Глава 12. Изменения в налоговой системе СССР в 1941 — 1965 гг. [c.250]
В разделе Налоги в Советской России и в СССР 1917—1991 гг. объектом изучения выступают первые налоговые мероприятия советского периода, налоги военного коммунизма , налоговая система эпохи нэпа, налоговая реформа 1930—1932 гг., изменения в налоговой системе в период Великой Отечественной войны, реформа сельскохозяйственного налога в 1953 г., изменения в налоговой системе, связанные с хозяйственной реформой середины 1960-х гг., налоговые реформы периода перестройки и распада СССР. Анализируется динамика налоговых поступлений в бюджеты различных уровней. [c.13]
Впервые в СССР налог с оборота как вид обязательного платежа в бюджет был установлен в 1930 г. До этого предприятия производили много различных платежей в бюджет, которые своей громоздкостью препятствовали внедрению хозяйственного расчета и нормальной производственной деятельности. С ростом и укреплением обобществленного сектора народного хозяйства, усилением планового начала в хозяйстве налоговая система перестала соответствовать уровню развития народного хозяйства. Сложность в исчислении и взимании налогов с предприятий затрудняла регулирование производства и обмена, планирование народного хозяйства, проведение политики цен, взаимоотношения промышленности с торговлей и сбытовыми органами. Проведенная в 1930 г. кредитная реформа также требовала изменений в области налогов и расчетов хозяйства с [c.102]
Перестройка системы платежей социалистич. х-ва способствовала усилению контроля за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий и организаций и явилась важным фактором в борьбе за укрепление хозяйственного расчета и увеличение внутрихозяйственных накоплений. Опыт проведения налоговой реформы в СССР был использован др. социалистич. странами, к-рые после национализации основных средств произ-ва провели аналогичные реформы, в результате к-рых у них образовалось две основные формы чистого дохода об-ва — налог с оборота и прибыль. Кооперативные организации платят подоходный налог. Одновременно с перестройкой системы платежей социалистич. предприятий были внесены значительные изменения в систему обложения населения большое количество налогов было отменено, а нек-рые из них были объединены. Так, взамен ряда мелких платежей пошлинного характера гербовый сбор, нотариальный сбор и др.) установлена единая государственная пошлина. [c.83]
ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам коренной перестройки управления экономикой и ряде других партийных и государственных документах. Основные изменения в экономике следующие переход от чрезмерно централизованной, командной системы управления к демократической, основанной преимущественно на экономических методах, путем перевода всех отраслей на полный хозяйственный расчет, самоокупаемость и самофинансирование (первая и вторая модели хозрасчета, коллективный и арендный подряд и т. д.) расширение прав трудовых коллективов в решении вопросов производственного и социального развития перестройка структуры управления народным хозяйством страны в центре и на местах, повышение роли Советов Министров союзных республик, местных Советов в управлении экономикой и социальным развитием своих территорий развитие кооперативов и индивидуально-трудовой деятельности совершенствование внешнеэкономических связей, включая развитие производственной кооперации, создание совместных предприятий. На повестке дня перестройки в экономике — переход союзных и автономных республик на хозяйственный расчет, принятие Закона о местном самоуправлении и местном хозяйстве, реформа налоговой системы, ценообразования и ряд других мер, В социальной сфере основной целью перестройки является существенное повышение благосостояния советского народа [c.212]
Вместе с тем советская экономическая наука в области финансов имела целый ряд значительных достижений. Например, применение математических методов в экономике (Л.В. Канторович2), анализ методов государственного регулирования, управления, проблема взаимоотношений бюджетов различных уровней, налогообложение и финансирование государственных предприятий, изучалась практика дореволюционных налоговых отношений в России, практически постоянно велся мониторинг изменений в налоговых системах развитых и развивающихся государств, подробно анализировалась система государственных доходов в СССР на различных этапах исторического развития, разрабатывалась методология государственного контроля над финансовой деятельностью предприятий государственного и кооперативного секторов экономики. [c.221]
В период нэпа разрабатывалось большое количество проектов по совершенствованию налоговой системы СССР. Значительную роль в совершенствовании механизма налогообложения сыграл Научно-исследовательский институт при Наркомате финансов, возглавлявшийся Н.Д. Кондратьевым1, автором теории больших циклов конъюнктуры, смена которых связана с качественными изменениями в хозяйственной жизни общества. Под руководством Кондратьева был разработан первый перспективный план развития сельского и лесного хозяйства СССР на 1923—1928 гг. Большой интерес даже для наших современников представляют такие труды крупного теоретика и историка налогообложения профессора В.Н. Твердохлебова2, как Обложение городских недвижимостей на Западе (1906—1909), О реформе прямых налогов в России (1916), Финансовые очерки (1916), Новейшие финансовые проблемы (1914—1923) (1923), Местные финансы (1927), Государственный кредит (1928). Однако идеи и [c.219]
