Расчеты сравнительной экономической эффективности природоохранных затрат проводятся для выбора природоохранных мероприятий, обеспечивающих достижение требуемого (или максимального) уровня чистоты окружающей среды с минимальными затратами. [c.273]
Одним из важнейших критериев оценки экономической эффективности природоохранных затрат является динамическое отношение полного экономического эффекта от природоохранных мероприятий к суммарным инвестиционным затратам /глава 3.5/. [c.72]
Однако, несмотря на принимаемые меры, экономическая эффективность природоохранных затрат падает вследствие возрастающей диспропорции между выходом продукции и затрачиваемыми средствами. Ущерб от деградации и загрязнения окружающей среды в России составляет 20% национального дохода ежегодно, что в 8-10 раз превышает сумму затрат на природоохранные мероприятия. [c.3]
Устойчивое развитие любого предприятия и снижение экологических рисков инвестиций невозможно без обеспечения экологической безопасности производства и социальной сферы предприятий. При этом ключевой проблемой является обеспечение устойчивого финансирования экологических проектов и эколого-экономической эффективности природоохранных затрат Решения данной проблемы должны базироваться на качественной исходной информации, эффективной системе экологического управления (в частности экологического аудита) и отражения экологической информации в финансовом и управленческом учете. [c.91]
Для определения общей экономической эффективности природоохранных затрат (Э3). Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды [26, с. 108] рекомендует использовать следующую формулу [c.59]
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИРОДООХРАННЫХ ЗАТРАТ [c.69]
Оценка экономической эффективности природоохранных затрат имеет особенности, которые проявляются в различиях видов эффекта, а также в методах их определения. Необходимо учитывать следующие обстоятельства [c.73]
Особенность расчета экономической эффективности природоохранных затрат связана главным образом с определением экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству негативным влиянием антропогенной деятельности на окружающую среду. [c.114]
Вряд ли можно практически оценить изменение производительности труда работников под влиянием таких внешних факторов, как состояние зон отдыха, качество ландшафта. Трудно определить даже частные экономические эффекты, проявляющиеся в сфере промышленного производства. Например, для оценки эффекта от более продуктивного использования производственного оборудования в условиях улучшенной природной среды предлагается использовать ряд показателей, таких, как сроки физического, износа, длительность ремонтных циклов и другие. Все они зависят от многих факторов и только косвенно связаны с природоохранной деятельностью, поэтому выявление изменения этих показателей под влиянием экологических факторов для проведения расчетов экономической эффективности природоохранных затрат затруднительно без применения аппарата математической статистики на базе больших массивов исходной информации, т. е. опять-таки невозможно на уровне отдельных предприятий. [c.193]
В научной литературе предлагался и исследовался на некоторых массивах исходных данных другой способ определения экономической эффективности природоохранных затрат, суть которого заключается в том, что с размером затрат сравнивается размер снижения ущерба от загрязнения в результате проведения мероприятий. Рассмотрим вопрос о его применимости на уровне предприятий. [c.194]
Учет текущих и капитальных затрат ведется в основном вне системно, при помощи выборок из первичных документов, данных оперативного учета, статистических расчетов и экспертных оценок, что снижает в итоге материальную ответственность и материальную заинтересованность коллективов и отдельных исполнителей в охране окружающей среды и затрудняет расчеты экономической эффективности природоохранной деятельности. [c.19]
Существующие в научно-технической литературе методы в качестве наиболее общего критерия эффективности представляют отношение результата (эффекта) к вызвавшим его затратам. В соответствии с принципами Временной типовой методики определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды [1], для обоснования природоохранных мероприятий (ПМ) используется два дополняющих друг друга метода. [c.27]
Общая (абсолютная) экономическая эффективность природоохранных мероприятий определяется как отношение полного экономического эффекта к приведенным затратам на осуществление мероприятий [c.74]
