Потребление электроэнергии в США до 1990 г., как предполагает Федеральная комиссия по энергетике, будет ежегодно возрастать в среднем на 6,7% и к 1990 г. может составить 5978 млрд. кВт-ч, т. е. увеличится по сравнению с 1970 г. почти в 4 раза. Для обеспечения указанных темпов роста потребления электроэнергии общие мощности электростанций страны (включая 20% резервных мощностей) к 1990 г. должны быть расширены до 1260 млн. кВт с 340 млн. в 1970 г. [c.202]
Продажи природного газа в США оцениваются в 1725 млн. долл. в год, что соответствует 23% стоимости добываемой нефти. Цена энергии, продаваемой в виде газа, в четыре раза ниже цены энергии, получаемой из нефти. Преимущество в ценах, которое газовые компании имеют благодаря контролю над ценами со стороны Федеральной комиссии по энергетике, позволило увеличить за 12 лет долю природного газа в производстве электроэнергии с 9 до 27%. Доля нефти в обеспечении потребностей электростанций в топливе осталась на уровне 6—7%. В поставках для отопления доля нефти также оставалась неизменной, тогда как доля газа увеличилась. [c.166]
Более отрицательные последствия имело правительственное вмешательство США в установление цен на газ. В отношении добычи газа никогда не вводилось нормирование, практиковавшееся в отношении нефтедобычи, по той простой причине, что газ не допускает такой маневренности при поставках, как нефть, а, когда он добывается вместе с нефтью, темпы его добычи определяются темпами добычи нефти. Но с 1938 г. транспортные компании, закупающие газ у производителей и доставляющие его на рынки в других штатах, действуют под общим контролем со стороны Федеральной комиссии по энергетике, получившей согласно постановлению Верховного суда от 1954 г. в свои руки контроль над ценами, по которым эти компании закупают газ. [c.359]
Какими бы благими намерениями ни руководствовались Федеральная комиссия по энергетике и Верховный суд, решение о введении эффективного контроля над ценами на газ возложило на комиссию бремя искусственной калькуляции издержек и поступлений от нефтедобычи в сочетании с процедурой учета каждой запродажи для определения цены каждого контракта, справиться с которым Федеральная комиссия по энергетике оказалась не в состоянии. Цены на газ были чрезмерно занижены, поскольку комиссия все больше и больше отставала с разбором находившихся у нее на рассмотрении дел, и эта проблема перешла в сферу политики, где никто из должностных лиц не пожелал бы взять на себя ответственность за санкционирование более высоких цен. Тем временем масштабы поисков новых газовых месторождений значительно сократились, а спрос в связи с низкими ценами сильно опережал темпы роста спроса на все другие виды топлива и занял первое место на большинстве рынков топлива для промышленных целей. Потребители в Соединенных Штатах Америки много выиграли от низких цен на газ, сохранявшихся в течение двух десятилетий, в то время как общенациональные интересы в области развития газовой промышленности соответственно пострадали. [c.359]
Федеральная комиссия по энергетике 359 [c.482]
Одной из задач Федеральной комиссии по энергетике (ФКЭ) является установление цен на электроэнергию, являющуюся объектом торговли между штатами. Это почти всегда оптовые операции, т. е. электроэнергетическая компания, имеющая избыточные мощности, продает электроэнергию такой же компании в соседнем районе. Покупатель, возможно, испытывает недостаток мощностей или не способен производить такую же дешевую электроэнергию, как продавец. [c.54]
Федеральная комиссия по управлению энергетикой (1930 г.) [c.713]
Объектом особого регулирования в США являются естественные монополии. Их существование зависит от эффекта масштабности, когда одна фирма способна снабжать рынок товаром по цене, более низкой, если бы это могли делать конкурирующие фирмы. Поведение естественной монополии на рынке определяется государственной собственностью и государственным регулированием, которое осуществляют федеральные регулирующие комиссии (Федеральная комиссия по торговле между штатами, Федеральная комиссия по управлению энергетикой, Федеральная комиссия по связи). Глубокие качественные изменения, произошедшие в мировом хозяйстве в 80-х -начале 90-х гг., повлекли за собой либерализацию антимонопольного регулирования в США. [c.262]
