Автор надеется, что законодательства о недрах, о геологической информации, о разделе продукции, о концессиях, о налогах будут в ближайшее время и далее регулярно совершенствоваться, что материалы для такой работы будут публиковаться и периодически обобщаться, как это было с Горным уставом Российской Империи. Иначе потраченные автором усилия не будут иметь никакого смысла, кроме как для историков проблемы. [c.5]
Заложенные в новом законе хорошие идеи о двукратной плате за сверхнормативные потери, о скидках за истощение недр не подкреплены формулировкой хотя бы общих принципов отнесения потерь к сверхнормативным, а месторождений — к разряду истощающихся. Очевидно, что проблема стабилизации экономических условий разработки, т. е. защиты интересов недропользователей, еще не была всерьез оценена. Лишь впоследствии она получила некоторое решение в рамках закона О соглашениях о разделе продукции , но не по всем своим аспектам и вне связи с конкурсными условиями. [c.107]
В простейшем случае соглашениями о разделе продукции компенсируются все затраты на разработку, тем самым элиминируется неблагоприятное действие геологических и горнотехнических факторов. Недостатком такой системы является ослабление стимулов снижения недропользователем издержек производства. Во-первых, это вызвано тем, что разработчику попадает только небольшая часть экономии издержек производства. Во-вторых, фирма к издержкам производства, фактически оплачиваемым государством, каковы бы они ни были, относит значительную часть других расходов (например, на отдых сотрудников на альпийских курортах). Проконтролировать состав издержек производства собственником недр практически невозможно. [c.111]
В случае, если объект конкурса предполагается предоставить в пользование на правах раздела продукции, то в перечень обязательных условий или условий конкурирования необходимо ввести основные параметры компенсации что компенсируется, в каких пределах, каким способом проводится контроль изменения экономических условий разработки. [c.129]
Конопляник А. А. Концепция легализации соглашений о разделе продукции в России ключевые аспекты // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 19946. № 6. С. 29—36. [c.161]
Федеральный закон О соглашениях о разделе продукции . М., 1996. 27 с. [c.165]
Закон о соглашениях о разделе продукции. [c.74]
О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ" ДЛЯ МЕСТОРОЖДЕНИЙ В ПОЗДНЕЙ [c.4]
В настоящее время в практике недропользования определены две возможные формы соглашений между нефтяной компанией (предприятием), с одной стороны, и государством в лице субъекта Федерации, с другой стороны, в части налогового режима при эксплуатации нефтяных месторождений - лицензионное соглашение и соглашение о разделе продукции. [c.4]
Нормативно-правовым актом, определяющим порядок взаимоотношений между инвестором и государством на основании соглашения о разделе продукции, является принятый 30 декабря 1995 г. Закон РФ "О соглашениях о разделе продукции". [c.4]
Законом определено, что раздел продукции между владельцем недр (государством) и инвестором заменяет взимание всех налогов и сборов, за исключением налога на прибыль и платежей за право пользования недрами. Кроме того, инвестор осуществляет обязательные платежи по социальному и медицинскому страхованию своих работников, и в Государственный фонд занятости Российской Федерации. Раздел продукции между государством и инвестором предусматривает следующий порядок [c.4]
В качестве основного критерия, определяющего экономические параметры условий раздела продукции для новых вновь вводимых месторождений при применении Закона рекомендуется показатель внутренней нормы доходности. От его значения зависят уровень компенсационной продукции и условия раздела прибыльной продукции между государством и инвестором. [c.5]
В этих условиях использование критерия внутренней нормы доходности ограничено и при определении условий эффективной разработки нефтяных месторождений в поздней стадии эксплуатации на основе Закона "О соглашениях о разделе продукции" необходимо использование иного критерия. В качестве наиболее приемлемого критерия, отвечающего взаимным интересам государства и недропользователя, предложено использовать предельную норму прибыли от производственной деятельности недропользователя. [c.5]
Установление экономических условий для эксплуатации месторождений в поздней стадии разработки на основе Закона "О соглашениях о разделе продукции", исходя из взаимных интересов государства и недропользователя позволит более определенно прогнозировать и управлять процессом поддержания добычи нефти в старых нефтедобывающих регионах, более рационально использовать природные ресурсы. Ведь пока затраты не превышают выручку (без уплаты налогов), можно вести добычу. [c.5]
Роль соглашений о разделе продукции для развития российской экономики [c.240]
