Являясь в соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" органом банковского регулирования и банковского надзора, Банк России призван поддерживать стабильность банковской системы Российской Федерации, обеспечивать защиту интересов кредиторов и вкладчиков. [c.52]
БАНКОВСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И БАНКОВСКИЙ НАДЗОР В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [c.53]
III. 12. Перспективы развития системы банковского регулирования и банковского надзора в Российской Федерации [c.77]
Впервые в Федеральном законе О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) были определены особый его статус как эмиссионного центра, новые функции и задачи. Центральный банк Российской Федерации должен был приобрести черты независимого эмиссионного института, использующего рыночные инструменты регулирования денежного оборота и управления банковской системой. В Законе были закреплены нормативы, регулирующие деятельность коммерческих банков, порядок лицензирования и надзора за работой кредитных институтов. [c.72]
Например, 6 мая 1995 г. Департамент банковского надзора разослал письмо ЦБ РФ за № 15-5-2/195, в котором (со ссылками на постановление Правительства РФ от 6 мая 1994 г. № 482 Об утверждении нормативных документов по регулированию аудиторской деятельности в Российской Федерации ) департамент банковского надзора разъяснил порядок выдачи таких лицензий аудиторским организациям и аудиторам, работающим индивидуально, и ввел некоторые особенности, дополняющие постановление Правительства РФ. Перечислим важнейшие из них [c.228]
Для осуществления своих функций в области банковского регулирования и надзора Банк России проводит проверки кредитных организаций и их филиалов, направляет им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений и принимает предусмотренные законом санкции по отношению к нарушителям. Проверки могут осуществляться уполномоченными Советом директоров, представителями Банка России или по его поручению аудиторскими организациями. В соответствии с Федеральным законом О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) в случае нарушения федеральных законов, нормативных актов и предписаний [c.672]
В рамках Федерального закона от 10.07.02 № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" проведение мониторинга осуществляется в целях обеспечения функций, предусмотренных пунктом 18 статьи 4, по анализу и прогнозированию состояния экономики Российской Федерации в целом и по регионам. При этом, собирая на добровольной основе информацию от предприятий нефинансового сектора экономики, Банк России руководствуется статьей 57 указанного Федерального закона, предусматривающей в рамках и в целях банковского надзора и регулирования право запрашивать и получать необходимую информацию на безвозмездной основе от юридических лиц [3]. [c.45]
Как орган управления кредитной системы Российской Федерации Банк России, осуществляя функции регулирования и надзора, вправе издавать нормативные акты по вопросам, отнесенным к его компетенции в области банковского кредитования. [c.337]
Центральный банк Российской Федерации в отличие от коммерческих банков выступает как федеральный орган государственной власти. При этом его государственно-властные полномочия распространяются только на денежно-кредитную сферу и регулирование деятельности банков, входящих в банковскую систему страны. Специфика статуса Центрального банка Российской Федерации заключается и в том, что будучи наделен государственно-властными полномочиями, он не обладает полномочиями исполнительного органа власти по отношению к другим банкам. Такое управление не предполагает право собственности на имущество управляемых субъектов, подчинение банку, в связи с этим такое управление носит не непосредственный характер 1. Государственное управление осуществляется Банком России в форме денежно-кредитного регулирования с помощью введения им определенных норм и правил деятельности неподчиненных ему банков, а также посредством надзора и контроля за их работой. В связи с этим Банк России не вмешивается в повседневную деятельность экономических субъектов. [c.38]
Параллельно с расширением сети коммерческих банков в конце 90-х гг. принимались меры по укреплению их надежности. В этом направлении активную работу проводил Центральный банк РФ, осуществляя надзор и регулирование деятельности коммерческих банков. Быстрый рост числа банков породил проблему распыленности банковского капитала. Изначальная недостаточность капитала привела к цепочке дальнейших негативных последствий невозможности предоставлять сколько-нибудь значимые для клиентов кредиты, управлять кредитными рисками с соблюдением принципов разумной осторожности и установленных Банком России экономических нормативов, недостаточной рентабельности операций и др. В 1996 г. Центральный банк Российской Федерации издал новую редакцию Инструкции № 1 О порядке регулирования деятельности кредитных организаций , в соответствии с которой минимальный размер уставного капитала для вновь создаваемых кредитных организаций был установлен на 1 апреля 1996 г. [c.392]
Третье - с какой целью и кем должна проводиться оценка соблюдения банком одобренных стандартов качества управления банком. Для целей банковского надзора и банковского регулирования такая оценка могла бы проводиться аудиторскими организациями. Правовые условия для этого содержит ст. 73 федерального закона О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) , предусматривающая возможность проведения проверок банков по поручению Совета директоров Банка России. Проведение такой проверки может осуществляться как по инициативе надзорного органа, особенно если речь идет о проверке трансграничных финансовых институтов для целей консолидированного надзора, так и по инициативе органов управления самого банка, например, в условиях реорганизации органам управления присоединяющего банка интересно состояние внутренних систем в присоединяемом банке. [c.33]