Для обеспечение конкурентной среды в одной из базовых сфер американской экономики — энергетике и в то же время для создания новых рабочих мест и оживления потребительского спроса в стране в 30-е гг. развернулось строительство государственных гидроэлектростанций. В свою очередь Федеральная комиссия по энергетике получила полномочия контролировать обмен энергоресурсами между штатами, а соответствующие комиссии штатов утверждали расценки на электроэнергию и энергоносители - природный газ, нефтепродукты и пр. В области финансово-кредитной политики Комиссия по ценным бумагам в соответствии с "новым курсом" получила полномочия следить за деятельностью банков и других финансовых учреждений с целью предотвращения спекулятивных махинаций типа "пирамид". [c.52]
Часто уже сами организационные цели указывают на то, какого рода специализированные знания необходимы. Например, в Министерстве сельского хозяйства понадобятся знания о сельском хозяйстве болезнях растений и животных, маркетинге в области сельского хозяйства. В этом министерстве среди множества подразделений будут отделы животноводства, растениеводства, энтомологии и карантина растений, а также управление по вопросам производства и маркетинга. Точно так же в Федеральной комиссии по энергетике понадобятся специальные знания о технологиях в области энергетики, методике расчета тарифов за пользование электроэнергией и в области правд. Поэтому не удивительно, что в этой комиссии мы обнаружим отделы энергетики, бухгалтерского учета, финансов и тарифов, а также юридический отдел. [c.212]
Монополия, естественно, обеспечивает производителю условия для злоупотреблений своим положением путем завышения издержек, цен, снижения качества и т.д. Однако это можно пресечь с помощью эффективного государственного регулирования. Например, в США все аспекты деятельности электроэнергетических компаний подлежат детальному регулированию со стороны Федеральной комиссии по энергетике и соответствующих органов штатов, графств и муниципалитетов. Предприятия электроэнергетики в США должны получать разрешение не только на повышение тарифов, но и на изменение их структуры, а в ряде случаев даже на их снижение. Компаниям разрешено получать чистую прибыль в пределах 15 %. Такое требование ограничивает эксплуатацию естественного монопольного положения. [c.41]
В связи с топливным кризисом в США широко обсуждаются проблемы дальнейшего развития энергетики в стране. Сдерживание цен на продажу природного газа привело к сокращению геологоразведочных работ на газ и к известному сокращению разведанных запасов. Судя по данным, опубликованным в печати США, монополии искусственно сокращают поставки газа, пытаясь оказать давление на Федеральную энергетическую комиссию (ФЭК) с тем, чтобы добиться повышения цен. [c.189]
Стоимость услуг по передаче электроэнергии определяется арендодателем в соответствии с п. 1.20 инструкции Госкомцен РФ и Министерства топлива и энергетики РФ от 30.11.93 г. № 01-17/1443-11, ВН-7539 О порядке расчетов за электрическую и тепловую энергию (с изменениями и дополнениями) . Этот пункт звучит так основные потребители рассчитываются за перепродаваемую электрическую и тепловую энергию как с энергоснабжающей организацией, так и со своими абонентами по тарифам, установленным решениями Правительства РФ или региональной (федеральной) энергетической комиссии. При этом все абоненты (кроме населения) оплачивают потребителю услуги по передаче электрической и тепловой энергии по договорной цене . [c.69]
Одним из базовых приоритетов внутренней и внешней политики России в современных условиях является ускоренная интеграция ее торгового и транспортного комплексов в мировое логистическое пространство, создание благоприятных условий для свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. На решение этих задач нацелены президентские программы ( Дороги России , Внутренние водные пути России ), федеральные целевые программы ( Возрождение Волги , Возрождение торгового флота России , Верфи России ), Комплексная программа развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998— 2005 годы , Концепция государственной транспортной политики Российской Федерации , ряд соглашений о сотрудничестве Рвс-сии со странами СНГ в области транспорта и энергетики, Меморандум Комиссии ЕС и Правительства Российской Федерации об открытии международного судоходства по внутренним водным путям России и др. [c.363]