В /2/, как известно, делалась попытка превратить экономическую оценку ущерба от загрязнения в основу для определения экономической эффективности природоохранных мероприятий. Однако эта попытка оказалась не совсем удачной. И причина этого не в том, что был неверен исходный методологический подход, в рамках которого в качестве эффекта природоохранных мероприятий рассматривалась экономическая оценка предотвращенного ущерба от загрязнения (предотвращенный экономический ущерб) за вычетом, естественно, затрат. Подобный подход сам по себе в теоретическом плане не вызывает возражений. Однако методы, предложенные в /2/ для конкретных расчетов предотвращенного экономического ущерба, вызвали серьезные возражения и подверглись, как известно, основательной критике. И самым серьезным недостатком предложенных методов расчета ущерба следует считать то, что экономические оценки предотвращенного ущерба, рассчитанные на основе предлагаемых в рамках этих методов формул, таковыми на самом деле не являются. [c.86]
Из вышеизложенного ясно, что нормативная оценка, представляя собой частное от деления затрат на общий объем выбросов (сбросов), является стоимостным коэффициентом. А поскольку иных стоимостных коэффициентов для расчета предотвращаемого ущерба,согласно /8/,не предусматривается, становится ясным, что авторы /8/ считают правомерным определять экономический ущерб на основе стоимостных показателей, характеризующих издержки предотвращения загрязнения. Следовательно, наше допущение о том, что коэффициент 7> используемый в /2/, есть частное от деления затрат в целом по стране на количество предотвращаемых также в целом по стране выбросов, представляется вполне правомерным. Но тогда использование коэффициента у в формулах расчета экономического ущерба от загрязнения в /2/ с целью последующего определения абсолютной экономической эффективности природоохранных мероприятий, на [c.89]
Значительные трудности при расчете экономической эффективности природоохранных мероприятий связаны с получением данных о текущих затратах. Для упрощения порядка определения текущих затрат целесообразно хотя бы в первом приближении разработать укрупненные показатели текущих затрат для основных видов природоохранной деятельности. [c.112]
Резюмируя вышеизложенное, можно сказать, что использование стоимостных показателей эффективности природоохранных затрат, так же как и показателей экономического ущерба от загрязнения природной среды, для оценки природоохранной деятельности предприятий при данном уровне теоретических и методических проработок вопроса представляется преждевременным. Такого рода показатели могут быть применены при расчетах на народнохозяйственном или отраслевом уровне на базе агрегированных данных. Если методологическое и методическое обеспечение проведения расчетов на агрегированном уровне дала Методика /3/, то разработка соответствующих методик для предприятий еще должна проводиться. [c.196]
Возможно построение показателей эффективности природоохранных затрат иначе, в виде обратных показателей, т. е. в виде отношения суммы приведенных затрат к показателям экологического эффекта. Экономический смысл таких показателей заключается в оценке размера затрат на единицу достигнутого экологического эффекта, например, на 1 кг уменьшения выбросов или стоков условного вредного вещества, на 1 м экономии свежей воды. [c.207]
В настоящее время нормативный документ /2/ закрепил в качестве основных показателей экономической эффективности природоохранных мероприятий показатель чистого экономического эффекта осуществления природоохранного мероприятия и показатель общей экономической эффективности затрат природоохранного назначения. Для выбора из нескольких вариантов природоохранных мероприятий наилучшего используется критерий максимума чистого экономического эффекта или минимума затрат на достижение планируемого уровня чистоты атмосферного воздуха. Право на первоочередную реализацию имеют мероприятия с максимальным экономическим эффектом от их осуществления. [c.334]
Для оценки экономической эффективности водоохранных мероприятий используют Временную методику определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды . Методической основой ее является положение о том, что затраты общества па осуществление дорогостоящих мероприятий по защите водных ресурсов от загрязнения не снижают экономической эффективности общественного воспроизводства. Они компенсируются предотвращенным или ликвидированным ущербом, который наносится народному хозяйству загрязнением водных источников в результате попадания в них сточных вод промышленных предприятий. Этот ущерб рассчитывают пропорционально количеству загрязнений, поступающих в водоем со сточными водами исследуемого предприятия. [c.259]
Экономическая эффективность затрат на природоохранные мероприятия. [c.259]
Охрана окружающей среды в настоящее время является важной социальной и экономической проблемой. Основополагающим документом по оценке природоохран ных мероприятий является Временная методика определения экономической эффективности затрат в мероприятия по охране окружающей среды, разработанная Институтом экономики АН СССР в 1983 г. [c.188]