Быстрый рост народного х-ва, изменение форм управления им и расширение прав союзных республик, улучшение финансового планирования вызвали соответствующие изменения и в функциях и структуре М. ф. СССР. Главное место в деятельности мин-ва все в большей степени стали занимать вопросы, финансового планирования и контроля за хозяйственно-финансовой деятельностью предприятий и организаций. Мин-во изучает и ставит перед пр-вом вопросы, связанные с выявлением внутрихозяйственных резервов, мобилизацией растущих денежных накоплений, обеспечением их правильного и наиболее эффективного использования. Поставленные партией и пр-вом задачи повышения эффективности капитальных вложений и снижения стоимости строительства потребовали усиления финансового контроля за правильным использованием средств, для чего в М. ф. СССР был создан вначале отдел, а затем управление финансирования строительства. Реорганизация управления пром-стью и строительством и создание совнархозов повлекли за собой перестройку финансовых взаимоотношений между бюджетом и народным х-вом, а также между различными звеньями бюджетной системы. В связи с этим ряд отраслевых отделов в составе М. ф. СССР был объединен в 1958 г. в единое управление финансирования пром-сти. Существенные изменения в содержании работы мин-ва произошли также в результате мероприятий по дальнейшему развитию с. х-ва и реорганизации МТС. В послевоенный период мин-во принимает активное участие в разработке вопросов, связанных с ценообразованием, в т. ч. в установлении оптовых цен на средства производства, розничных цен на предметы потребления, заготовительных и закупочных цен на с.-х. продукты. С ликвидацией Государственной штатной комиссии при Совете Министров СССР вся работа по контролю за соблюдением штатов была передана в ведение М. ф. СССР, в составе к-рого в 1953 г. создано Центральное штатное управление. В результате сокращения налоговых платежей и др. сборов с населения вопросы, связанные с мобилизацией средств населения, стали занимать меньшее место в деятельности мин-ва. Это позволило в 1959 г. упразднить управле- [c.51]
Действующая в СССР система О. от п. возникла в период развернутого наступления социализма по всему фронту и ликвидации ка-питалистич. элементов. Для обеспечения высоких темпов индустриализации страны и развития всех отраслей х-ва огромное значение имели дальнейшее внедрение и укрепление на всех предприятиях хозяйственного расчета, повышение производительности труда, снижение себестоимости продукции, увеличение внутри-промышленных накоплений. Необходимо было обеспечить правильное планирование себестоимости продукции, проведение единой политики в области установления оптовых и розничных цен. Существовавшая до 1930 г. множественность и многократность платежей не отвечала условиям развития народного х-ва. Предприятия вносили в бюджет часть своей прибыли в виде подоходного налога, отчислений в резервный фонд и др. (всего 5 платежей) после утверждения годового отчета. Тем самым сроки платежей в бюджет не совпадали с периодом образования накоплений, в результате чего они длительный срок находились у предприятий. Кроме того, замедлялся кругооборот средств в народном х-ве, что осложняло взаимоотношения с бюджетом, не стимулировало укрепления хозрасчета. Налоговой реформой 1930 г. все платежи в бюджет были сведены в два основных платежа — налог с оборота и отчисления от прибыли (для кооперативных предприятий— налог с оборота и подоходный налог). Отчисления от плановой прибыли производились по мере ее образования с промышленных предприятий в размере 81%, а с торговых— 84%. Однако такой высокий процент отчислений от плановой, а не от фактич. прибыли не создавал у предприятий материальной заинтересованности в снижении себестоимости и увеличении накоплений. В связи с этим в 1931 г. были внесены изменения в порядок О. от п., значительная часть прибыли оставалась в распоряжении предприятий для капитального строительства, пополнения собственных оборотных средств и др. плановых целей. Отчисления стали производиться от фактич. прибыли предшествующего квартала в пределах от 10 до 81% в зависимости от потребности хозяйственных организаций в средствах и от источников их получения. О. от п. вносились 15-го числа каждого месяца в целом за квартал в размере 85% причитавшейся суммы, а остальная часть до конца года оставалась в распоряжении предприятия. Это способствовало укреплению хозрасчета, увеличению внутри-промышленных накоплений, наиболее рациональному и полному их использованию и создавало условия для более глубокого изучения финансовыми органами финансово-хозяйственной деятельности предприятий и эффективного воздействия на выполнение ими планов произ-ва и обязательств перед бюджетом. [c.172]
См. Финансы СССР Учеб. для студентов финансово-экономических институтов / Составлен бригадой работников МФЭИ в НКФ СССР под руководством и редакцией В.П. Дьяченко. Вып. II. С. 36. См. также Сб. Реконструкция системы налоговых и неналоговых изъятий из обобществленного сектора народного хозяйства и изменение системы обложения частного сектора (ГФИ, М., 1930) и статью М. Лифшица Как перестроить обложение частного сектора в журнале Финансовые проблемы планового хозяйства (№ 6, 1930). [c.208]
Экономический аспект. Россия все еще находится в фазе кризиса, которая длится уже более пяти лет. Такой продолжительной фазы экономического кризиса история не знает. Как правило, фаза кризиса скоротечна — от двух недель до полугода. Поскольку на наш кризис наложились распад СССР на пятнадцать государств, разрыв традиционных хозяйственных связей, изменение системы общественного разделения труда, переструктуризация народнохозяйственного комплекса, практически потеря внешних рынков (кроме рынков сырья, материалов и энергоносителей), постольку невозможно предсказать каких бы то ни было сроков выхода страны из этой тяжелейшей ситуации. Если к этому добавить инфляцию, засилие иностранного ширпотреба, бегство капиталов и "утечку мозгов" из России, совершенно безрассудную налоговую политику, то легко сделать вывод о том, как трудно придется развиваться предпринимательству в ослабленной России, не способной создать благоприятной экономической среды для формирования рынка. [c.83]
Смотреть страницы где упоминается термин Изменения в налоговой системе СССР
: [c.467]Смотреть главы в:
История налогов в России -> Изменения в налоговой системе СССР