Несостоятельность государства и рынка общественные товары,. .. [c.657]
Несостоятельность государство и рынка общественные товары, [c.669]
В данной главе будут рассмотрены некоторые из этих проблем. В частности, мы проанализируем те трудности, с которыми сталкивается общество, пытаясь выявить истинные предпочтения путем голосования. Затем мы исследуем несостоятельность государства, заключающуюся в том, что определенные характеристики государственного сектора мешают правительству оказывать помощь рыночной системе в эффективном размещении ресурсов. Потом мы перейдем к проблеме налогообложения и распределения налогового бремени, разъяснив, как это происходит в США и кто несет основное бремя. Рассмотрев недавно проведенные и предлагаемые новые реформы, мы кратко остановимся на отношении консерваторов и либералов к правительству и экономической свободе. [c.679]
Раннее и всестороннее изучение роли государства. Государство является составным элементом современного капитализма. Следовательно, его роль в экономике не следует рассматривать по частям или после всех остальных тем. В этом учебнике экономические функции анализируются в главе 5. В главе 30 обсуждаются проблемы несостоятельности государства и рынка, а в главе 31 рассматриваются наиболее интересные аспекты теории общественного выбора и государственных финансов. Разделы учебника, посвященные как макро-, так и микроэкономике, содержат главы, ориентированные на проблемы и политику. [c.998]
Провалы государства изучены экономической теорией хуже, чем провалы рынка. Однако основные причины несостоятельности государства известны и в основном уже названы в предыдущих разделах лекции. Общественный сектор функционирует в условиях рационального неведения избирателей. Специфические интересы государственного аппарата порождают тенденцию к расточительности. Коллективный выбор не всегда приводит к устойчивым результатам. [c.430]
Подобно тому как несостоятельность рынка привела к разработке большинства государственных программ 1930 — 1960-х гг., в 1970-е гг. недостатки этих программ заставили экономистов и политологов исследовать несостоятельность государства. При каких условиях программы не работали успешно Была ли несостоятельность государственных программ чисто случайной или она явилась предсказуемым результатом, вытекающим из внутренней природы государственной деятельности Можно ли извлечь уроки для разработки программ на будущее Существуют четыре основные причины систематической несостоятельности государства в достижении поставленных целей его недостаточная информированность, ограниченный контроль над реакцией частного сектора на его деятельность, слабый контроль над бюрократией и, наконец, ограничения, налагаемые политическими процессами. [c.14]
Критики государственного вмешательства в экономику считают, что упомянутые четыре источника несостоятельности государства достаточно серьезны, чтобы государство воздерживалось от попыток компенсировать приписываемые рынку недостатки. Но даже если кто-то не соглашается с этим выводом, признание названных четырех ограничений государственной деятельности есть предпосылка выработки успешной государственной стратегии. [c.15]
Общая характеристика теорий общественного сектора. Несостоятельность рынка и несостоятельность государства. [c.128]
Тема 6. Теория общественного выбора. Несостоятельность государства [c.129]
Причины несостоятельности государства. Дерегулирование. Поиск политической ренты. Экономика бюрократии. Модель бюрократа. [c.129]
Мы завершили наш анализ общего равновесия и экономической эффективности. Мы показали, что система совершенной конкуренции на рынках факторов и продуктов приводит к экономически эффективному результату. Конкурентная система основана на эгоистических целях потребителей и производителей, а также на способности рыночных цен доводить информацию до обеих сторон. В следующих двух главах мы обсудим, почему рынки бывают несостоятельны и что с этим может сделать государство. Здесь же сформулируем условия, необходимые для экономической эффективности, и конкретные условия, которым удовлетворяет система совершенной рыночной конкуренции. [c.447]
Чтобы упорядочить ситуацию, 14 июня 1992 г. был принят Указ Президента РФ № 623 О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур . Указ давал возможность многим предприятиям улучшить финансовое состояние, но им мало кто воспользовался, упустив время для реорганизации и получения финансовой поддержки от государства (санации). [c.257]
