Подобная постановка задачи хорошо согласуется с интересами безопасности любой отдельно взятой страны, но в ряде сфер производственно-экономической и научно-технической деятельности введение экспортного контроля вступает в противоречие с экономическими интересами отдельных предприятий и организаций. Возникает узел проблем стратегического характера, принятие решение по которым, естественно, осуществляется в сфере политики Поскольку прерогатива принятия решения находится в сфере политики, постольку и любая деятельность в области экспортного контроля может быть определена как область политической деятельности государства. Это означает, что экспортный контроль является важнейшим инструментом политики национальной безопасности любой страны. При этом деятельность системы экспортного контроля не направлена на введение жесткого запрета на экспорт отдельных видов товаров и услуг и тем более не должна быть направлена против отдельных стран по каким-либо внешнеполитическим соображениям. Исключение составляют случаи, когда подобные меры принимаются в связи с решением Совета Безопасности ООН. [c.85]
В этой связи важнейшим элементом международных режимов нераспространения ОМУ как раз и стала мировая система экспортного контроля, складывающаяся сама из трех составляющих международные договоры и режимы, двусторонние соглашения и национальные механизмы экспортного контроля. [c.85]
Национальная система экспортного контроля Российской Федерации, как одна из форм государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, была создана во исполнение Указа Президента РФ № 338 от 11 апреля 1992 г. В соответствии с этим Указом для обеспечения единой государственной политики, координации и организационно-методического [c.85]
Основными задачами системы экспортного контроля России являются [c.86]
С завершением в 1994 г. процесса создания в Российской Федерации современной системы экспортного контроля приоритетной становится задача повышения ее эффективности.. Именно на это в настоящее время обращает внимание Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю. Данная задача невыполнима без ответственного подхода российских предприятий к строгому соблюдению существующих норм и правил экспортного контроля при экспорте-импорте продукции и технологий двойного применения. [c.87]
Создание национальной системы экспортного контроля РФ, присоединение России к основным многосторонним режимам экспортного контроля, а также формирование на предприятиях внутрифирменных систем экспортного контроля облегчает интеграцию страны в мировое хозяйство и укрепляет доверие партнеров. Вместе с тем следует отметить, что еще встречаются случаи двойного стандарта и недобросовестного использования норм и правил экспортного контроля в политических целях. [c.88]
В целях защиты национальных интересов Российской Федерации при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, а также соблюдения международных обязательств Российской Федерации по нераспространению оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия и технологий их создания в Российской Федерации действует система экспортного контроля. [c.350]
Порядок создания на предприятии (в организации) внутрифирменной системы экспортного контроля [c.508]
В целях обеспечения выполнения постановления Правительства РФ от 22 января 1998 г. № 57 и оказания организационно-методической помощи предприятиям и организациям Российской Федерации различных форм собственности, участвующим в международном обмене товарами, работами и услугами, в разработке и внедрении внутрифирменных систем экспортного контроля Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю 12 мая 1998 г. утверждено Методическое руководство по созданию на предприятии (в организации) внутрифирменной системы экспортного контроля. [c.508]
Создаваемая внутрифирменная система экспортного контроля должна быть адекватна сфере коммерческих интересов предприятия (организации), его экономическим возможностям и деловой активности на внешних рынках. При разработке внутрифирменной системы экспортного контроля и планировании организационных мероприятий, необходимых для ее функционирования, следует учитывать профиль деятельности и производственной структуры предприятия (организации), наличие филиалов и дочерних компаний, потенциальную возможность использования экспортируемой продукции для создания оружия массового уничтожения, ракетных средств его доставки и иных наиболее опасных видов оружия, объемы и география экспортных продаж и другие факторы. При осуществлении внешнеэкономической деятельности предприятие (организация), задействованное в работах по государственному заказу, должно учитывать необходимость их приоритетного выполнения. [c.509]
С целью повышения эффективности внутрифирменной системы экспортного контроля работа подразделений и персонала, занимающихся внешнеэкономической деятельностью и экспортным контролем, подвергается регулярным проверкам, которые проводятся ответственным за вопросы экспортного контроля. В процессе проверки контролируются следующие вопросы [c.513]