Регулирующими органами в энергетике США, как и в России, являются Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК) и региональные комиссии по регулированию коммерческой деятельности энергетических компаний общего пользования (РЭК). [c.106]
Для осуществления функций государственного управления ТЭК было создано Министерство энергетики РФ (ранее топлива и энергетики), Министерство использования природных ресурсов и Федеральная энергетическая комиссия. Основные задачи Минэнерго заключаются в [c.25]
Органы регулирования. Ценовое регулирование и контроль в энергетике страны осуществляют на национальном уровне Федеральная служба по тарифам (ФСТ) на региональном - органы исполнительной власти субъектов Федерации в области государственного регулирования тарифов (в некоторых субъектах Федерации принято название региональные энергетические комиссии - РЭК). [c.203]
Налицо имеется необходимость упорядочить ценообразование на продукцию и услуги естественных монополий. В 1996 году основным направлением государственного регулирования было ограничение роста цен и тарифов на продукцию естественных монополий в пределах уровня инфляции в промышленности в соответствии с постановлением правительства от 12 февраля 1996 года "О мерах по ограничению роста цен и тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий". Замораживание цен и тарифов в четвертом квартале 1995 года и ограничение их роста в первом полугодии 1996 года позволили сначала уменьшить ценовые диспропорции в промышленности и способствовали снижению темпов инфляции. Но в последнее время резко ухудшилось финансовое состояние многих предприятий в отраслях естественных монополий по сравнению с 1995 годом в электроэнергетике число убыточных предприятий выросло в 2 раза, на железнодорожном транспорте — в 4,5 раза. Во всех отраслях, кроме газовой (включая перекачку газа), рентабельность производства уменьшилась из-за опережающего роста затрат. В электроэнергетике, снизившись на 3,5 процентных пункта, рентабельность в 1996 году достигла самого низкого уровня за последние годы. Помимо 2—3-кратного увеличения амортизационных отчислений, во всех отраслях росли затраты на перекрестное субсидирование для определенных категорий потребителей. С 1 августа 1996 года, по решению Федеральной энергетической комиссии тарифы на электроэнергию были повышены в 1,56 раза. В результате общее удорожание в энергетике составило 11,6%. Опережающий прирост тарифов в электроэнергетике вновь ухудшил ценовые соотношения для потребителей. 17 октября 1996 года вышел указ президента "О дополнительных мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий и созданию условий для стабилизации работы промышленности". В соответствии с ним с 1 ноября были снижены цены на электроэнергию и услуги ЕЭС России в среднем на 10% заморожены оптовые цены на газ, отпускаемый РАО "Газпром". Как итог темпы прироста цен производителей и промышленности в конце 1996 г. снизились до 0,9%. [c.101]
Министерство энергетики РФ осуществляет руководство топливно-энергетическим комплексом. Оно координирует деятельность предприятий электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, торфяной промышленности, снабжение газом, обеспечивает деятельность магистральных продуктопроводов энергетического сырья, потребности народного хозяйства и населения в различных видах энергии, следит за их рациональным использованием, осуществляет надзор по предупреждению загрязнений среды топливом и его отходами, заботится об охране недр и природных богатств. Минэнерго взаимодействует с Федеральной энергетической комиссией, регулирующей деятельность естественных монополий (Газпром, Росуголь, РАО ЕЭС и др.) в топливно-энергетическом комплексе. Электроэнергетика относилась к числу естественных монополий, она и поныне сохраняет эти черты, но в 2003 г. начата реформа электроэнергетического комплекса. В частности, генерирующие установки отделены от сетевых передающих электричество линий, создаются акционерные общества. [c.157]
Для осуществления функций государственного управления ТЭК созданы Федеральное агентство по энергетике Министерства промышленности и энергетики РФ (ранее Министерство энергетики), Министерство использования природных ресурсов (Минприроды) и Федеральная комиссия по тарифам (ранее Федеральная энергетическая комиссия). Основные задачи агентства по энергетике заклю чаются [c.28]