Управление финансами в отраслях социальной сферы осложняется нестабильностью социально-экономических и общественно-политических процессов. Современная государственная политика направлена на оздоровление экономики через усиление хозяйственной самостоятельности субъектов, передачу им компетенции по принятию управленческих решений, жесткую финансовую регламента- [c.256]
Непроизводственная сфера, т. е. сфера приложения общественно полезного труда, затрачиваемого на оказание услуг, удовлетворяющих личные и общественные потребности, людей, разбивается в классификации СЭВ на такие укрупненные отрасли жилищно-коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание наука образование культура и искусство здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура и туризм финансы, кредит, страхование управление прочие отрасли непроизводственной сферы. [c.579]
В условиях перехода к рыночной экономике финансовое планирование претерпело значительные изменения в сравнении с ранее существовавшим в период административно-командной системы управления экономикой. Однако планирование финансов не только не противоречит принципам рыночных отношений, но и является необходимым для них и выступает как важный элемент регулирования экономического и социального развития и управления финансами, хотя и со своими особенностями. В условиях рыночной экономики финансовое планирование опирается не на директивные предписания распределительного характера, а на рыночный механизм обмена товарами и услугами, признание затрат на их производство общественно необходимыми на основе закона спроса и предложения. Такая основа требует усиления прогнозирования в определении направлений использования финансовых ресурсов, с которым неразрывно связано финансовое планирование. В процессе финансового планирования в РФ используются прогнозы и программы по различным сферам и отраслям социально-экономического развития на перспективу. На их основе производится прогнозирование мобилизации и использования финансовых ресурсов на длительный период, а также годовое финансовое планирование. [c.43]
Отрасли, формирующие социальную инфраструктуру, имеют ярко выраженные специфические особенности, их отличают стоящие перед ними цели, задачи, накопленный ими потенциал, его составляющие. В рамках государственного регулирования экономики и ее важнейшей составляющей - социальной сферы - речь может идти об их экономическом потенциале, который представляет собой совокупность средств, обеспечивающих функционирование отраслей социальной инфраструктуры материально-вещественную составляющую (сеть учреждений, их оборудование и оснащение, материально-техническое обеспечение), кадровые ресурсы и систему их поддержки (например, информационную), финансы и органы управления. Экономический потенциал характеризуется наличием потребительского рынка (спрос, предложение), конкуренцией. [c.734]
Финансы представляют. собой совокупность денежных отношений, связанных с образованием, распределением и использованием денежных доходов и накоплений государства, предприятий и хозяйственных организаций. Эта система планомерного образования, распределения и перераспределения социалистическим государством денежных ресурсов в масштабах страны между производственной и непроизводственной сферами, между отраслями хозяйства, между государством и населением. Ресурсы, образующиеся у государства в результате использования денежных отношений, называются финансовыми ресурсами. Источником финансовых ресурсов является национальный доход, создаваемый государственными предприятиями и колхозно-кооперативными организациями. Часть этого национального дохода распределяется внутри самого предприятия, другая направляется в распоряжение государства. Финансовые ресурсы государства состоят из фонда бюджетных средств, фонда имущественного и личного страхования и других централизованных фондов. Они используются на финансирование отдельных отраслей народного хозяйства и экономических районов в случае, если планомерное развитие народного хозяйства требует для этого больших средств, чем имеют данные отрасли или районы страны. За счет этих средств содержатся органы управления, просвещения, здравоохранения, научные учреждения, финансируются мероприятия по обеспечению обороны страны, социально-культурных потребностей и др. [c.6]
Особые место и роль налогообложения в системе экономических отношений, т. е. его равноположенное отношение к общегосударственным (публичным) и корпоративным финансам, делают объективно необходимым развитие идеи о налоговом праве как о самостоятельной области науки и юридической практики, а также позволяют характеризовать его взаимодействие с другими отраслями права. Четкое разграничение отношений собственности, имущественных прав государства, корпораций и граждан приводит и к обособлению, иному предметному наполнению правовых наук, изучающих закономерности и механизмы распределения, перераспределения и использования финансовых ресурсов. Это важнейшая методологическая проблема, от решения которой зависит равноправие экономических интересов. Мы не будем углубляться в проблему предметного наполнения разделов юриспруденции, связанных с регламентированием тех или иных экономических отношений, ибо это — прерогатива правоведов. Однако можно считать правомерной постановку вопроса об относительно самостоятельном существовании собственно государственного финансового права (привлечение и размещение займов, формирование доходов от государственных имушеств, правопорядок по государственным кредитам и страховым резервам, условия международной торговли и т. д.), кредитного права (преимущественно область управления коммерческими кредитами), страхового права (правопорядок формирования и использования средств страховых фондов), бюджетного права (распространяющегося преимущественно на процедуры разработки и принятия закона о бюджете, сферу бюджетного финансирования, формы межтерриториального бюджетного регулирования, применение норм управления бюджетным дефицитом и т. д.), налогового права (правовое регламентирование всей системы налогообложения). В такой постановке вопроса наука о налогообложении, или налоговедение, становится полноправным элементом политической экономии, как отрасль науки, вырабатывающая систему знаний о формировании налоговых доходов бюджета наряду с сохранением за налогами статуса экономического стимула развитию конкурентного производства, достижению социального равновесия в обществе и постоянному накоплению общественного богатства. Правовой аспект налоговедения исследует особый ее раздел — налоговое право. [c.114]
Произведённый валовой продукт социалистич. общества первоначально распределяется па нужды возмещения материальных затрат, оплату труда (с начислениями) и разные виды доходов за счёт прибавочного продукта (прибыль, налог с оборота и т. д.). В результате этого процесса образуются наряду с фондами возмещения первичные доходы трудящихся, социалистич. предприятий и гос-ва. Перераспределение этих доходов через цены и финанс. систему приводит к образованию вторичных доходов в непроизводств, сфере и определяет размеры реализации произведённого чистого продукта в различных отраслях нар. х-ва, в разных социальных секторах (гос. и колхозно-кооперативном) н в отд. республиках. В результате этого распределения и перераспределения образуются фонды B. . 1) возмещения израсходованных средств произ-ва, 2) потребления населения, 3) непроизводств, накопления, 4) накопления производств, фондов и резервов, необходимых для поддержания высоких темпов расширенного воспроиз-ва и его пропорциональности. Структуры произведённого н распределённого валового продукта но совпадают между собой. Фонд возмещения израсходованных средств произ-ва, как правило, не равен сумме материальных затрат. При экономически обоснованных нормах амортизации сумма амортизац. начислений, представляющих часть материальных затрат, при расширенном воснроиз-ве может превосходить размеры капитального ремонта и обновления действующих средств труда в данном году и частично использоваться в качестве дополнит, фонда расширенного В. с. В условиях экономии предметов труда для их возмещении требуется меньшее их количество. Фонд потребления населения охватывает не только необходимый продукт с включением в него части средств социального страхования, расходуемой на пособия работающим, но и часть прибавочного продукта, расходуемую через гос. бюджет на просвещение, здравоохранение, физич. культуру н социальное обеспечение (включая средства социального страхования, идущие па эти цели). Накопление производств, и непроизводств, фондов, резервов, расходы на оборону и гос. управление осуществляются за счёт прибавочного продукта. Изменение структуры воспроизводства чистого продукта СССР (в фактич. ценах) показывают след, данные (в %) [c.276]