Для привлечения огромных инвестиций в экономику России важнейшее значение имеет позиция государства по соглашениям о разделе продукции (СРП). По оценкам ведущих экономистов, реализация СРП в ближайшие годы будет одним из основных способов инвестиций в экономику страны. В последнее время удалось преодолеть упорное сопротивление разнообразных лоббистов. Но многолетняя затяжка принятия законов о СРП стоила России за 90-е гг. 50 млрд. долл. несостоявшихся инвестиций (в 1999 г. доходы бюджета страны составили 25 млрд. долл.). [c.240]
Часто введение разного рода ограничений на широкое применение СРП мотивируется опасением, что власть над нашими недрами захватят иностранные компании. При СРП договор заключается между государством и инвестором, соответствующие законы действуют для российских и иностранных инвесторов, обеспечивается недискриминационный характер взаимоотношений с инвестором. Собственность на недра в любом случае остается у государства, которое внимательно наблюдает за тем, чтобы разработка велась наиболее эффективно, максимально предохраняя природу от вредного воздействия человека. Примером эффективности СРП являются норвежские проекты по освоению нефтегазовых месторождений в Северном море. Более 30 лет назад была добыта первая нефть на шельфе Норвегии с использованием механизма раздела продукции. Ныне Норвегия — крупнейшая нефтяная держава мира, имеющая один из самых высоких уровней жизни в мире, а также бездефицитный бюджет. [c.241]
Имеющейся опыт подготовки и реализации СРП доказывает, что пока еще не выработаны эффективные механизмы поддержки российских участников подрядных работ. Это приводит к тому, что прописанная в Законе О СРП квота российского участия на практике не выдерживается. Законом установлено, что при разработке месторождений на условиях раздела продукции обязательно должно использоваться не менее 70% оборудования российского производства. Практика показала, что использование этой нормы позволяет через подставные юридические лица ввозить иностранные товары под видом российских. Правда, СРП по сахалинским проектам заключались до принятия этого закона (проект Са- [c.242]
Но самую жирную точку в этом важном вопросе поставил Президент России, который выступил в Южно-Сахалинске на Первой Международной конференции по проблемам СРП (сентябрь 2000 г.). Рекомендации участников конференции в основном сводились к необходимости создания в стране дополнительного органа и координационного совета, который курировал бы прохождение проектов по СРП, на согласование которых уходят годы. Президент подчеркнул нужно эффективнее использовать те механизмы, которые уже есть, и поручил заниматься вопросами соглашения о разделе продукции Министерству экономического развития и торговли. [c.243]
Ключевым же вопросом повышения конкурентоспособности российской продукции является стимулирование прямых иностранных инвестиций. Исключительно важное значение здесь будет иметь (уже отмечено выше) практическая реализация закона О разделе продукции , дающего надежные гарантии собственности зарубежных инвесторов в России и право на репатриацию доходов. Кроме того, прихода в Россию, крупные иностранные фирмы создают очаги развитой экономической и производственной культуры, задают повышенные стандарты качества для смежников. Вместе с тем государство должно содействовать формированию крупных российских корпораций, конкурентоспособных на мировом рынке. [c.250]
Теплое О.М. Проблемы применения Закона Российской Федерации о соглашениях о разделе продукции и основных направлений его изменений // Право и экономика. — 1996. — № 13-14. [c.145]
В дополнение к этому договору обычно заключаются соглашения о разделе продукции, о предоставлении услуг и прочие дополнительные обязательства сторон. [c.149]
Иностранные инвестиции могут осуществляться на условиях соглашений о разделе продукции. Такие соглашения гарантируют инвесторам окупаемость затрат и право на долю продукции. [c.220]
Соглашение о разделе продукции является договором, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется провести указанные работы за свой счет и на свой риск. Соглашение определяет необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела произведенной продукции между сторонами соглашения. [c.220]
В пределах полномочий, установленных Конституцией РФ и федеральными законами, субъекты РФ осуществляют законодательное регулирование своего участия в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр на своих территориях. [c.220]
Перечни участков недр, право пользования которыми на условиях раздела продукции устанавливается федеральными законами, рассматриваются при наличии заключений Правительства РФ и решений законодательных или представительных органов соответствующих субъектов РФ. Разрешается предоставление на условиях раздела продукции не более 30% разведанных и учтенных на государственном балансе запасов полезных ископаемых. [c.220]
Сторонами соглашения о разделе продукции являются [c.221]
Инвестор в течение срока действия соглашения уплачивает налог на прибыль и платежи за пользование недрами. Он освобождается от других налогов, сборов, акцизов и иных обязательных платежей. Они заменяются разделом продукции на условиях соглашения. [c.222]