Система экспортного контроля — совокупность мер по реализации федеральными органами исполнительной власти установленного Федеральным законом О государственном регулировании внешнеторговой деятельности , другими федеральными законами и иными правовыми актами РФ порядка вывоза за пределы РФ вооружений и военной техники, а также отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической информации, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники (далее — товары двойного применения), по недопущению вывоза оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия и технологий их создания, а также мер по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений этого порядка. [c.159]
В целях защиты государственных интересов Российской Федерации при осуществлении внешнеэкономической деятельности и конверсии оборонной промышленности, а также соблюдения международных обязательств по нераспространению оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия Президент РФ издал Указ О мерах по созданию системы экспортного контроля в Российской Федерации от 11 апреля 1992 г. [c.240]
В ст. 16 Закона о государственном регулировании внешнеторговой деятельности установлены следующие нормы по экспортному контролю. В целях защиты национальных интересов РФ при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, а также соблюдения международных обязательств РФ по нераспространению оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия и технологий их создания в РФ действует система экспортного контроля. Номенклатура подпадающих под экспортный контроль вооружений, военной техники, отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации и услуг, которые применяют- [c.889]
Система экспортного контроля 714 Склад временного хранения 714 Служебная информация 716 Собственник земельного участка 716 Собственный капитал 717 [c.907]
Созданный в России механизм валютного контроля имеет своей основной целью обеспечение полного и своевременного поступления экспортной валютной выручки в Россию, укрепление в целом финансовой дисциплины. Система валютного контроля по экспорту уже дала свои ощутимые результаты. Утечка валюты за последние годы в среднем снизилась до 4% суммы сделок, что примерно соответствует мировым показателям в этой области. В 1997—1999 гг. зафиксировано снижение объемов и темпов вынужденного накопления активов в виде непоступления экспортной выручки с 5,6 до 1,7 млрд долл. США. В 1999 г. невозврат валютной выручки от экспорта товаров, охваченного системой таможенно-банковского контроля, оценивался на самом минимальном за все годы контроля уровне —3%. [c.611]
Постановление Правительства РФ от 26.12.95 г. № 1267 О введении единой системы экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров (п 2 п/п в Положения) Аудиторское заключение по финансовому отчету организации за последние 2 года Обязательно для организаций желающих получить допуск к экспертной оценке При представлении документов в Федеральную Службу России по валютному и экспортному контролю для допуска к экспертной оценке [c.31]
Государственный финансовый контроль регламентируется законами Российской Федерации и другими нормативными актами. В системе государственного финансового контроля имеются специальные контрольные органы Счетная палата Российской Федерации, Департамент государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации. В определенной мере функции государственного финансового контроля выполняют органы Министерства по налогам и сборам, налоговая полиция, а также Центральный банк России, Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю, Государственный таможенный комитет России, а также контрольные органы министерств и ведомств. [c.44]
Регулярно проводятся конференции и семинары по различным аспектам экспортного контроля. В работе этих семинаров принимают активное участие представители российских государственных органов, ответственных за реализацию экспортного контроля, которые знакомят специалистов предприятий с практикой экспортного контроля в целях нераспространения ОМУ, новыми правилами и изменениями в этой сфере. Надеюсь, что в работе таких семинаров будут участвовать и представители иностранных компаний, работающих в России и сталкивающихся с проблемами экспортного контроля. Такое участие позволит лучше понимать существующие нормативные документы по экспортному контролю и быстрее решать возникающие вопросы. Кроме того, доведение до государственных чиновников существующих сложностей в системе лицензирования, их обсуждение на таких семинарах позво.гщт оперативнее решать вопросы сотрудничества иностранных компаний с российскими предприятиями. [c.88]
ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ - система организационно-правовых и экономических мер по ограничению, запрету и контролю за экспортом тех или иных товаров. В качестве одного из средств Э.к. может использоваться лицензирование экспорта в зависимости от страны назначения и характеристик товара. Э.к. используется в качестве инструмента давления на экспортную политику. Может осуществляться в форме разрешительного порядка экспортных операций по отдельным категориям товаров. Функции Э.к. возлагаются, как правило, на специальные государственные органы. Объектом такого контроля в первую очередь являются стратегические товары. [c.259]
