С правовой точки зрения важен момент передачи прав собственности. В спорных ситуациях, чем ближе подрядчик к ситуации собственности на месторождение, тем сильнее его правовая позиция. С точки зрения прав собственности компания, работающая в рамках соглашения о разделе продукции, в конечном счете получает часть добытого сырья, а значит, становится его владельцем. При концессионной системе она является собственником сырой нефти на устье скважины, а при СРП — в пункте экспорта. В случае соглашений об оказании услуг или рисковых услуг вопрос о праве собственности вообще снимается. В таких случаях подрядчик получает долю прибыли, а не долю продукции. Следовало бы в таких случаях говорить о разделе прибыли или разделе доходов, но эти термины не используются. Правда, в некоторых сервисных соглашениях подрядчик получает право приобретать у правительства сырую нефть со скидкой, так что в итоге он получает право собственности на часть добытого сырья. Эта двойственность в вопросе о правах собственности и о времени возникновения прав собственности делает классификацию контрактов делом. Множество фискальных систем просто не отнести ни к какой категории, так что единственным спасением оказывается вопрос о собственности. Но классификация не слишком важна. Важна экономическая сторона дела. [c.43]
Солидную базу для изучения фискальных систем в нефтяной промышленности дает сопоставление СРП и концессионных договоров. Предметом этой книги являются обзор терминологии и методы расчетов, используемых в каждой из этих двух систем. Большая часть различий имеет чисто терминологический характер. С практической точки зрения важен единственный вопрос — сколько налогов приходится платить. [c.46]
Контракты, ориентированные на внутреннюю доходность, также возможны в рамках концессионного и контрактного подходов. Это новое и довольно экзотическое направление в разработке фискальных систем. [c.46]
В начале 1960-х гг. концессионные соглашения были господствующей формой организации нефтедобычи. Пер-по этим соглашениям государство взимало i роялти. Величина этих платежей постепенно росла. Наконец правительства почувствовали свою силу и стали взимать налоги. В конце 1970-х и в начале 1980-х гг. некоторые государства ввели дополнительные налоги, чтобы срезать чрезмерную прибыль компаний, созданную неожиданно высокими ценами на нефть. Сегодня для концессионных систем характерно многообразие фискальных инструментов и форм [c.47]
Основные параметры фискальных систем отражены на иллюстрации 4.1. Разработчики стоят перед схемой управления фискальной системой и размышляют о создании классической системы раздела продукции. Чтобы получить концессионную систему с точки зрения арифметических результатов, им достаточно просто довести до 100% предел возмещения затрат и долю подрядчика в прибыльной нефти. Тогда они получат простую систему с роялти и налогами. Не слишком большое различие. [c.71]
Момент передачи права собственности смещается с даты открытия устья скважины в рамках концессионной системы на дату начала экспорта при действии договора о разделе продукции. В условиях действия сервисных контрактов с риском эта проблема снимается, поскольку подрядчик получает оговоренную часть доходов, а не продукции. Отсюда следует, что термины договор о разделе доходов и договор о разделе прибыли более точно отражают суть дела, но они на практике не используются. Различия между фискальными системами не мешают получать одинаковые экономические результаты. Что же касается расчетов, отличия одной системы от другой настолько незначительны, что на них даже трудно указать. Чистые сервисные контракты (без риска), встречающиеся, правда, достаточно редко, практически аналогичны соглашениям, заключаемым в секторе, обслуживающем нефтяную отрасль. [c.192]
Золотым веком концессионных соглашений стало начало 1960-х годов. Самые первые договоры определяли лишь выплачиваемую государству сумму роялти. Простые соглашения о роялти уступили место договорам с большими роялти. Позднее государства, почувствовав свое преимущество, обязали компании платить налоги. В конце 1970-х — начале 1980-х годов правительства многих стран ввели дополнительные налоги, желая отобрать чрезмерную прибыль, образовавшуюся за счет непредвиденно высоких цен на нефть. Для нашего времени характерно многообразие фискальных инструментов, форм налогообложения и изощренных формул, лежащих в основе концессионных систем. [c.193]
Есть несколько причин того, почему соглашения о разделе продукции получили большое распространение в развивающихся и странах третьего мира , активно пропагандируются в странах с переходной экономикой и почти не используются в развитых странах. Наиболее известный и очевидный аргумент заключается в том, что соглашение о разделе продукции обеспечивает более стабильные условия для инвесторов, чем концессионные системы. Так, компании избавляются от необходимости подчиняться местному — как правило, неоднозначному и запутанному — законодательству. Кроме того, они в меньшей степени зависят от изменений политической конъюнктуры и фискальных условий, поскольку ключевые параметры оговорены в контракте. При этом важной особенностью соглашения о разделе продукции является то, что некоторые (но далеко не все) конфликты разрешаются в международных арбитражных судах или с использованием независимого арбитра. Это существенно ограничивает возможности [c.68]
Страны, где правительствам принадлежат права на разработку недр, но где добытые нефть и газ разрешено передавать подрядчику, имеют концессионную фискальную систему, а договоры о добыче нефти и газа, заключаемые в рамках данной системы, называются концессионными. Наиболее распространенными типами платежей местному правительству при концессионных системах являются подписные бонусы и роялти. Правительство принимающей страны кроме налога на прибыль взимает также и такие специальные нефтяные налоги, как налоги на добычу, на добавленную стоимость и т. д. По этой причине государства, принявшие концессионную систему, обычно именуются странами с системой роялти + налоги . [c.48]
Некоторые фискальные системы предусматривают такие дополнительные стимулы, как инвестиционные кредиты, аплифт. Это два наименования одной и той же базовой концепции. Аплифт позволяет подрядчику возме-капиталовложения с определенной процентной над-I. Этот механизм известен и в концессионных системах. Например, 20% к капиталовложениям в 100 млн позволяют подрядчику возместить затраты в 120 млн дол. Такие надбавки служат средством стимулирования производства и являются ключевым элементом контрактов, направленных на повышение прибыльности, о которых мы поговорим в главе 5. [c.89]
Налог на прибыль компаний является другой важной фискальной характеристики i контрактах концессионного типа и раздела продукции. Стандартная форма налога и. прибыль также не очень тесно связана с величиной получаемой компанией ренты. Он. позволяет вычитать эксплуатационные расходы, однако действующие правила дл таких вычетов могут приводить к обратным результатам с точки зрения стимуш рования нивестиций в разработку, если месторождения до выплаты налогов оципнп.1 ются на грани рентабельности. Кроме того, если цены на нефть резко возрастают. i < при фиксированной ставке налога на прибыль доля изъятий обычно не увеличили 11 и государство не получает адекватной доли в приростных доходах. [c.228]