Первый метод предусматривает определение общей ( внешней , народнохозяйственной) экономической эффективности, характеризующей степень соответствия фактических природоохранных затрат (ПЗ) нормативным, необходимой при оценке фактической результативности осуществляемых мероприятий, при планировании достижения нормативного качества окружающей природной среды (ОПС). [c.28]
Экологический аудит — это анализ и определение экономических последствий экологических затрат. Фактически это экономический анализ деятельности предприятий, осуществляющих природоохранные мероприятия, и эколого-экономической эффективности этих мероприятий. [c.373]
Абсолютная эффективность средозащитных затрат определяется для выявления экономической результативности природоохранных мероприятий на различных уровнях хозяйствования (государство, регион, отрасль, предприятие). Сравнительная эффективность затрат необходима для экономического обоснования и отбора наиболее приемлемых (оптимальных) вариантов мероприятий природоохранного значения. [c.74]
Следует подчеркнуть, что для достижения эффективности природоохранных мероприятий в России их финансовая поддержка должна быть достаточно велика (достигать некоторого критического объема). В противном случае вероятность нерезультативных затрат становится большой, а экономические цели развития производства приходят в противоречие с социальными целями. Таким образом, средства на охрану природы не могут выделяться по остаточному принципу, в то же время они ограничены размерами созданного национального дохода. [c.149]
В СССР существует методика определения экономической эффективности затрат на мероприятия по охране окружающей среды. Предусматривается сопоставление текущих и капитальных затрат на природоохранные мероприятия с достигаемым при этом экономическим и социальным эффектом при этом особенно важен исчерпывающий комплексный расчет затрат и эффекта. Например, затраты на строительство электростанции должны включать как стоимость самой электростанции, так и стоимость очистных сооружений. Эффект же должен быть подсчитан и прямой, и косвенный. Сюда входит не только производимая электростанцией чистая продукция или получаемая ею прибыль, но также народнохозяйственный эффект, даваемый развитием производительных сил на основе использования получаемой от электростанции энергии, а также предотвращенный ущерб здоровью людей, растительности, сооружениям в результате установки очистных устройств. При сооружении гидроэлектростанции и сравнении ее стоимости со стоимостью тепловой электростанции также необходимо учесть затраты на очистные сооружения, которые должны быть установлены на тепловой станции, но не нужны гидростанции, или должен быть определен ущерб, наносимый выбросами тепловой станции, которых нет на гидростанции. Наконец, необходимо прибавить к затратам по гидростанции стоимость ущерба от затопления пойменных земель водохранилищем, от сокращения рыбного поголовья. Приведенные затраты на получение электроэнергии при обоих вариантах будут, конечно, различны. [c.17]
Установление единых принципов определения размеров природоохранных затрат на уровне производственного объединения (предприятия) — необходимое условие дальнейшего совершенствования экономического механизма управления природопользованием в стране и повышения эффективности природоохранной деятельности. Однако в соответствии с "Основными положениями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции на промышленных предприятиях" (утверждены Госпланом СССР, Минфином СССР, Госкомцен СССР и ЦСУ СССР 20 июля 1970 г.) среди статей, по которым осуществляется планирование, учет и калькулирование себестоимости промышленной продукции, нет специальной статьи расходов на природоохранную деятельность. Указанные расходы "размыты" по другим статьям ("сырье и материалы", "топливо и энергия на технологичес-1 кие цели", "основная заработная плата" и т. д.). Это существенно затрудняет как планирование природоохранной деятельности на предприятиях, так и учет реальных средств, направляемых на охрану окружающей природной среды. [c.49]
