Негосударственный пенсионный фонд — особая форма организации личного страхования, гарантирующая рентные выплаты страхователям по достижении ими пенсионного возраста. В странах с развитой экономикой пенсионные фонды являются не только источником существенных инвестиций, но и неотъемлемым элементом системы встроенных стабилизаторов , сглаживающих влияние экономических циклов на социальную сферу. [c.360]
Система встроенных стабилизаторов может уменьшить амплитуду циклических колебаний, смягчая падение и в какой-то мере тормозя бум но вместе с тем она не в состоянии вызвать действительный подъем дохода и занятости. Для этого необходимы более решительные меры. Но решительные контрмеры также могут осуществляться автоматически. Подобного рода автоматическая схема предусматривает для борьбы против цикла варьирование налоговых ставок, с одной стороны, и правительственных расходов—с другой. Причем это варьирование автоматически вступает в действие, когда некоторые, специально выделенные индексы поднимаются или падают до точно определенных уровней. Так, когда индекс безработицы поднимется выше или опустится ниже точно определенного предела, станут оказывать свое действие точно установленные изменения в налоговых ставках и расходах. Все сказанное ранее относится к законодательным мероприятиям, имеющим целью приспособить бюджет к изменениям в ходе экономического развития. [c.38]
Автоматические, или встроенные, стабилизаторы [c.257]
Другими словами, налоговая система, изображенная на рис. 12-3, обеспечивает некоторую стабильность в экономике, автоматически вызывая изменения величины налоговых поступлений и, следовательно, изменения в государственном бюджете, которые противодействуют одновременно и инфляции, и безработице. Встроенный стабилизатор -это любое воздействие, которое увеличивает дефицит государственного бюджета (или сокращает его избыток) в периоды спада и увеличивает его избыток (или уменьшает дефицит) в периоды инфляции без каких-либо специальных шагов со стороны политиков. [c.257]
Достигнутая автоматически стабильность связана с тем, что чистые налоговые поступления изменяются пропорционально уровню ВВП. В периоды спада в государственном бюджете автоматически формируется дефицит, оказывающий стабилизирующее влияние на экономику в периоды подъема в бюджете автоматически образуется антиинфляционный избыток. Встроенный стабилизатор сглаживает, но не устраняет нежелательные изменения ВВП. [c.267]
Антициклическое (или антикризисное) регулирование заключается в выработке и реализации правительством соответствующего уровня экономической политики, основанной на применении автоматических или встроенных стабилизаторов, таких, как подоходный налог, налог на прибыль, пособия по безработице, субсидии на поддержку цен на сельскохозяйственную продукцию и т.д., с целью смягчения отрицательных воздействий циклического колебания в экономике на развитие государства (региона). [c.27]
Все автоматические, или встроенные, стабилизаторы могут снизить уровень безработицы или инфляции, но не в состоянии избавить экономику от первого и от второго. [c.524]
В данном случае основным встроенным стабилизатором являет- [c.47]
Второй вид фискальной политики — политика автоматических (встроенных) стабилизаторов. Автоматический стабилизатор — экономический механизм, который без содействия государства устраняет неблагоприятное положение на разных фазах делового цикла. Основными встроенными стабилизаторами являются налоговые поступления и социальные выплаты. [c.344]
Возросшая регулирующая роль бюджета дала основание рассматривать его в качестве плана финансового хозяйства, который служит средством достижения экономической стабильности и выполняет функции встроенного стабилизатора. Такое назначение бюджетного механизма во многом зависит от источников, характера формирования его доходной части и направленности расходов. [c.348]
В свою очередь, указанная восприимчивость во многом зависит от силы так называемых встроенных стабилизаторов. Это прогрессивная система налогообложения, государственные трансферты малоимущим и тому подобные средства воздействия на доходы. Они не только уменьшают меру снижения и повышения совокупного спроса, но и смягчают циклические колебания в доходах госбюджета. [c.603]
Отметим также, что косвенные налоги, в отличие от прямых, являются одним из встроенных стабилизаторов бюджета. В фазе спада, когда объем прибыли и других доходов обычно снижается больше, чем объем ВВП, также резко сокращается поступление прямых налогов. Что касается косвенных налогов, то объем еде- [c.603]
Автоматическая фискальная политика, или политика встроенных стабилизаторов, представляет собой экономический механизм, автоматически реагирующий на изменение ситуации в экономике и не требующий специальных правительственных решений. Так, одним из видов встроенных стабилизаторов является автоматическое изменение в налоговых отчислениях в зависимости от ве- [c.152]