В странах с переходной экономикой, к которым в настоящее время принадлежит Россия, экономико-правовая организация финансового контроля имеет специфические черты. Такие государства постепенно отходят от тоталитарности государственного финансового контроля и создают правовую основу для его организации. Так, помимо института счетных палат и налоговых ведомств, присущих развитым странам, современная система государственного финансового контроля России включает и ряд других специальных органов. В соответствии с Указом Президента РФ от 25 мая 1996 г. О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации к таким органам относятся Центральный банк, Государственный таможенный комитет Федеральная служба по валютному и экспортному контролю. [c.387]
Для развития собственной системы ВЭД был создан Валютный фонд Республики Башкортостан, принят соответствующий закон (упомянутый выше). Помимо основополагающих законов за 90-е гг. был принят целый ряд нормативных актов и других документов, заключены двусторонние соглашения с зарубежными странами, согласно которым республика получила право по согласованию с федеральными органами создавать собственные представительства за рубежом, а также представительства иностранных государств на своей территории. Помимо существовавшего в г. Уфе аппарата Уполномоченного МВЭС РФ по республике Башкортостан было открыто Представительство МИД РФ в г. Уфе, уполномоченное представлять МИД не только в республике, но и во всем регионе (1994 г.). На базе существовавшей с 1989 г. Уфимской таможни в 1996 г. было создано Башкирское таможенное управление, пограничный пост аэропорта г. Уфы, ставшего с 1995 г. международным, Башкирский центр Федеральной службы валютно-экспортного контроля (1995 г.). [c.318]
Экспортный контроль — система мер по запрету, ограничению или контролю над экспортом стратегических товаров и др. [c.214]
Государственный контроль распространяется и на экспортную продукцию, особенно при значительной степени зависимости экономики страны от внешнеэкономической деятельности. Система такого контроля действует, например, в Японии, где принят закон о контроле за экспортируемыми товарами. Государство контролирует более 40% вывозимых изделий. [c.71]
ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ -система мер по запрету, ограничению или контролю над определенными предметами вывоза путем введения разрешительного порядка экспорта отдельных категорий товаров. [c.867]
ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ — система мер по запрету, ограничению или контролю экспорта стратегических товаров. [c.465]
В марте 1995 г. отменялись все ранее предоставленные участникам внешнеэкономической деятельности льготы по обложению товаров экспортно-импортными пошлинами, НДС и акцизами, за исключением льгот, предусмотренных законами О таможенном тарифе , О налоге на добавленную стоимость , Об акцизах и Таможенным кодексом России, а также ликвидировались ограничения по открытию предприятиями валютных счетов. Рассматривались вопросы введения единой государственной системы внешнеторгового и валютного учета, объединения информационной системы контроля за репатриацией валютной выручки МВЭС, ГТК и ЦБР и объединения системы регистрации экспортных контрактов и системы валютного контроля. [c.113]
Для усиления валютного контроля за экспортно-импортными операциями 21 ноября 1995 г. вышел указ Президента О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в РФ и в соответствии с совместным решением ЦБР и ГКТ с 1 января 1996 г. в России вводилась в действие инструкция О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары . В результате принятых мер валютный контроль распространился не только за экспортом, но и за импортом. До этого такого контроля за деятельностью российских импортеров фактически не было. [c.114]
Министерство финансов РФ осуществляет права и функции упраздненной Федеральной службы -России по валютному и экспортному контролю (ВЭК России) по организации и проведению валютного контроля и ведению единой информационной системы валютного контроля (п. 2 постановления Правительства РФ от 23 августа 2000 г. с изм. от 1 ноября 2001 г. Вопросы Министерства финансов РФ )2. [c.729]
Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает проведение единой государственной валютной политики, предоставляет гарантийные обязательства по привлекаемым уполномоченными банками кредитным ресурсам для обеспечения средствами предприятий, и организаций, ориентированных на экспорт. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 августа 2000 г. № 624 Вопросы Министерства финансов Российской Федерации оно осуществляет права и функции упраздненной Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю по организации и проведению валютного контроля и ведению единой информационной системы валютного контроля. [c.140]
Либерализация внешнеэкономических связей, начатая в 1992 году, ликвидировала монополию государства на осуществление внешнеэкономических и валютных операций. На смену всеобъемлющему государственному контролю за экспортно-импортными и валютными операциями пришла система государственного регулирования внешнеэкономических отношений, в рамках которой предприятия и фирмы, участвующие во внешнеэкономической деятельности пользуются большой свободой. [c.150]
