Между тем объективные условия переходной экономики требуют приоритетного госбюджетного финансирования различных социальных программ (здравоохранение, образование, защита детей, пенсионное обеспечение, поддержка наименее защищенных слоев населения), а также экологических, гуманитарных программ. В настоящее время доля средств на эти цели в госбюджете в два-три раза меньше, чем это необходимо. Переходная экономика должна быть социально ориентированной, в противном случае невозможно обеспечить устойчивый реформаторский курс, необратимость реформ. [c.313]
Экономической причиной появления этого проекта послужила налогово-бюджетная реформа, в частности, реформа межбюджетных отношений. Эта реформа является ключевым элементом экономической политики, направленная на обеспечение устойчиво высоких темпов экономического роста, который должен привести к удвоению ВВП к 2010 году. Будут приняты меры для широкого распространения механизма государственного социального заказа в целях обеспечения конкуренции за бюджетные средства при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере образования, социальной защиты, здравоохранения и культуры с учетом особенностей функционирования данных отраслей. Одним из важнейших направлений является реформирование системы государственных и муниципальных унитарных, казенных предприятий и бюджетных учреждений. Сокращение государственного сектора должно происходить за счет поэтапного перехода части бюджетных юридических лиц в частный сектор на добровольной основе в условиях постепенного сокращения гарантированной бюджетной составляющей их финансирования. В случае, если их передача в частный сектор нецелесообразна, необходимо предусмотреть более гибкую организационно-правовую форму для бюджетных организаций, осуществляющих переход на нормативно-подушевое финансирование. Такой формой может стать специализированная государственная (муниципальная) некоммерческая организация. Она должна получить широкое распространение в отраслях социальной сферы, в особенности, здравоохранении и образовании. Такие организации смогут выступать в качестве получателей бюджетных средств, распределяемых по принципу оплаты за фактически оказанные услуги (нормативно-целевое финансирование, государственный социальный заказ) и будут нести полную ответственность по своим обязательствам. С целью установления объективных ориентиров для определения бюджетных ассигнований будет осуществлен переход к нормативам минимально необходимого финансирования предоставления государственных и муниципальных услуг от нормативов содержания сети учреждений социальной сферы, а в дальнейшем - и по иным видам бюджетных расходов [4]. [c.265]
В отличие от МВФ, деятельность которого актуальна в периоды кратковременных макроэкономических кризисов, МБРР занимается проблемами долгосрочного экономического развития. Приоритетными для МБРР являются такие структурные преобразования, как либерализация внешней торговли, приватизация, реформы системы образования и здравоохранения, инвестиции в инфраструктуру. МБРР выдает долгосрочные займы, как правило, на коммерческих условиях, хотя бедным странам предоставляются кредиты по льготным, сильно заниженным процентным ставкам. Банк специализируется на двух видах кредитов. Целевые кредиты предназначаются для финансирования конкретных инвестиционных проектов, например, строительство дорог, мостов или электростанций. Программные кредиты призваны помочь правительству осуществить структурные реформы в ключевых областях экономики, например, провести либерализацию внешнеэкономических связей. В этом случае кредит — не обеспечение определенного инвестиционного проекта, а средство общего финансирования [c.25]
В 1949—52 в социалистич. странах были проведены бюджетные реформы, в результате к-рых в гос. бюджеты были включены местные бюджеты и бюджеты гос. социального страхования, ранее не входившие в состав центр, бюджета. Проведение бюджетной реформы было необходимо для обеспечения проведения единой финанс. политики гос-ва. За счёт средств центр, бюджетов в социалистич. странах обеспечивается финансирование осн. капитальных вложений в нар. х-во, осн. расходы на науку и культуру, финансирование обороны и содержание центр, органов гос. власти. В компетенцию местных бюджетов входит финансирование местного х-ва, удовлетворение бытовых нужд трудящихся, вопросы просвещения, здравоохранения и социального обеспечения. Прада местных органов власти постоянно расширяются, что находит своё выражение в повышении доли местных бюджетов в едином гос. бюджете соответствующей страны. [c.194]
Смотреть главы в:
Экономика государственного сектора -> Реформы в обеспечении и финансировании здравоохранения