Другим видом встроенных стабилизаторов служат системы пособий по безработице и социальных выплат, а также программы поддержки малоимущих слоев населения. Они автоматически развертываются в периоды спада, сдерживая падение совокупного спроса, и сворачиваются в периоды подъема. Политика встроенных стабилизаторов действует в том же направлении, в котором государство проводит дискреционную политику. [c.153]
Встроенные стабилизаторы 10, 54, 342 Вторичный профицит бюджета 294 Входные величины 54 Входы и выходы системы (элемента [c.462]
Налог на прибыль — одна из разновидностей прямых налогов, широко используемых в мировой практике в качестве рычага экономического регулирования. В рамках кейнсианской экономической доктрины этот налог рассматривается как один из элементов встроенного стабилизатора (механизма, позволяющего уменьшить экономические колебания, не прибегая к частым изменениям экономической политики). [c.177]
Подоходный налог с физических лиц — прямой налог с граждан, уплачиваемый физическими лицами с полученных ими доходов (заработной платы, доходов от предпринимательской деятельности, авторских вознаграждений и др. доходов). В странах с рыночной экономикой в составе подоходного налога с физических лиц облагаются доходы от некорпоративного бизнеса. Ставки данного налога, как правило, носят прогрессивный характер. Индивидуальный подоходный налог, наряду с налогом на прибыль, выполняет роль встроенного стабилизатора. [c.177]
Согласно теории Дж. М. Кейнса налоги действуют в экономической системе как встроенные механизмы гибкости . Высокие (прогрессивные) налоги, по его мнению, играют положительную роль. Являясь неотъемлемой частью бюджета, эта экономическая категория влияет на сбалансированность в экономике. Так, снижение налоговых поступлений уменьшает доходы бюджета и обостряет экономическую неустойчивость. А налоги как встроенный стабилизатор сглаживают этот процесс во время экономического подъема облагаемые доходы растут медленнее, чем налоговые доходы, а при кризисе налог уменьшается быстрее, чем падают доходы. Тем самым достигается относительно стабильное социальное положение в обществе. Таким образом, налого- [c.54]
Но во время спада производства расходы на рынке потребления сокращаются медленнее, чем снижаются доходы, вызывая тем самым ажиотажный спрос, поэтому поступления от налога на потребление являются достаточно высокими, чем при обложении подоходным налогом. Таким образом, налоговая система не сможет играть роль встроенного стабилизатора . [c.59]
Встроенные стабилизаторы смягчают потрясения в экономике. Но для этих целей их одних оказывается явно недостаточно. Поэтому не следует переоценивать их роль. Встроенные стабилизаторы лишь уменьшают колебания цикла, но не могут их полностью устранить. Это уже правительство пытается решить с помощью дискреционной фискальной политики и денежной политики. Поэтому даже при [c.17]
Для достижения стабильности экономического развития функционирование экономики может обеспечиваться на основе действия встроенных стабилизаторов, к которым относится автоматическое изменение налоговых поступлений и трансфертных платежей в зависимости от стадии экономического цикла. Если финансовая политика строится с учетом действия встроенных стабилизаторов, то при ее разработке особое внимание следует уделять составлению прогнозов экономического и социального развития государства, построению моделей развития налоговой и бюджетной систем, внутреннего финансового рынка в зависимости от стадии экономического цикла. [c.42]
Американские кейнсианцы не довольствовались предложениями Кейнса. Они выдвинули в качестве основного фактора достижения устойчивости экономики регулирование государственных расходов. Главная роль при этом отводится государственному бюджету, регулированию ставок налогов и амортизационных отчислений, выплатам по социальному страхованию. Использование этих факторов они объявили встроенными стабилизаторами , которые призваны автоматически поддерживать необходимые размеры эффективного спроса . [c.392]
Жизнь показала слабую эффективность и этих мероприятий. Изменение государственных расходов, так же как и регулирование процента и изменение налоговых ставок, не смогло привести к ликвидации кризисов и безработицы. Буржуазные экономисты вынуждены признать ограниченность встроенных стабилизаторов . Об этом, в частности, пишет американский экономист П. Самуэльсон Существуют трудности в планировании общественных работ, в точном определении, когда нужно дать газ , а когда — затормозить. Кроме того, частные собственники могут сократить или вовсе отказаться от капиталовложений . [c.392]
Серьезным препятствием является и то, что встроенные стабилизаторы действуют со значительным лагом (отставанием). По мнению некоторых экономистов, такой лаг может достигать 11 месяцев. За указанное время вполне возможен переход от одной фазы цикла к другой. Это означает что, вместо того чтобы, допустим, стимулировать деловую активность на новой фазе цикла, стабилизаторы будут действовать в сторону ее понижения. [c.392]