Центральный банк Российской федерации (Банк России) создан в 1990 г. Его деятельность регулируется Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Зафиксированные в законе цели, функции, права и обязанности, а также механизм деятельности ЦБ РФ в полной мере отвечают мировому опыту и практике. Банк России является органом государственного руководства, выполняет роль "банка банков", наделен правами и полномочиями монопольной эмиссии банкнот, денежно-кредитного и валютного регулирования, контроля и надзора за деятельностью банков и кредитных учреждений, хранения и управления золотовалютными резервами страны. Эти и некоторые другие закрепленные законом функции представляют собой прерогативу центральных банков в современном мире и отличают Банк России от всех иных российских банковских организаций. Банк России является единственным банком, который уполномочен законом отражать и защищать именно интересы государства, а не более узкие, в том числе коммерческие, интересы отдельных предприятий, отраслей хозяйства и слоев общества. [c.81]
Возьмем, к примеру, направление деятельности Центрального банка РФ Банковское регулирование и банковский надзор . Все территориальные учреждения Банка России ответственно выполняют различные функции по данному направлению деятельности лицензирование, пруденциальный надзор, инспектирование, ликвидация, финансовое оздоровление кредитных организаций (КО) и т.д. Но любое предприятие или учреждение создается не для выполнения функций , а для получения доходов (в широком смысле слова) через производство продуктов для потребителя или оказания ему определенных услуг. Какие же продукты производятся нами при выполнении вышеотмеченных функций, для каких целей и как организована деятельность территориальных учреждений Банка России для производства этих продуктов На эти вопросы сегодня ответить весьма сложно. Если в Законе о Центральном банке Российской Федерации есть еще цели деятельности Банка России, то на более низком уровне - в Положении о территориальных учреждениях - о них ничего не сказано. При этом остается под вопросом, какая часть ответственности за достижение целей Банка России, за количество и качество его продуктов возложена на территориальные учреждения. Чем измерить качество продуктов, как оценить, плохой он или хороший Если плохой, на каком этапе его производства и по чьей вине произошли отклонения На все эти вопросы можно будет ответить, если все выполняемые работы будут организованы в процессы с конечным результатом-продуктом. Вот почему мы говорим о процессах, об их идентификации и измерении. [c.131]
С целью формирования комплексного механизма организации инспекционной деятельности и его приведения в соответствие с требованиями Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"и Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле", а также требованиями вступивших в силу нормативных актов Банка России, регламентирующих вопросы банковского регулирования и банковского надзора, в 2004 году внесены изменения в нормативные акты Банка России, устанавливающие порядок проведения проверок и организации инспекционной деятельности59. [c.57]
Правовое положение Банка России и его взаимоотношения с банками и небанковскими кредитными организациями определяются тем, что, с одной стороны, Банк России наделен широкими властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой Российской Федерации, а с другой стороны, Банк России — юридическое лицо, вступающее в определенные гражданско-правовые отношения с банками и небанковскими кредитными организациями. Банк России непосредственно не контролирует деятельность хозяйствующих субъектов, он осуществляет банковское регулирование и надзор за деятельностью кредитных организаций, принимает меры по защите интересов вкладчиков. Для обеспечения стабильности банковской системы кредитная организация обязана создавать резервы (фонды), в том числе под обесценение ценных бумаг, порядок формирования и использования которых устанавливается Банком России. [c.337]
Функция эмиссионного регулирования в нашей стране возложена на Центральный банк Российской Федерации (Банк России). Банк России обладает монопольным правом выпуска в обращение и изъятия из оборота наличных денежных знаков в форме банкнот и монет, определения их достоинства, отличительных признаков, порядка уничтожения, правил перевозки, хранения и инкассации. Главная его задача - укрепление позиций денежной единицы как внутри страны, так и за рубежом. В этих целях он формирует и реализует денежно-кредитную политику регулирует денежное обращение, проводит меры по его стабилизации обеспечивает устойчивость и покупательную способность рубля организует межбанковские расчеты и кассовое обслуживание обеспечивает развитие системы коммерческих банков, осуществляет надзор за их деятельностью защищает интересы вкладчиков банков лицензирует банковскую деятельность1. Банк России может также проводить с банками следующие операции предоставлять централизованные кредиты вести счета банков-корреспондентов покупать, продавать, хранить государственные ценные бумаги, чеки, векселя, иностранную валюту осуществлять кассовое исполнение государственного бюджета обслуживать государственный долг и пр.2 [c.11]
В соответствии с Федеральным законом О Центральном бан ке Российской Федерации (Банке России) Банк России являете органом регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций. Главной целью надзорной деятельности ЦБ РФ яв ляется поддержание стабильности банковской системы. Исходя из этой цели Банк России должен решать следующие задачи [c.102]