Метод исторических аналогий эффективен при определении путей развития новых отраслей и экономических районов. Но и принятый образец нуждается в дальнейшем исследовании внутренних и внешних условий и закономерностей его развития. Необходимо очень осторожно применять этот метод, так как нет абсолютно одинаковых объектов и явлений, и к тому же изменяется как внутренняя, так и внешняя среда объекта. Особенно важно корректное использование этого метода при прогнозировании развития социально-экономической системы страны (компаративный анализ). Например, очень сомнительна возможность применения для прогнозирования выхода из кризиса и стабилизации социально-экономической системы России моделей, использованных Польшей, Венгрией, Китаем, Чили, Аргентиной. Например, Польша отличается от России компактной территорией, однородностью населения, одной религией, объединяющей народ, наличием частной собственности в сельском хозяйстве даже в пределах административно-командной системы. [c.128]
Когда же речь идет о региональном уровне, то здесь априорное задание целей и нормативов, особенно на долгосрочную перспективу, во многих случаях сопряжено с большими трудностями, а подчас и просто невозможно. В таких ситуациях полезным будет комбинированный метод прогнозирования комплексного регионального развития, который позволил бы вначале установить систему целей экономического и социального развития территории на базе экстраполяции тенденций, как при поисковом прогнозировании, но с учетом активного воздействия НТП и хозяйственного механизма на преодоление сложившихся в прошлом негативных тенденций в динамике экономических процессов, а затем - рассчитать варианты движения к этим скорректированным целям и выбрать из них наиболее рациональный и эффективный. [c.115]
Реализация функции целеполагания обусловлена необходимостью осуществления научного прогнозирования и программирования социально-экономического развития региона и муниципального образования. Учитывая, что главной целью социально ориентированной рыночной экономики является воспроизводство условий, обеспечивающих высокий уровень жизнедеятельности человека, функция целеполагания в условиях переходного периода реализуется в процессе экономической и социальной трансформации хозяйства территории, обоснования направлений его реструктуризации. Особое значение эта функция приобретает в условиях переходного периода, когда каждый регион и каждое муниципальное образование вынуждены искать и завоевывать определенную нишу на российском и мировом рынках, вписываться в межрегиональные и мирохозяйственные экономические связи и рыночные отношения. [c.293]
Государственное регулирование охраны окружающей среды. 2.Прогнозирование и планирование экономического и социального развития территории. [c.302]
При комплексном (целевом) планировании охраны и улучшения окружающей среды на определенной территории Советы Министров союзных республик, министерства (ведомства) СССР устанавливают подведомственным им строительным организациям и предприятиям дополнительные задания, кроме предусмотренных в государственном плане, по дальнейшему социально-экономическому развитию отдельных регионов республики, совокупному воздействию промышленного, строительного, сельскохозяйственного производства и коммунального хозяйства населенных пунктов на окружающую природную среду в крупных экономических районах, промышленных центрах и отдельных городах республики, прогнозированию экономических и социальных последствий возможного ухудшения качества окружающей природной среды. [c.127]
Сценарные условия прогноза формулируют перечень основных предпосылок, определяющих характер перспективного социально-экономического развития, и описывают причинно-следственные связи между ними и объектом социально-экономического прогнозирования (территорией, хозяйственным комплексом, сектором рынка, отраслью, сферой деятельности и т.д.). Сценарные условия - это система обоснованных, непротиворечивых предположений, факторов и ограничений, на основе которых разрабатываются прогнозы. Сценарные условия содержат оценку социально-экономического потенциала развития объекта прогнозирования с учетом внешних и внутренних условий и факторов. [c.53]
Прогнозирование развития территориальных бюджетов. Бюджетное прогнозирование, и в первую очередь прогнозирование территориальных бкцгжетов, связано с распространением в 70-е годы практики разработки перспективных комплексных планов экономического и социального развития территорий, в которых необходимо было производить прогнозные расчеты бюджетных показателей как основу планирования финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных этими планами. Методология прогнозирования территориальных бюджетов впервые в нашей стране была разработана и апробирована в 1976 г. Г.Б. Поляком в ходе подготовки и реализации комплексных планов экономического и социального развития административно-территориальных единиц. Проблемы территориального бюджетного прогнозирования отражены также в работах С. К. Битокова, Н.М. Дементьевой, ГЛ. Тулебаева. [c.153]
Концепции, стратегии, программы и планы социально-экономического развития территории должны охватывать все временные уровни управления -долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный. Цели и содержание этих документов определяются положениями Федерального Закона "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" № 115-ФЗот 20.07.1995 (с изменениями на 9 июля 1999 года), а также соответствующих региональных законов. [c.58]
В условиях децентрализации функций государственного управления и расширения функций самоуправления происходит смещение акцента с централизованной плановой экономики к выработке самостоятельной стратегии социально-экономического развития на уровне регионального управления. Практические проблемы регионального управления характеризуются сложностью, информативностью, комплексным характером процессов принятия управленческих решений и предполагают полисистемное исследование и моделирование региональных систем, прогнозирование социально-экономического развития регионов. Все это требует разработки новых методологических и технологических подходов к построению организационной системы управления ресурсами региона, которая должна стать органической составляющей управленческой структуры региона, отвечающей за реализацию программ развития и удовлетворяющей информационно-аналитические потребности органов власти и хозяйствующих субъектов территории. [c.49]