Включая, таким образом, в состав экономического ущерба затраты на предупреждение воздействия загрязненной среды на реципиентов, авторы /2/, вероятно, имели в виду весьма ограниченные по своим размерам затраты, которые они выносили за пределы издержек предотвращения загрязнения, поскольку эти затраты осуществлялись не предприятиями-загрязнителями, а реципиентами. Такое предложение можно было бы считать верным, если бы методы расчета экономического ущерба, предложенные в приложениях к /2/, полностью его не опровергали. Ведь в известной формуле У = = 7 fM (для воздуха) и У = у М (для воды) коэффициент 7, служащий базой получения денежной оценки, должен был бы, согласно концепции оценки экономического ущерба от загрязнения, выработанной до появления методики /2/, представлять собой показатель некоего удельного ущерба на единицу загрязнения (например, на тонну условной примеси — кубический метр условных сточных вод). Будучи таковым по существу и отражая, пусть даже весьма приблизительно, средний размер затрат и убытков у реципиента, вызванных загрязнением, этот показатель мог бы служить для определения экономического ущерба от загрязнения тем или иным количеством выбросов (сбросов). Это, в свою очередь, давало бы возможность сравнивать указанный ущерб с затратами на его предотвращение и определять таким образом экономическую эффективность каждого из природоохранных мероприятий, причем как абсолютную, так и сравнительную. [c.88]
Технике- и социально-экономическая оценка природоохранных мероприятий должна выполняться также на основе сложившихся методов определения экономической эффективности затрат в народном хозяйстве. Эти методы могут совершенствоваться, но в первую очередь необходимо разрабатывать основополагающие для всех направлений хозяйственной деятельности методические принципы, которые затем [c.113]
В октябре 1983 г. совместным постановлением Госплана СССР, Госстроя СССР и Президиума Академии наук СССР была одобрена Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды", на основе которой экономический ущерб определять можно, но обезличенно, без конкретизации в материально-вещественной форме или виде дополнительных трудовых затрат (рыбных или лесных ресурсов, повышенного износа основных фондов и соответственно дополнительного ремонта и др.). Во Временной типовой методике нашли отражение основные результаты научных исследований в области природоохранной экономики на период ее выхода в свет. [c.114]
В соответствии с указаниями Временной типовой методики определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды полный экономический эффект осуществления средозащитных затрат определяется как общий и хозрасчетный. Пр народному хозяйству в целом — это прирост экономической оценки природных ресурсов или прирост чистой продукции, по предприятиям — прирост прибыли или снижение себестоимости, а по мере перехода на исчисление чистой продукции (нормативной) — прирост этой продукции. [c.162]
Однако расчеты отдельных элементов, входящих в эту формулу (сокращение заболеваемости населения, повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий), не всегда доступны для предприятий1. Более точное определение экономической эффективности природоохранных затрат станет возможным по мере расчета показателей удельного народнохозяйственного ущерба на единицу различных загрязнений по отраслям и регионам. [c.60]
Методика определения экономической эффективности природоохранных затрат. В целом согласно Временной типовой методике расчет экономической эффективности природоохранных мероприятий основывается на сопоставлении затрат на их осуществление с экономическим результатом, достигнутым благодаря этим мероприятиям. В данном случае речь идет о категории экономического эффекта, достигаемого в результате проведения природозащитньгх мероприятий. Природоохранные затраты в 1—2% от ВНП предотвращают ущерб в 3—5 % объема ВНП. [c.73]
Все эти методы определения и расчета экономического ущерба, на наш взкляд, основаны на агрегированных оценках, в которых используются ориентировочные расчетные величины. Непосредственный перенос подобных методов на уровень отдельных предприятий выявляет их недостаточную практическую проработанность, что не позволяет рекомендовать их для широкого применения. Некоторые ведущие экономисты отмечали ранее, что понятие "экономический ущерб " можно использовать в расчетах эффективности природоохранных затрат лишь с определенными ограничениями. Например, академик Т. С. Хачатуров отмечает, что "сопоставление в стоимостной оценке ущерба с затратами по его ликвидации допустимо только в тех случаях, когда выбор альтернатив, технических решений не связан с угрозой для здоровья населения и возникновения цепной реакции необратимых изменений в природе и когда расчет ущерба в достаточной степени достоверен" /8/. Косвенным подтверждением правильности этого замечания является очень большой (на два порядка) разброс значений показателей экономической эффективности природоохранных затрат, полученных в результате пробных расчетов. [c.196]
