Дореволюционная Россия имеет богатый опыт использования налогов. Древнейшим источником государственных доходов служили домены (государственные имущества казенные земли, производства, леса). В то время налоговые взаимоотношения сторон носили частноправовой, а не публично-правовой характер. С древности известны и такие формы формирования казны государя (государства), как регалии. Считается, что регалии являются переходной формой к налогам. Поступления такого рода формируются в виде доходов от различного рода деятельности, монопольное право на которое принадлежит исключительно государству. В настоящее время во многих государствах регалии также используются как источник формирования государственных доходов. В России памятники и многие произведения искусства, клады можно назвать регалиями, монопольное право государства на владение ими закреплено в Конституции РФ (статья 233). Государственное монопольное право владения и извлечения из этого доходов реализуется при лицензировании использования недр, лесных, земельных, водных богатств. Это и есть типичные регалии. Формы извлечения средств из регалий различны. Это могут быть их государственная эксплуатация и прямое поступление средств в государственное владение, их передача в аренду и поступление средств в виде арендной платы, а также передача на условиях долевого пользования с частными предприятиями. Доходы в данном случае распределяются соразмерно соотношению государственных и частных долей в акционерном капитале. [c.70]
Среди экономистов существуют две основные точки зрения о перспективах перестройки механизма формирования доходов государственного бюджета. В соответствии о первой из них социалистическое государство, реализуя право собственности на средства производства, должно облагать налогом прежде всего хозяйственные ресурсы, используемые предприятиями (производственные фонды, запасы полезных ископаемых, землю и т. п.), а также трудовые ресурсы. При этом оно вступает в своего рода арендные отношения с коллективами социалистических предприятий и предъявляет им нормативные условия минимальной, общественно нормальной эффективности использования переданных ресурсов. Основными формами бюджетных доходов от народного хозяйства, по мнению сторонников данной точки зрения, должны являться платежи за производственные фонды, рентные платежи, плата за трудовые ресурсы. Такое направление перестройки финансовых отношений, очевидно, соответствует переводу предприятий на полный хозяйственный расчет. [c.583]
Кроме административного произвола на формирование цен на продукцию, мобилизацию внутренних резервов влияет жестко зарегламентированная система распределения дохода хозрасчетных предприятий и порядок налогообложения. Действующий порядок предусматривает формирование средств на оплату труда в строго определенных рамках в пределах планового фонда заработной платы, фонда материального поощрения и установленных темпов их роста. Поэтому оплата экономии материальных ресурсов не может быть произведена в 100%-ном размере. Этот важнейший методологический вопрос, возникающий при переводе структурных подразделений на арендный подряд, до сих пор, к сожалению, не нашел решения (а в большинстве случаев и не ставился) ни на практике, ни в специальной научной и методической литературе. Вместе с тем такое положение является одним из основных препятствий при внедрении арендного подряда на промышленных предприятиях. Арендодатели обоснованно опасаются, что при отсутствии должного учета и контроля за формированием и использованием той части дохода, которая получена вследствие экономии материальных ресурсов [c.68]
Смотреть главы в:
Арендный подряд -> Доходы арендного предприятия их формирование и использование