Важным принципом является непрерывность планирования, которая предполагает необходимость сочетания перспективных и текущих планов. Задания пятилетних планов по капитальному строительству конкретизируются и уточняются в годовых планах с учетом развития технического прогресса и изменений в ресурсах и потребностях народного хозяйства. Посредством годовых планов реализуются выявленные резервы производства с учетом задач, возникающих в ходе выполнения перспективных планов. Сочетание перспективных и текущих планов является одним из основных положений научной методологии планирования. С целью обеспечения непрерывности планирования установлены система и порядок разработки взаимосвязанных перспективных и текущих планов. В соответствии с этой системой разрабатывается комплексная программа научно-технического прогресса на 20 лет, основные направления экономического и социального развития страны на 10 лет с расчетами на каждую пятилетку. Контрольные цифры на пятилетку должны определяться за год до ее начала, а проект пятилетнего плана — не позднее чем за 5 месяцев до очередной пятилетки. [c.58]
I ные (огчималъныс) оценки , Линей-I кое программирование ) в меньшей степени оказываются связанными с ограниченностью этих ресурсов, так как в пределах длительного планового периода можно с помощью капитальных вложений ее нейтрализовать. Поясним эту мысль. Если мы обнаруживаем в среднесрочном или краткосрочном (текущем) плане дефицит ре-.сурса на запланированную программу, то нам ничего не остается, как повысить оценку на этот ресурс. Тогда программа соответственно пересматривается и балансируется. В долгосрочном же плане можно достигнуть баланса дополнительным строительством предприятий для производства этого продукта, а оценки будут определяться в основном затратами на его производство. (Этот вывод не относится, однако, к невоспроизводимым ресурсам — природным благам). В перспективном планировании наряду с оптимизацией самого плана возникает задача оптимизации процесса планирования. Один из путей ее решения — принцип оптимального количества пересчетов плана, который исходит из того, что редко пересматривать планы — значит не учитывать объективные изменения, но нельзя слишком часто пересматривать, стремясь угнаться за этими изменениями. Следовательно, и здесь нужно оптимальное решение [c.101]
Вместе с тем директивность плановых заданий основана на необходимости использования в планировании принципа демократического централизма. Он выражается в централизованном решении главных задач с предоставлением широких прав предприятию в выборе способа выполнения этих задач. Практически это воплощается в установлении предприятию сверху ограниченного числа плановых показателей и нормативов. К ним относится по производству— производство продукции в натуральном выражении по основной номенклатуре, объем чистой продукции, рост производства продукции. высшей категории качества по труду и социальному развитию — рост производительности груда, лимит численности работающих, фонд заработной платы (или норматив заработной платы на 1 руб. чистой продукции), задание по сокращению ручного труда по финансам — общая сумма прибыли, платежи в бюджет и ассигнования из бюджета по капитальному строительству — ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов, в том числе прирост мощности за счет технического перевооружения и реконструкции, лимит государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ по внедрению новой техники— основные задания по разработке, освоению и внедрению новой техники и передового опыта, основные показатели технического уровня производства и продукции, экономический эффект от проведения научно-технических мероприятий по материал ь н о-т ехническому обеспечению — объем поставок материально-технических ресурсов, задания по снижению норм расхода важнейших материальных ресурсов. Утверждению подле- [c.95]