Во всех странах процесс банкротства, т.е. признание предприятия неплатежеспособным, регулируется государством специально издаваемыми законодательными актами и правительственными документами. В Российской Федерации основными такими актами являются Закон Российской Федерации О несостоятельности (банкротстве) предприятий от 8 января 1998 г. и постановление Правительства Российской Федерации О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятия от 20 мая 1994 г. [c.312]
Экономические кризисное состояние экономики страны, общий спад производства, инфляция, нестабильность финансовой системы, рост цен на ресурсы, изменение конъюнктуры рынка, неплатежеспособность и банкротство партнеров. Одной из причин несостоятельности субъектов хозяйствования может быть неправильная фискальная политика государства. Высокий уровень налогообложения может оказаться непосильным для предприятия. [c.660]
Посылки теории обмена услуг и теории эквивалента не только оказались несостоятельными теоретически, но и были опровергнуты реальной практикой налогообложения. М. Фридман в связи с этим писал В действительности мы наблюдаем в демократических государствах прямо противоположные явления. Призрение, начальное образование, страхование рабочих, пенсии для престарелых, которыми пользуются главным образом неимущие, поглощают все растущие суммы из государственного бюджета, тяжесть которого, с повышением налогов на крупные капиталы и доходы, все более переносится на незаинтересованные, не нуждающиеся в этих услугах государства имущие классы. Одни получают, другие платят 2. [c.113]
Финансовая наука сочла несостоятельными возражения против минимума, свободного от обложения. Немалую роль в освобождении от налога минимума средств существования сыграло то обстоятельство, что малые доходы с большим трудом поддаются определению, и обложение их обошлось бы государству очень дорого. Финансовая наука не только защитила минимум, свободный от обложения, но и обозначила его пределы. Пределы минимума, свободного от обложения, определяются потребностями государства и уровнем экономического развития страны. Если страна бедна - минимум этот не может быть высок, потому что тогда немногочисленные крупные имущества и доходы подверглись бы чрезмерному обложению, следствием чего было бы замедление накопления капиталов. Аргумент этот, выдвинутый еще классиками, современен и сегодня, применим к условиям России. [c.139]
Отсрочка (рассрочка) налогов и обязательных платежей. Другой формой косвенной поддержки государством несостоятельных предприятий является предоставление им отсрочек и(или) рассрочек уплаты налогов и других обязательных платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, бюджеты субъектов РФ, городов федерального значения. [c.472]
Осознание перспективы увольнения, а также потери деловой репутации в результате обращения в суд заставляет собственников и менеджеров осуществлять на своих предприятиях необходимые преобразования не только по восстановлению платежеспособности, но и по предупреждению финансовой несостоятельности. В последнее время эти процессы особенно активизировались на крупных предприятиях, имеющих статус градообразующих или являющихся монополиями. Финансовое состояние многих из них и по формальным, и по неформальным критериям характеризуется как неплатежеспособное или близкое к таковому. Иными словами, предприятие, по существу, является должником, однако кредиторы (чаще всего государство) еще не обратились в суд с требованием признать его банкротом. [c.475]
Досудебные реорганизационные мероприятия регламентированы Законом О несостоятельности (банкротстве) (ст. 26,27), правительственной концепцией реформирования предприятий, программными положениями антимонопольного комитета. Эти документы предполагают, в частности, усиление позиций государства по управлению и контролю за процедурами банкротства, погашением задолженности перед бюджетом, структурными преобразованиями, направленными на развитие. [c.475]
В лице государства в получении достоверной информации о хозяйствующем субъекте заинтересованы Министерство финансов РФ, Министерство РФ по налогам и сборам, Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Центральный банк РФ и иные кредитные учреждения, Министерство государственного имущества РФ, Федеральная служба России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, Государственный комитет РФ по статистике и пр. [c.8]