Иностранные инвестиции включают все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых иностранными инвесторами в объекты предпринимательской деятельности в целях получения прибыли. Они осуществляются на разных условиях, в том числе концессионных, по соглашениям о разделе продукции, в свободных экономических зонах. [c.225]
Что такое соглашение о разделе продукции [c.226]
Налог не взимается с доходов в виде дивидендов и доходов от долевого участия, выплачиваемых инвестором в соответствии с соглашением о разделе продукции за счет прибыли, полученной им при исполнении такого соглашения. [c.541]
С учетом этих обстоятельств Ливия применила свой тип подрядного соглашения с иностранными нефтяными компаниями о проведении разведочных работ и осуществлении всех капиталовложений, необходимых для начала добычи и экспорта нефти, на условиях раздела продукции — лродакшн шэринг . [c.94]
Единственным исключением к началу 80-х годов оставалась бразильская компания Бразпетро , которая вела разработку нефти в Ираке по соглашению о разделе продукции. В то же время ИНОК были заключены многочисленные контракты на выполнение некоторых видов работ в нефтегазовой промышленности на разведочное и эксплуатационное бурение, на оборудование нефтепромыслов Северной Румейлы системой заводнения, а также другие операции. Причем весьма значительная часть контрактов с конца 60-х годов приходится на долю предприятий социалистических стран. Усилия, прилагаемые правительством Ирака для более точного выявления и освоения потенциала углеводе- [c.98]
Изменения по каким категориям причин следует компенсировать и до какой степени В мировой практике эти вопросы решаются договорами типа продакшн-шеринг (раздел продукции). Некоторый зарубежный опыт по этому вопросу обобщен в статьях А. А. Конопляника (1989), Ю. Н. Швембергера (1993) и Г. Барроуза (1994). Основная идея соглашений такого типа заключается в том, что из добываемого полезного ископаемого выделяется так называемая компенсационная часть, которая и идет на погашение (компенсацию) изменяющихся условий разработки. Какая часть и что компенсируется, определяется самим соглашением. Остальная часть добытой продукции делится между недропользователем и собственником недр (государством) в заданной пропорции, что и обеспечивает первому получение гарантированного дохода. [c.111]
Всерьез о продакшн-шеринге в России заговорили (и появились первые публикации) в 1993 г., в связи с четко обозначившимся инвестиционным голодом (Конопляник, 1993 Швембергер, 1993), и в конце этого же года вышел Указ Президента России № 2285 Вопросы соглашений о разделе продукции при пользовании недрами (Конопляник, 1994а). С этого времени концепция соглашений о разделе продукции в связи с подготовкой соответствующего закона была подвергнута более [c.111]
Причину такой политизации и такого ажиотажа, на наш взгляд, можно усмотреть в полном отрыве положений обсуждаемого закона от идеи конкурсности, хотя она в нем и упоминается. Надо, чтобы в законе о недрах было явно записано, что соглашения о разделе продукции могут заключаться тогда, когда условиями конкурса это допускается и когда в условиях конкурирования записаны те причины изменения экономических условий разработки, которые подлежат компенсации, и в каких пределах эта компенсация допустима, за какую плату за недра недропользователь выигрывает конкурс и какую рентабельность своего предприятия он намерен гарантировать компенсациями. То есть все ключевые количественные вопросы, которые будут записаны в соглашения о разделе продукции, должны быть определены конкурсным путем, а не в кабинетах чиновников после конкурса. [c.112]
Рекомендации по итогам парламентских слушаний О перечне участков недр и месторождений, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление, 1996. № 4. С. 38—43. Реформа, цена, хозрасчет в горной промышленности. Л. Изд-во ЛГУ, 1968. 147 с. Рикардо Д. Сочинения. В 5-ти т. Т. I. Начала политической экономии и налогового обложения. М. Госполитиздат, 1955. 360с. [c.163]
Субботин М. А., Швембергер Ю. Н. О проекте закона О соглашениях о разделе продукции // Бюл. Экономические и правовые вопросы недропользования в России . 1995. Т. 3, №8. С. 13—14. [c.164]
Вместе с тем, как признают правительственные эксперты, отдельные российские законы все же содержат положения, не совместимые с правилами ТРИМС. Речь идет прежде всего о Федеральном законе О соглашениях о разделе продукции от 30 декабря 1996 г., где в пункте 2 статьи 7 предусматривается обязательство инвестора, по предоставлению российским юридическим лицам при прочих равных условиях преимущественного права на участие в выполнении работ по соглашению в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков или в ином качестве на основе договоров (контрактов) с инвестором 1. Кроме того, там же говорится, что 70% (по стоимости) заказов на изготовление оборудования, технических средств и материалов, необходимых для производственных целей, должно размещаться между российскими юридическими лицами. [c.116]
Смотреть страницы где упоминается термин Раздел продукции
: [c.99] [c.112] [c.208] [c.515] [c.534] [c.536]Смотреть главы в:
Справочник бухгалтера и аудитора (2001) -- [ c.0 ]
Энциклопедия российского и международного налогообложения (2003) -- [ c.635 ]