Фискальная политика в зависимости от механизмов ее реагирования на изменение экономической ситуации делится на дискреционную и автоматическую фискальную политику (политику встроенных стабилизаторов). [c.127]
НЕДИСКРЕЦИОННАЯ ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ВСТРОЕННЫЕ СТАБИЛИЗАТОРЫ [c.256]
Изменения уровней государственных расходов и налогов происходят в определенной степени автоматически. Такой автоматический, или встроенный, стабилизатор не учитывался при рассмотрении дискреционной фискальной политики, поскольку до сих пор мы строили свой анализ на допущении аккордного налога, который обеспечивает одинаковые по величине налоговые поступления на любом уровне ВВП. Использование встроенного стабилизатора объясняется тем, что в реальности налоговая система обеспечивает изъятие такого чистого налога1 [c.256]
ВСТРОЕННЫЕ СТАБИЛИЗАТОРЫ [built-in stabilizers] — своего рода "фильтры" в механизме обратных связей экономической системы (то же, что автоматические стабилизаторы). См. также Инструментальные перелкнные, Стабилизаторы, Управляющие параметры. [c.54]
СТАБИЛИЗАЦИОННАЯ ПРОГРАММА [stabilization program] — комплекс мер, проводимых правительством, центральным банком и другими органами государственной власти в целях стабилизации экономики в периоды серьезных нарушений ее нормального функционирования (высокой инфляции, спада производства, чрезмерного роста безработицы и т.п.). Исторический опыт показал, что сами по себе рыночные силы не в состоянии обеспечить не только полную, но и частичную стабилизацию и решение этой задачи требует государственного вмешательства. Тем более в странах, осуществляющих постсоциалистическую трансформацию, где еще не действуют многие экономические инструменты, используемые в условиях развитой рыночной экономики (напр., встроенные стабилизаторы). [c.342]
Направление, состав конкретных мероприятий и конечная эффективность финансовой политики в большой мере может зависеть от доктрин, принятых S данной стране в качестве теоретической основы экономического развития. Во 2-й половине 20 в. в мировой экономической науке развернулась борьба между двумя основными направлениями экономической теории. Одно из них, отличающееся социальной ориентацией, ярче всего выражается в кейнси-анской теории. В области финансовой политики эта теория призывает опираться прежде всего на бюджетно-налоговое регулирование, не опасаясь временных дефицитов государственного бюджета. В периоды спадов расходы государства должны автоматически увеличиваться при уменьшающихся доходах,. при подъёмах — наоборот в этом сказывается действие так называемых встроенных стабилизаторов (см. Кейн-сианство). [c.214]
Этот инструмент, как видно из данных табл. 1, стал активно использоваться для регулирования денежного обращения в стране. Особенно доволен был Центральный банк введением нормы резервирования депозитов в иностранной валюте. Норма резерва по валютным счетам действует как встроенный стабилизатор. Он делает невыгодным для коммерческих банков чрезмерный рост валютных средств и игру на повышение курса доллара, так как отчисления в резерв ведутся по рублевому эквиваленту. Чем больше иностранной валюты приобретают коммерческие банки, тем больше повышается ее tfyp и тем больше отечественных денег им приходится отчислять в обязательный резерв. Снижение спроса на иностранную валюту с введением норматива обязательного резервирования инвалютных счетов имело большое значение для ЦБР, так как из-за событий 1994г. его валютные резервы в начале 1995г. были мизерны — 800 млн дол. ЦБР давно намеревался ввести такой норматив, но не мог сломить сопротивление коммерческих банков. В обстановке, сложившейся после черного вторника , это наконец удалось. После- [c.346]
Однако лишь в 1963 г., когда угроза рецессии обозначилась на горизонте, Кеннеди решился представить в конгресс свои налоговые предложения. Сокращение налогов окончательно материализовалось в феврале 1964 г. в так называемый "Акт о доходах ("Revenue A t"), который подписал уже Линдон Джонсон (1963-1969 гг.), преемник Кеннеди. Целью этого документа было преодоление рецессии 1963-1964 гг.28 Триумф "New E onomi s" был полным. Сокращение налогов в 1964 г. имело целью не только увеличить внутренний спрос, но и помешать встроенным стабилизаторам прервать экономический подъем. Он также способствовал увеличению долговременных инвестиций в экономику. "Revenue A t" достиг поставленной цели в 1964 г. уровень безработицы упал до 5% и после нового сокращения налогов составил в 1965 г. 4,4%29. Разрыв между производственным потенциалом и реальным объемом производства уменьшался достаточно быстро, и темпы роста американской экономики ускорились, сблизившись с показателями стран Западной Европы. [c.45]