Международные сопоставления данных о занятости в государственном секторе (см. рисунок 2.1. ниже и приложение 2.4 к данному докладу) свидетельствуют о том, что, общая занятость в основной сфере государственного управления и гражданском государственном секторе в России является достаточно высокой по сравнению с другими странами, но при этом, структура занятости является достаточно несбалансированной. Для структуры занятости характерна сравнительно низкая численность занятых центральном аппарате органов государственной власти в сопоставлении с гораздо лучшей укомплектованностью территориальных подразделений федеральных органов, ещё более многочисленными региональными и муниципальными органами управления и однозначно избыточной численностью занятых в гражданском государственном секторе. Некоторые элементы такого дисбаланса являются наследием плановой системы хозяйствования, тогда как другие элементы (особенно увеличение занятости в территориальных подразделениях органов государственного управления) возникли в годы переходного периода. [c.31]
Деление средств фонда на централизованную и территориальную составляющие позволяет решать как федеральные, так и региональные проблемы занятости населения. Вместе с тем в регионах, имеющих высокую заработную плату, возникает избыток средств фонда, тогда как в депрессивных регионах средств недостаточно. Отсутствие возможности перераспределения средств ФЗН, направляемых в территориальные отделения, приводит к их нерациональному и нецелевому использованию. В этой связи целесообразно изменить структуру расходования средств с учетом их экономического содержания. [c.480]
Правом образовывать внебюджетные фонды обладают как федеральные власти, так и республиканские и местные органы. Внебюджетные фонды, создаваемые на федеральном уровне, как правило, характеризуются выделением части, передаваемой в распоряжение территориальных властных структур. Это достигается путем определения доли налогов, поступающих в республиканский, областной и местные внебюджетные фонды. По такому типу строятся Пенсионный фонд, Фонд государственного социального страхования, Государственный фонд занятости населения и другие. На региональном уровне формируются свои внебюджетные фонды за счет местных источников. Среди них можно выделить фонды развития территории, фонды природоохранных мероприятий, фонды социальной поддержки малоимущих слоев населения, валютные фонды. [c.177]
Основную нагрузку в регулировании рынка труда несут территориальные рынки и рынки труда организаций. Обеспеченность организаций качественной рабочей силой во многом зависит от демографической ситуации, половозрастной структуры населения и численности трудовых ресурсов, системы подготовки кадров и других условий регионального характера. Организация выступает одновременно в роли покупателя и поставщика на территориальный рынок излишней рабочей силы или рабочей силы, не соответствующей по своим качественным характеристикам требованиям производства. Поэтому решение проблемы занятости населения в регионе в значительной мере зависит от организаций, так как именно они создают новые рабочие места и формируют спрос на рабочую силу. Регулирование соотношения спроса и предложения рабочей силы осуществляется целенаправленно, а не под воздействием свободной конкуренции. Собственная рабочая сила организации во многом воздействует как на "спрос, так и на предложение труда. Работодатель способствует расширению предложения путем [c.74]
Применительно к тому или иному подразделению нар. х-ва понятие рациональной занятости дополняется конкретными признаками, отражающими специфику использования рабочей силы в условиях конкретной отраслевой или территориальной хоз. ячейки. При этом необходимо иметь в виду многоаспектность проблематики 3. н. Экономический аспект отражает гл. содержание 3. н. как системы отношений по поводу обеспечения рабочими местами и участия в обществ, х-во региональный аспект — особенности 3. н., обусловленные спецификой природно-акономич. зоны, этнич. состава населения, формы поселений (город, село) и пр. социальный аспект делает акцент на те стороны 3. н., к-рые определяют формирование и развитие личности работников демографический аспект — позволяет рассматривать вопросы 3. н. в связи с возрастно-половыми характеристиками работающих. Эти аспекты 3. н. не равнозначны. Поскольку 3. н.— это прежде всего область общественно-нроизводств. отношений, то именно экономич. аспект оказывается довлеющим над всеми другими. См. также Отраслевая структура, Профессиональная структура, Экономически активное население. [c.628]
Территориальные пропорции трудовых ресурсов и основных фондов являются основой формирования и изменения региональной структуры производимой продукции. Сбалансированность трудовых ресурсов, орудий и предметов труда в территориальном резрезе определяет и пропорциональность воспроизводства общественного продукта страны и республики, сопряженность в развитии важнейших отраслей народного хозяйства. Рассмотрим структурные характеристики численности населения, числа занятых, промышленного и сельскохозяйственного производства по экономическим районам РСФСР. [c.194]
Смотреть главы в:
Рынок труда занятость безработица -> Регионально-территориальная структура занятости