Корректоры Т.М.Васильева, Н.П.Сперанская [c.144]
Первой крупной работой по вопросам государственного бюджета, упорядочения его доходов и расходов следует считать подготовленный в 1809 г. М.М. Сперанским План финансов , который стал программой преобразования российских финансов и оказал большое влияние на их развитие в будущем. [c.78]
В финансовой науке было признано, что обыкновенные расходы покрываются обыкновенными доходами (налогами, пошлинами и т.д.), а чрезвычайные - посредством чрезвычайных поступлений (продажа государственного имущества или заключение займов). М.М. Сперанский в своем плане финансов указывал в связи с этим, что никакие обыкновенные доходы не могут быть достаточны для расходов чрезвычайных 2. Он же определил и территориальный принцип разделения государственных расходов, которого строго придерживаются в современных промышленно развитых странах и который так трудно приживается в постсоветской России Третий источник разделения расходов есть их пространство. В этом отношении расходы разделяются на общие государственные, на губернские, окружные, волостные. Расходы государ- [c.46]
Сперанский М.М. План финансов в сборнике императорского русского исторического общества, 1885. - Т. 45. - С. 15. [c.46]
Исчисление расходов и доходов должно быть готово к маю или к июню и внесено в Государственный Совет (читай - правительство). После рассмотрения в Государственном Совете исчисление должно быть представлено на Высочайшее утверждение (читай - царя) и потом обращено в закон для непременного образца всех будущих смет. Это означало, что министерство финансов могло расходовать средства только в пределах принятого Закона по смете. Надо обратить внимание на одно очень актуальное сегодня предложение М.М. Сперанского. Определяя способы соразмерности в приходах и расходах в 1810 г., он пишет в 22 Остановить и совершенно прекратить новый выпуск ассигнований . [c.61]
Проекты Сперанского в области денежного обращения, кредита и бюджета содержали следующие предложения придать государственному бюджету законодательный характер устранить бюджетные дефициты подушные подати заменить подоходным налогом обложить налогами лиц, пользующихся домашней прислугой, и взимать пошлины с владельцев тягловой силы от винных откупов перейти к акциз- [c.69]
См. Сперанский ММ. План финансов // Сборник императорского русского исторического общества. СПб., 1885. Т. 45. [c.70]
Корректор Н, П. Сперанская Переплет художника Ф. Г. Миллера [c.800]
Особую роль в развитии менеджмента в России сыграл М.М. Сперанский (1772-1839). Цель преобразований он видел в придании самодержавию внешней формы конституционной монархии, опирающейся на силу закона. Систему власти М.М. Сперанский предложил разделить на три части законодательную, исполнительную и судебную. Т.е. законодательные вопросы должны были находиться в ведении Государственной Думы, суда - в ведении Сената, управления государством - в ведении министерств, ответственных перед Думой. [c.18]
Деятельность М.М. Сперанского. Выдающийся государственный деятель и первый исполнитель управленческих и финансовых преобразований в России начала XIX в. — М.М. Сперанский [c.408]
Знание основных направлений деятельности Сперанского и его предложений по реформированию государственного управления, финансовых и кредитно-денежных отношений необходимо не только потому, что почти все его предложения реализованы в реформах, проведенных в середине XIX — начале XX вв., но и потому, что его анализ причин слабости финансового положения и состояния денежного обращения в. начале XIX в. и предложения по сбалансированию государственного бюджета и укреплению денежного обращения актуальны и сегодня. [c.409]
Будучи секретарем Государственного совета, Сперанский особое внимание уделял Министерству финансов, принимал активное участие в его деятельности и практически управлял финансами страны в начале XIX в. [c.409]
Деятельность М.М. Сперанского и разработка им теоретических основ реформ в области финансов и денежного обращения были направлены на укрепление российского предпринимательства. Он стремился приспособить к новым требованиям состояние финансов, главную причину расстройства которых видел в несоразмерности расходов государства с доходами. Понимая, что соразмерность восстанавливается либо сокращением издержек, либо приумножением доходов, он, намечая пути финансовых преобразований, предполагал сокращать издержки, оставляя лишь необходимые, откладывая полезные и исключая вовсе излишние издержки. [c.409]
Называя предложенный казначейством способ погашения бюджетного дефицита за счет увеличения налогов и выпуска ассигнаций вредным, Сперанский предлагал прекратить новый выпуск ассигнаций. Его предложения по оздоровлению денежного обращения основывались на убеждении, что бумажных денег в обращении должно быть ровно столько, сколько есть капиталов и кредитных бумаг. [c.409]
Сперанскому принадлежит идея своеобразной индексации в системе налогов. Он считал необходимым все подати и налоги приблизить к тому исчислению, в котором им по первому их началу быть надлежало . [c.410]
Главным условием оздоровления финансов Сперанский считал оздоровление денежной системы путем введения кредитных денег взамен ассигнаций, которые не имели внутреннего достоинства монеты, а после отмены обмена их на золото воплощали лишь право уплачивать ими правительству подати. [c.410]
Понимая пагубное воздействие падения курса бумажных денег, М.М. Сперанский видел возможность оздоровления денежной системы за счет постоянного извлечения из обращения части ассигнаций либо посредством займов на основе серебра, либо путем замещения их кредитными деньгами в виде векселей, выдаваемых частными лицами, либо в виде банковских билетов и казначейских билетов, выдаваемых правительством. Конечной целью этих мероприятий было выравнивание курсов серебра и ассигнаций. [c.410]