Особые проблемы связаны с нынешней ситуацией финансовой несостоятельности большого количества предприятий. В этой ситуации не обойтись без специальных мер государства по их санации. Во избежание экономически неэффективных решений эту работу надлежит вести в тесной увязке с научно-технической, промышленной и структурной перестройкой. Приватизация остающихся в государственной собственности предприятий и части акций, возвращаемых государству за долги перед бюджетами, должна быть нацелена на формирование конкурентоспособной структуры промышленности. [c.142]
Однако и с чисто экономической точки зрения его введение и осуществление оказались связанными с рядом трудностей. Например, с массовым отказом мобильного населения заявить о себе в качестве избирателей. Нобелевский лауреат Дж. Миррлиз показал, что любая схема оптимальных неискажающих налогов на домохозяйства неосуществима в силу несостоятельности государства в деле выявления всех необходимых для этого характеристик и незаинтересованности домохозяйств обнаруживать их. [c.277]
Аннулирование Советской властью займов, заключенных царским и Временным буржуазным правительствами, представляет собой акт принципиального значения и ничего общего не имеет с государственным банкротством. Оно является не выражением несостоятельности государства, его неспособности погасить свои долговые обязательства в результате финансового кризиса, а от-кэзом от признания дореволюционных долгов, выражением разрыва Советской власти с политикой правительств российской буржуазии и помещиков. Это принципиальное политическое значение аннулирования дореволюционных займов игнорировалось правительственными кругами ряда капиталистических стран, безуспешно пытавшихся под воздействием банковских воротил добиться от Советского правительства признания долгов царского и Временного буржуазного, правительств. [c.27]
В центре дебатов в Соединенных Штатах и в других государствах со смешанной экономикой находится проблема оправданного размера государственного сектора. Находятся люди, которые полагают, что государственный сектор слишком велик. Они скептически относятся к возможности государства решать социальные и экономические проблемы из-за несостоятельности государства, которую мы рассматривали в гл. 1, например вследствие недостаточных возможностей государства контролировать ответные действия рынка. Либо, исходя из философских представлений, они могут придавать большое значение ограничению государственной власти, потому что сильная государственная власть подрывает экономическую и политическую свободу1. Другие же, как, например, Дж. К. Гэлбрейт, полагают, что государственный сектор слишком мал. По его мнению, большие государственные расходы могли бы решить проблемы душной атмосферы городов и не отвечающих современным требованиям школ. Гэлбрейт доказывает, что государственные расходы на эти цели недостаточны в нашем обществе, богатом частным капиталом2. [c.30]
Во-вторых, в рекомендациях специалистов, работающих в международных финансовых организациях, всегда присутствует некоторое влияние того, что в данный момент модно в области высокой теории. Так, в 1970-1980-е годы видное место в идеологии МВФ и Всемирного банка заняли идеи консервативного возрождения, включавшего монетаризм, экономику предложения, Чикагскую школу экономики и права и новую классическую макроэкономику, основанную на концепции рациональных ожиданий и критически оценивающую возможность систематической государственной макроэкономической политики. В этот период большое внимание уделялось случаям несостоятельности государства (government failures), вредного для экономики поведения, направленного на извлечение монопольной ренты в виде государственных льгот. Поэтому в период, когда собственно и складывался ВК, в моде был упор на развитие рынков, ликвидацию протекционизма, государственных субсидий и государственной собственности. Отсюда не следует делать вывод, что теоретическая мода диктовалась чистой идеологией и не поддерживалась эмпирическими исследованиями. Воцарению ВК предшествовал длительный период, когда в теориях и планах развития главную роль играло государство, поощряющее импортозамещение. Не- [c.26]
