняя) и заочная формы. Кроме того, существуют семейное образование, самообразование, экстернат. Допускается сочетание различных форм получения обра- зования. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый гос. образовательный стандарт. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть гос., муниципальными и негос. Организационно-правовая форма образовательного учреждения зависит от того, кто является его учредителем. Учредителями образовательных учреждений могут быть органы гос. власти, органы местного самоуправления, отечественные и иностранные организации всех форм собственности, их объединения (ассоциации и союзы), отечественные и иностранные общественные и частные фонды, общественные и религиозные организации (объединения), зарегистрированные на территории РФ, граждане РФ и иностранные граждане. Закон не запре- [c.54]
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО — лицо, занимающее должность в аппарате управления, а также осуществляющее постоянно или временно функции представительной власти, связанные с выполнением организационно-распорядительных или адм.-хозяйственных обязанностей. Д.л. являются руководители всех уровней, а иногда и рядовые специалисты в зависимости от объема их компетенции, определенной должностной инструкцией. Д.л. осуществляет распорядительную, регулирующую, контрольную деятельность в пределах компетенции. В настоящее время российское право не имеет единого подхода о признании Д.л. лиц, выполняющих указанные выше функции в негос. организациях. [c.75]
Органический подход к проектированию организации характеризуется слабым или умеренным использованием формальных правил и процедур, децентрализацией и участием работников в принятии решений, широко определяемой ответственностью в работе, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии. Этот подход демонстрирует свою эффективность в условиях, когда используется нерутинная технология (высокая неопределенность того, когда, где и как выполнять работу) и имеется сложное и динамичное внешнее окружение. Наглядным примером эффективного применения органического подхода является организация производства электронной техники. Специалисты признают, что технология электронного производства меняется чуть ли не каждую неделю. Не меньшими темпами меняется внешняя среда, сложность которой ни у кого не вызывает сомнений. [c.337]
Специалистами разработано много разных подходов к классификации источников власти. Сначала выделялось пять базовых источников власти принуждение, экспертиза, закон или право принятия решения, пример или харизма, вознаграждение. Позже был добавлен шестой источник — информация, а потом и седьмой источник — связи. При этом все источники власти были разделены на две большие группы. К первой группе были отнесены те источники власти, которые имеют личностную основу, ко второй — организационную основу, которую называют также структурногситуационной (рис. 9.9). Основой власти называется то, откуда она происходит, а источником власти — то, через что данная основа используется. [c.404]
Проблемы стратегического менеджмента в НКО решающим образом определяются зависимостью организаций от внешних воздействий, взаимоотношений с ключевыми стейкходцерами, обеспечивающими их финансирование, предоставление лицензий и т.п. Поэтому из всех функций руководителей НКО главной является посредническая. Задача поддержания хороших отношений со спонсорами объективно ведет к усилению тенденции централизации управления топ-менеджмент пытается усилить свою власть для того, чтобы снизить вероятность возникновения такого поведения на низовых организационных уровнях, которое могло бы вызвать недовольство спонсоров. Однако в некоторых НКО власть, определяемая возможностью воздействовать на процесс принятия решений, естественным образом перетекает к профессионалам из оперативного ядра (например, в больницах — к ведущим специалистам), и требование централизации ведет к ухудшению качества решений и демотивации профессионалов. [c.287]
Последнее десятилетие XX века было весьма знаменательным для России - начавшийся в конце 80-х годов процесс трансформации централизованно планируемой экономики и постепенная замена ее рыночными отношениями медленно, с великими трудностями и противоречиями, но все же начали набирать обороты. Были созданы первые реально (а не псев-до) самостоятельные предприятия, существенно расширились возможности выхода отечественных компаний на международные рынки, начал зарождаться рынок капитала, подверглась коренной реконструкции банковская система страны. Появились новые понятия и категории, либо подвергавшиеся в годы советской власти остракизму, либо вовсе не известные широкому кругу предпринимателей, экономистов, бухгалтеров, финансистов - такие, как бизнес, капитал, финансовый инструмент, лизинг, факторинг и др. Новые условия организации и ведения бизнеса потребовали не только внедрения принципиально иных способов хозяйствования, но и изменения взглядов на сущность и содержание основных функций, выполняемых специалистами для обеспечения ритмичной и прибыльной работы предприятия. В числе этих функций - анализ. [c.3]
Адаптированность к месту пребывания умение найти поддержку властей, привлечь местных специалистов, учесть специфику потребителя [c.462]