Теоретической концепцией, которой придерживался М.М. Сперанский в своих взглядах на сущность денег, была теория трудовой стоимости классиков политэкономии А. Смита и Д. Рикардо, и подобно им он был убежден в том, что богатство государства образуется и возрастает трудом . [c.410]
С этих позиций и следует рассматривать исторический опыт России в организации финансовой и денежно-кредитной системы страны. И в этом отношении М.М. Сперанский является основоположником именно организационной структуры всех денежных отношении России не только XIX, но и XX в., так как все преобразования и реформы, проведенные уже после его смерти, воплощали в той или иной форме его видение финансовых проблем и путей их решения. [c.411]
Н.С. Мордвинов разделял мнение М.М. Сперанского о необходимости создания частных банков и негативную оценку практики Госбанка (в силу подчиненности государственного банка правительству) постоянно участвовать в покрытии бюджетного дефицита. Он отводил частным губернским банкам важную роль в активизации предпринимательской деятельности посредством способности банков сосредотачивать средства, рассеянные по всей территории России. [c.414]
Расскажите о предложениях М.М. Сперанского по оздоровлению денежного обращения в России. [c.466]
Технический редактор И.Л. Ткаченко Корректоры Г.Б. Абудеева, Н.П. Сперанская [c.400]
Экономическая и финансовая наука вплоть лоДж.М. Кейнса (1883-1946) считала законом равновесие бюджета, его бездефицитность. М.М. Сперанский в Плане финансов определил, что главное расстройство в финансах есть несоразмерность расходов с приходами . Поэтому расходы должны быть учреждаемы по приходам и назначение издержек (читай - расходов) есть первая и самая существенная операция в финансах . Для контроля над расходами М.М. Сперанский разделяет расходы на обыкновенные и чрезвычайные, каждый из которых должен иметь свои правила, сроки, обряды. Каждый вид расходов, обыкновенных и чрезвычайных, делится на 4 разряда. В каждом разряде расходы разделены по вертикальному принципу расходы центральные (читай - федеральные), губернские, окружные, волостные. У каждого расхода должен быть свой источник покрытия. Чрезвычайные расходы М.М. Сперанский ограничивает только расходами на войны, пенсионы, аренды . Первая и самая существенная обязанность министерства финансов должна состоять в том, чтобы не только самому никогда не выходить за рамки правил назначения (читай - расходов), но и блюсти, чтобы во всех департамен- [c.60]
Сперанский Михаил Михайлович (1772—1839) в 1803—1807 гг. занимал пост директора департамента Министерства внутренних дел, в 1807 г. стал статс-секретарем императора Александра I, с 1808 г. — членом Комиссии составления законов. В 1812 г. попал в опалу и был выслан в Нижний Новгород, затем в Пермь. В 1816 г. назначен губернатором в г. Пензу, в 1819 г. — генерал-губернатором Сибири. В 1821 г. возвращен в Санкт-Петербург и назначен членом Государственного совета и Сибирского комитета, управляющим Комиссией составления законов, в 1826 г. член Верховного уголовного суда по делу декабристов, с 1826 г. фактически возглавлял 2-е отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии, осуществлявшей кодификацию законов. Граф с 1839 г. [c.69]
К числу оригинальных произведений в области финансов следует отнести финансовый план графа Сперанского, первый русский учебник по теории финансов И. Горлова, исследования по истории развития финансов Ю. Гагемайстера, В. Кури, Д. Толстого, работу о государственном кредите М. Орлова. Ю. Гагемайстер и Д. Толстой в своих исследованиях не ставят проблем совершенствования налоговой системы. Эти труды, как и работы более поздних авторов по истории финансов России, ценны лишь своей фактологической стороной. [c.29]
Эволюция рынка государственных обязательств в России Первые российские государственные займы появились в XVII веке, однако, широкое применение получили только в середине XVIII века, при Екатерине П. Она осуществляла заимствования за рубежом первый внутренний заем был проведен во время царствования Александра I. Именно в это время (1809 год) была впервые создана правовая база государственных заимствований в России, и появились первые работы по управлению государственным долгом, в частности М. Сперанского. [c.72]
Достаточно талантливые руководители финансовых ведомств и члены правительства, курирующие эти ведомства в XIX в. (Н.С, Мордвинов, М.М. Сперанский, Е.Ф. Канкрин, СЮ. Витте), понимали, что сбалансированность доходов и расходов бюджета зависела прежде всего от уровня развития и состояния отечественной экономики и государственной политики в области социально-экономических преобразований. [c.407]
Но работы М.М. Сперанского (так же, как и работы министров финансов царской России Е.Ф. Канкрина, И.А. Вышне-градского и СЮ. Витте) были не теоретическими исследованиями, а официальными документами, подготовленными в форме планов, записок, проектов, отчетов, адресованных высшему органу государственного управления, а чаще лично государю-императору. [c.410]
Развитие банковской системы. Взгляды Н.С. Мордвинова. Экономика России во второй половине XIX столетия стремительно переходила от капитализма с его свободной конкуренцией к империализму. Это особенно ярко проявлялось в монополизации капиталов в банковско-финансовой сфере. Условия для быстрого развития банковской системы были созданы денежной реформой 1839—1843 гг. Учитывая преимущества кредитных бумаг в роли монеты и ратуя за замену ассигнаций кредитными деньгами, казначейскими билетами, основанными на серебре, и расширение вексельного оборота, М.М. Сперанский одним из первых обосновал необходимость развития кредитных отношений. [c.413]