Однако ограниченность ресурсов не позволяет достигнуть идеального решения. Совокупность всех наших материальных потребностей превышает производительные возможности всех имеющихся ресурсов, и это — непреложный факт. Вот почему абсолютное материальное изобилие не представляется осуществимым. Этот неоспоримый факт и лежит в основе нашего определения экономике. Экономикс исследует проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов или управления ими с целью максимального удовлетворения материальных потребностей человека. Хотя, быть может, это и не очевидно, но все сегодняшние кричащие проблемы — инфляция, безработица, военные расходы, бюджетные дефициты, бедность и неравенство, загрязнение окружающей среды, правительственное регулирование бизнеса и пр. - уходят своими корнями в проблему эффективного использования ограниченных ресурсов. [c.3]
Фактически события развивались иначе. Так, перед январской 1992 г. "либерализацией" цен в качестве упреждающей меры 15 ноября 1991 г. был принят пакет правительственных документов Указы Президента России о социальном партнерстве, о повышении с 1 декабря 1991 г. заработной платы работникам бюджетных организаций (на 90%), об отмене ограничений на заработную плату, а также Постановление Правительства России о введении нового минимума оплаты труда. [c.223]
В государственном секторе, особенно в тех его отраслях, которые целиком находятся на бюджетных дотациях, эти допустимые пределы соблюдаются достаточно жестко в качестве одного из средств борьбы с бюджетными дефицитами. Так, в Великобритании работники бюджетной сферы получили в 1993/94 финансовом году прибавку к заработной плате не более 1,5 %, а высокооплачиваемые категории могут рассчитывать на повышение окладов только на 1 %. Правда, поскольку во многих странах Западной Европы место государственного служащего практически гарантировано до выхода на пенсию, то считается, что этим компенсируется некоторое реальное снижение уровня оплаты в период замедления экономического роста. В частном же секторе крупные корпорации нередко не считаются с правительственными ограничениями и устанавливают свои правила оплаты труда. [c.285]
Ограничение, связанное с участием других организаций в капитале налогоплательщика, также изменено. В новой редакции оно не распространяется на некоммерческие организации. Данное изменение не предлагалось правительственным законопроектом и было включено уже при обсуждении в Государственной Думе. Полагаем, что для некоммерческих организаций целесообразен особый порядок налогообложения, соответствующий специфике их деятельности, а не распространение на них упрощенных режимов вне зависимости от доли участия других организаций. В таких организациях требования к учету должны быть не ниже, чем в коммерческих организациях, и дополнительный контроль со стороны налоговых органов не является лишним. В то же время повышенные требования к бухгалтерскому учету снижают альтернативные издержки налогового учета. Это рассуждение распространяется и на бюджетные организации, которым в новой редакции главы вообще запрещено применять упрощенный режим. Указанное изменение внесено правительственным законопроектом, так же, как и запрет применять упрощенную систему для иностранных организаций, имеющих филиалы, представительства и иные обособленные подразделения на территории Российской Федерации. [c.610]
Роль центрального банка как банка правительства также претерпела определенные изменения. Исторически со времени своего зарождения центральные банки привлекали ресурсы для кредитования правительственных расходов. Государство получало эмиссионный доход благодаря исключительному, монопольному праву центрального банка создавать деньги, а также прибыль от коммерческой деятельности банка. В настоящее время центральные банки почти не занимаются кредитованием правительств. Во многих странах, в том числе и в России, существуют законодательные ограничения права центрального банка предоставлять кредиты правительству для финансирования бюджетного дефицита, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, а также проводить банковские операции с лицами, не являющимися банковскими организациями. Эмиссионная деятельность центрального банка более определяется целями денежно-кредитной политики, нежели соображениями сеньоража. Центральные банки выполняют в основном задачи так называемого фискального агента государства, т. е. ведут счета казначейства и управляют государственным долгом. [c.507]
Эти инструменты тесно взаимосвязаны, а во многих случая действуют в противоположных направлениях. Напр., сжатие денежной массы приводит к снижению инфляции, но одновре- менно в краткосрочной перспективе — к свертыванию экономической активности и повышению безработицы ограничение правительственных расходов для сокращения бюджетного дефицита снизит темп роста цен, но сократит занятость в бюджетной сфере, а низкая экономическая активность или, [c.342]
Зарождение буржуазного Ф. п. относится к XVII—XVIII вв. Буржуазия в борьбе против феодальных классов и абсолютной монархии, широко используя недовольство трудящихся масс непомерными налогами, добилась коренной перестройки налоговой системы в своих интересах, права вотирования доходов и расходов гос-ва представительными органами. Завоевание буржуазией политич. власти сопоо-вождалось формальным провозглашением принципов, согласно к-рым введение налогов, утверждение государственного бюджета и контроль за использованием бюджетных средств относились к компетенции парламента. Рост государственных расходов, особенно на военные цели, вызвал к жизни обширное финансовое законодательство, сложную систему Ф. п. с преобладанием норм налогового права. Классовый характер буржуазного Ф. п. проявляется в том, что оно содействует осуществлению дополнительной эксплуатации трудящихся государственной властью в интересах господствующего класса. На стадии империализма и особенно с развитием государ-ственно-монополистич. капитализма полностью обнажается реакционный, антинародный характер Ф. п., к-рое отражает финансовую политику буржуазии, обеспечивающую переложение налогов на заработную плату рабочих и служащих и доходы крестьянства, освобождение от налогов огромных прибылей монополий. Буржуазия открыто отвергает провозглашенные ею ранее принципы расширения компетенции парламента. Ф. п. закрепляет расширение полномочий пр-ва по распоряжению государственными финансами и резкое ограничение финансовых прав парламента все более широкая область финансовых отношений регулируется правительственными актами, издаваемыми вне контроля парламента. [c.499]
Согласившись с тем, что в целом экономический рост является желательным явлением, мы сталкиваемся с проблемой, какие меры государственного регулирования способны наилучшим образом стимулировать этот процесс. Уже отмечалось, что кейнси-анцы рассматривают экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Они обычно объясняют низкие темпы развития недостаточным уровнем совокупных расходов, который не обеспечивает необходимого прироста ВНП. Поэтому ими проповедуется политика "дешевых денег" как способ стимулирования инвестиций. Для того чтобы высокий уровень капитальных вложений не приводил к инфляции, может использоваться финансово-бюджетная политика ограничения правительственных расходов и потребления. [c.210]