Ситуации несостоятельности рынка подобного типа заставляют государство вмешиваться в этих случаях. Что касается страхования здоровья, то мы имеем высокий аргумент в пользу государственного медицинского обслуживания или связанного с ним государственного страхования для пожилых. Обеспечивая страхование для всех людей старше 65 лет, государство элиминирует последствия неблагоприятного отбора1. [c.461]
В этой связи следует заметить, что реальная финансовая стабилизация характеризуется комплексом взаимосвязанных и взаимовлияющих показателей, а именно устойчивость бюджетной системы, надежность кредитно-финансовых учреждений, рациональность денежного обращения, устойчивость финансового положения предприятий реального сектора экономики. В этом контексте чисто монетарные результаты финансовой стабилизации выглядят весьма сомнительными. На самом деле, в 1996 г. падение прибыли в основных отраслях реального сектора превысило 70 %, доля убыточных предприятий возросла в 1,5 раза и достигла к концу года 56 %. Таким образом, в 1996 г. сформировался новый, крайне низкий уровень самообеспечения реального сектора финансовыми ресурсами, который не обеспечивает не только расширенного, но даже и простого воспроизводства. Вложения в основной капитал уменьшились в 1996 г. на 18 %. Проблемы нарастания кризиса неплатежей, в том числе в бюджеты всех уровней и обратного потока финансирования из бюджета, являются производными по отношению к продолжающемуся процессу экономического спада. Следовательно, политика макроэкономической стабилизации, выражающаяся в удержании денежной массы в определенных пределах, оказывается несостоятельной в плане обеспечения инвестиций и экономического роста. Денежно-кредитная политика является только частью экономической политики государства. В этой связи постановка задачи обеспечения экономического роста на основе финансовой стабилизации представляется ошибочной. Эти вопросы необходимо решать в комплексе и одновременно. Необходимость учета целого ряда факторов при принятии мер денежно-кредитного регулирования прослеживается хотя бы на примере переплетения интересов российских экспортеров и задачи укрепления национальной валюты. Задачу обеспечения притока кредитных ресурсов в промышленность, строительство, сельское хозяйство следует решать в комплексе со стимулированием наращивания собственных средств коммерческих банков, т.к. только "нулевые" [c.165]
Теория регулируемой валюты. Кейнсианская теория регулируемой валюты возникла под влиянием мирового экономического кризиса 1929—1933 гг., когда обнаружилась несостоятельность идей неоклассической школы, выступавшей за свободную конкуренцию и невмешательство государства в экономику. В 50-60-е годы кеинсианство заняло господствующее положение в западной экономической науке. В противовес теории валютного курса, допускавшей возможность автоматического его выравнивания, на базе кейнсианства была разработана теория регулируемой валюты, которая представлена двумя направлениями. [c.55]
В соответствии с Федеральным законом РФ О несостоятельности (банкротстве) от 8 января 1998 г. под финансовой несостоятельностью, или банкротством, предприятия понимается признание арбитражным судом или объявленная самим предпри-ятием-долЯсником неспособность последнего в полном объеме удовлетворить требования частных кредиторов и (или) государства по денежным обязательствам (возврат взятых кредитов и уплата процентов по ним) и (или) исполнить обязанность перед государством по уплате налогов и сборов, а также других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды. Финансовая несостоятельность возникает из-за превышения обязательств над ликвидными активами, т.е. из-за неудовлетворительной структуры баланса. Она выражается в появлении просроченной задолженности перед бюджетом, банками, поставщиками и другими контрагентами. Финансовая несостоятельность или банкротство предприятия является результатом неудовлетворительной работы по финансированию и кредитованию. Банкротство — неотъемлемая часть конкурентной рыночной среды, без банкротства нет конкуренции. Возможность банкротства заставляет предприятие принимать меры по обеспечению финансовой устойчивости, повышать эффективность и производительность труда. [c.318]
Смотреть страницы где упоминается термин Несостоятельность государства
: [c.671] [c.673] [c.677] [c.38] [c.280] [c.300] [c.14] [c.27] [c.735]Смотреть главы в:
Экономика государственного сектора -> Несостоятельность государства