Возникновению столь тяжелого состояния в основном способствовала недооценка роли окружающей среды на исторический процесс развития общества. Экологическая безграмотность, невежество, а порой и авантюризм при принятии крупных народнохозяйственных проектов стали причиной разрушения веками складывавшихся экологических систем. Многие из отрицательных последствий не являются неизбежными. Они обусловлены просчетами в экологических вопросах, ведомственной разобщенностью, низким качеством экспертиз, проблемами в организации производственных процессов, элементарной небрежностью, сложностью в определении экономического ущерба. Например, "Временной типовой методикой определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба" (М., 1986г.) ущерб исчисляется как сумма затрат, которые разделяются на две группы затрат на предупреждение воздействия загрязненной среды на реципиенты и затрат, вызываемых воздействием на них загрязненной средой. Для населения затраты заключаются в потере работоспособности и травматизме для жилищно-коммунального хозяйства - в сокращении сроков службы основных фондов непроизводственной сферы, увеличении объемов работ, необходимых для уборки территории и уходом за зелеными насаждениями для основных фондов промышленности - в снижении производительности машин и механизмов для сельского хозяйства - в ухудшении качества продукции и снижении урожайности и продуктивности угодий и животных для рекреационных ресурсов - в [c.73]
В отраслевых, пореципиентных и ресурсных методиках определения экономической эффективности природоохранных мероприятий наиболее корректно было бы вообще не рассматривать экономический ущерб, причиняемый народному хозяйству повышением заболеваемости населения из-за ухудшения состояния окружающей среды, хотя фактически такой ущерб имеет место. Он складывается из затрат, необходимых для улучшения состояния окружающей среды до требуемого уровня. Однако если в методических указаниях ограничиться таким определением, то при одинаковых исходных данных значения экономического ущерба, полученные в результате [c.117]
В нашей стране осуществлялись научные и методологические проработки вопроса оценки эффективности природоохранных затрат и ущерба от загрязнения окружающей среды. Многие научные публикации освещали разные аспекты изучаемой проблемы. Появилось несколько методических разработок, посвященных определению эффективности природоохранных затрат и экономического ущерба от загрязнения в некоторых отраслях народного хозяйства (см., например, /6, 10/). Коллектив авторов под руководством Т. С. Хача-турова и Н. П. Федоренко разработал Временную типовую методику экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды /3/, которая была одобрена постановлением Госплана СССР, Госстроя СССР и Президиума Академии [c.191]
Нормированию, планированию, учету и анализу эффективности затрат по указанным группам природоохранных работ на предприятиях в условиях применения нормативных методов уделяется большое внимание, поскольку эти работы тесно связаны с основным производством и качество их проведения непосредственно влияет не только на конечные результаты водо- и газоочистки, но и на расходные коэффициенты по сырью и полуфабрикатам. Недооценка данного положения на практике приводит к ослаблению экономического контроля за затратами и неполной реализации преимуществ нормативных методов в управлении. [c.198]
В силу значительного и все возрастающего объема природоохранных затрат, а также их специфики особенно важно определить оптимальные для каждого предприятия и отрезка времени размеры и направления их использования1. Как недостаточное, так и чрезмерное, без учета реальных экономических возможностей, выделение средств на природоохранные цели может привести к снижению экономической эффективности народного хозяйства, что недопустимо. Оптимальными могут быть [c.58]
Проведение экономического анализа в полном объеме весьма затруднительно из-за того, что существующая система информации о природоохранной деятельности резко отстает от потребностей в ней и значительно тормозит дальнейшее совершенствование действующего механизма природопользования. Ведь для правильного расчета как ущерба от загрязнения окружающей среды, так и эффективности природоохранных мероприятий необходим точный учет затрат на природоохранную деятельность и ее результатов. В круг оценочных и тем более фондокорректирующих показателей тоже можно вводить только такие показатели, по которым ведется достоверный учет. А о значении информационной базы для проведения экономического анализа и говорить не приходится. [c.82]
Сравниваемые варианты природозащитных мероприятий должны быть приведены в сопоставимый вид либо по объему экологически чистой продукции, либо по нормативному показателю качества окружающей среды. Показателем экономической эффективности сравниваемых вариантов является минимум совокупных затрат (производственного и природоохранного назначения) [c.75]
Смотреть страницы где упоминается термин Экономическая эффективность природоохранных затрат
: [c.7] [c.59] [c.139] [c.148] [c.133] [c.145]Смотреть главы в:
Основы экономики природопользования -> Экономическая эффективность природоохранных затрат