Поскольку подавляющее большинство наиболее интересных технологий разрабатывалось в интересах оборонных отраслей промышленности, важным этапом при работе с технологиями является экспортный контроль. На этом этапе стратегическим партнером "Техноконсалта" является Центр по проблемам экспортного контроля - некоммерческая организация, призванная содействовать российским предприятиям при работе с двойными технологиями. Механизм прохождения системы экспортного контроля включает получение сертификата, подтверждающего, что данная технология не относится к двойным. Если же технология подпадает под процедуру экспортного контроля, Центр помогает получить в установленном порядке лицензию на экспорт технологии. [c.176]
Внутрифирменная система экспортного контроля — это комплекс мер, добровольно осуществляемых предприятиями и организациями и направленных на то, чтобы экспорт материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации и услуг и принятие решений в этей области осуществлялись при неукоснительном соблюдении законодательства Российской Федерации-. Целью создания внутрифир- [c.508]
В систему государственного регулирования входит также экспортный контроль, направленный на предотвращение утечки из РФ инновационных разработок, в первую очередь технологий двойного назначения, в страны, где их использование может нанести ущерб безопасности экспортера и мирового сообщества. Для России весьма актуально участие в многосторонних системах экспортного контроля, прежде всего подключение к Васенаарским соглашениям, подписанным взамен бывшего КОКОМ. С этой целью разработан список технологий и товаров, экспорт которых подлежит контролю. Вывоз лицензируется МВС РФ и Комитетом по военно-технической политике на основании заключений Федеральной службы по валютному и экспортному контролю. [c.49]
В систему государственного регулирования входит также экспортный контроль, направленный на предотвращение утечки из страны инновационных разработок. Это касается прежде всего экспорта технологий двойного назначения в страны, где их использование может нанести ущерб безопасности экспортера и мирового сообщества. Для Украины актуально участие в многосторонних системах экспортного контроля типа Васенаарских соглашений. [c.140]
Следует отметить, что в этой сфере быстро возникла сеть соответствующих законов и надлежащая система контроля. С февраля по май 1992 г. были изданы четыре указа, инспирированные происходящими на Западе процессами с целью создания необходимой организационной системы. Были созданы две специальные организации. Комиссия по военно-техническому сотрудничеству (КВТС) и Комиссия по экспортному контролю (КЭК). При этом государство получило возможность отстраниться от непосредственно промышленных интересов и заняться организацией сотрудничества различных организаций, чья работа была связана с оружием или высокими технологиями. Эти указы сопровождались опубликованием списка материалов и изделий, на которые распространялись определенные экспортные ограничения. Однако вплоть до ноября 1993 г. поддерживать экспорт оружия были уполномочены, по крайней мере, три различные организации. Оборонэкспорт. Спсцвнсштехника и ГУСК. Тот факт, что все они были организованы при Министерстве внешней торговли, не исключил конкуренции между этими организациями, оказавшей сильное давление на систему экспортного контроля. В сочетании с тем фактом, что их деятельность не принесла успешных результатов, это способствовало частичному дерегулированию экспорта оружия и выдаче соответствующих лицензий ряду предприятий и даже местным органам власти. К ноябрю 1993 г. эти три организации были слиты в Росвооружение, монопольную компанию под жестким президентским контролем. Представляется, что Росвооружение будет гораздо активнее в заключении контрактов, хотя большая часть маркетинга вооружений, похоже, до сих пор выполняется отдельными компаниями или специальными эмиссарами Генерального Штаба. [c.273]
В Российской Федерации внешнеэкономическая деятельность предприятий регулируется различными государственными и иными нормативными актами. Одним из первых документов в этой сфере было Постановление Правительства РСФСР О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями № 991 от 19 августа 1986 г. До выхода этого Постановления внешняя торговля и другие виды внешнеэкономической деятельности осуществлялись на основе абсолютной государственной монополии в соответствии со ст. 7 и 10 Конституции СССР. Это Постановление пересмотрело принцип государственной монополии внешней торговли, но поиск пределов и возможностей отхода от этого принципа на практике занял определенный отрезок времени, прежде чем было найдено правильное на сегодняшний день понимание соотношения между либерализацией внешнеторговой деятельности предприятия и государственным регулированием ВЭД (экспортным контролем). В то же время демонополизированная система ВЭД в России не сложилась. Это связано с рядом причин [c.671]