Исторически первой формой индикативного планирования стала конъюнктурная, связанная с усилением влияния бюджета на темпы и пропорции экономического роста по мере увеличения государственных расходов в ВВП. В условиях структурной перестройки экономик и их ускоренного развития становилась все более настоятельной необходимость согласования бюджетов с показателями народнохозяйственных прогнозов, на которых основывались оценки налоговых поступлений. Первые планы на макроуровне охватывали финансово-бюджетную и денежно-кредитную политику и выразились в составлении национальных бюджетов. Они отличались от госбюджетов тем, что учитывали не только доходы государства, но и доходы в целом в стране. Это привело к разработке средне-, а в конечном счете и долгосрочных прогнозов, коими стали Десятилетний план удвоения национального дохода (1961-1970) в Японии, Выбор путей экономического роста (1976-1985) в Канаде. По мере совершенствования и усложнения прогнозной деятельности она стала отделяться от бюджетирования и методически, и организованно если на первом этапе национальные экономические планы (прогнозы) составлялись в министерствах финансов, то с начала 60-х гг. создаются специальные плановые органы (Генеральный комиссариат по планированию во Франции, Экономический совет в Канаде, Экономический консультативный совет в Японии). В ЕЭС планирование быстро вошло на наднациональный уровень, органы Союза начали составлять кратко- и среднесрочные программы хозяйственного развития региона, на основе которых готовились рекомендации для национальных экономик. Еще в 1962 г. появились Перспективы экономического развития ЕЭС на 1960-1970 гг. , затем были разработаны программы среднесрочной экономической политики на 1971-1975 и 1976-1980 гг. [c.216]
Признание того, что рыночный механизм не в состоянии обеспечивать постоянное нахождение экономики на уровне потенциального выпуска, естественным образом подводит к вопросу о целесообразности вмешательства государства в механизм рыночной самонастройки при помощи находящихся в его распоряжении инструментов фискальной и монетарной политики. Поэтому анализ влияния тех или иных видов этой политики на различные элементы совокупного спроса, уровень инфляции, краткосрочные и долгосрочные перспективы экономического роста составляет важнейшую часть макроэкономических исследований. [c.151]
Таким образом, перспективы экономического роста в России при данном сценарии зависят от взаимодействия этих двух разнонаправленных факторов, в процессе которого выявляется тенденция либо к увеличению, либо к сокращению ВВП. В то же время следует отметить, что политика субсидирования экспорта имеет жесткие временные ограничения, которые усиливают влияние факторов, препятствующих экономическому росту. Во-первых, через определенный, непродолжительный период времени, рыночный валютный курс рубля сблизится с его курсом, определяемым паритетом покупательной способности, что сведет на нет положительный эффект от девальвации национальной денежной единицы. Во-вторых, цены на энергосырьевые товары на внутреннем рынке могут сравнительно быстро достичь уровня мировых цен (либо приблизиться к ним), что приведет к "сжатию" совокупного внутреннего спроса до критического уровня. В результате политика субсидирования экспорта продукции топливно-сырьевого сектора станет невозможной, что вызовет резкое сокращение валютных доходов государства, и, следовательно, крах основанной на ней модели достижения финансовой стабилизации. [c.44]