Конечно, если бы мы могли прж бюджетной разработке произвести такие группировки материала, что все служащие подали бы в одну группу, а рабочие — в другую, или даже еще тоньше — с разделением тех и других по профессиям, то вопрос о коэффициентах перевода терял бы свою остроту. Но, к сожалению, мы не можем отделить даже работающую часть семьи от неработающей — детей, стариков, инвалидов, ибо бюджеты одиноких в трудовой части крайне дефектны и непоказательны, а прж посемейной разработке в одной ж той же семье неизбежно будут фигурировать нераздельно помимо уже детей и стариков в семьях рабочих служащие, в семьях служащих — рабочие и вообще во всех семьях — работники самых различных видов труда. И если мы в семье, где налицо молотобоец и безработный, каждого из них будем считать за равную единицу по отношению к прочим членам семьи, измеряемым дробями этой единицы, то, конечно, энергетического потребления молотобойца не получим. Гораздо правильнее было бы установить коэффициенты перевода, принимая за единицу неработающего мужчину зрелого возраста и выражая затем отношение к этой единице неработающих женщин, детей и стариков дробями, а для работающих определить специальные для каждого вида труда коэффициенты, превышающие единицу. К сожалению, в готовом виде такими коэффициентами мы еще не располагаем. И даже методология их получения далеко еще пе разработана. [c.148]
Третьей попыткой сформулировать критерии оценки деятельности губернаторов и методологию мониторинга соответствия этим критериям стали предложения Рабочей группы полпреда президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака, которая направила на экспертизу в президентскую администрацию законопроект, содержащий четкие критерии оценки деятельности губернаторов. Данный законопроект направлен на ужесточение контроля за деятельностью губернаторов и предусматривает ограничение полномочий глав дотационных регионов. Так, вместе с внесением бюджета на рассмотрение местного парламента губернатор должен будет спрогнозировать динамику развития региона по 30 критериям и в конце года предоставлять отчет о проделанной работе. Исходя из этого, полпреды и президент будут принимать решение о том, отстранить ли губернатора от должности или оставить его на посту. Кроме того, если в течение двух лет бюджет региона более чем на половину формируется за счет трансфертов из федерального бюджета, то контроль за расходованием средств переходит от губернатора к Федеральному казначейству. Если при тех же условиях доля трансфертов из федерального бюджета составляет 80%, или если долги региона перед цен- [c.121]
Многочисленные последующие проверки выдвинутых Энгелем положений показали их ограниченность. Аналогичный вывод о тенденциях изменения расходов на жилище (в зависимости от доходов) получил наименование Швабе (по имени нем. статистика А. Швабе). Сов. учёный, акад. С. Г. Струмллин показал на материалах пензенских бюджетов, что процент расхода на питание находится в более тесной связи не с уровнем благосостояния, а с размером семьи и возрастом её членов (см. К методологии рабочего бюджета , Избр. произв., т. 3, М., 1964). Ограниченное проявление 3. Э. было подтверждено на основе анализа многочисленных обследований семейных бюджетов, осуществлённых в СССР. Это частично объясняется особенностями структуры потреблений семей сов. рабочих, бюджет к-рых испытывает существенное влияние общественных фондов потребления, удовлетворяющих ряд очень важных потребностей семьи (воспитание подрастающего поколения, получение квалификации, мед. помощь и т. д.). Несмотря на всё это, нек-рые бурж. экономисты не только фетишизировали положение Энгеля, но и дали им расширительное толкование. Показатель доли расходов на питание стал использоваться ими для характеристики роста благосостояния населения в динамике. На основании уменьшения доли расходов на питание делался вывод о росте уровня жизни семей трудящихся п капиталистич. странах. Такой подход неправомерен. Прежде всего, весьма условны сами положения Энгеля, поскольку они относятся к доходам, различным но величине. К тому же перенос статич. зависимостей на динамику требует многочисленных оговорок, т. к. с течением времени под воздействием многих факторов существенно изменяется структура потребления. Размер абсолютных и относительных расходов на питание связан не только с уровнем материальной обеспеченности, но и с характером потребностей членов семей. Сдвиги в потреблении рабочих капиталистич. стран в значительной мере обусловлены возникновением новых потребностей, а следовательно, новых расходов, а также ростом цен, первоочерёдной необходимостью оплачивать лечение, повышением налогов. Это заставляет сокращать расходы па питание, заменяя более ценные и дорогие продукты менее ценными в питательном отношении, но зато более дешёвыми продуктами. Сокращение уд. веса расходов на питание при их абсолютном росте больше свидетельствует о том, что эта потребность еще не удовлетворяется в достаточной степени, но под давлением новых, более интенсивных потребностей расходы на продукты питания насильственно сжимаются. [c.479]
Лит. Струмилин С.Г., К методологии рабочего бюджета, Избр. произведения, т. 3, М., 1964 К а ц А. И., Положение пролетариата США при империализме, М., 1962. [c.480]
С. Г, Струмилин впервые осуществил социально-экономическое исследование бюджета времени различных групп трудящихся. Именно Станислав Густавович вместе с ближайшими соратниками на трудовом фронте Л. Е-. Минцем и Б. Н. Бабыниным разработал методологию такого исследования и выполнил глубокий анализ бюджетов времени — крестьянина, колхозника, рабочего и служащего. [c.6]
БЮДЖЕТ ВРЕМЕНИ н а с е л е н и я (англ, budget, первоначальное значение — сумка), система показателей, характеризующая распределение затрат времени (суток, недели, месяца, года) как у отд. работника (рабочего, колхозника, служащего, учащегося и т. п.) и его семьи, так и у отд. группы населения по видам его использования. Изучается путём проведения особых обследований, в к-рых учитываются затраты времени ( в часах, минутах и процентах к соответствующему фонду времени). Б. в. позволяет свести воедино все процессы труда и жизни населения, является важным средством изучения его жизни и быта. Б. в. даёт прежде всего картину разделения труда в семье и позволяет исследовать то стороны жизни и Сыта людей, которые не поддаются пепосродств. учёту и анализу с помощью стоимостных и натуральных показателей. Составление Б. в. на перспективу имеет важное значение и для формирования культурных потребностей по модели использования свободного времени. Разработка отчётных и перспективных Б. в. как общих, для всего населения страны, так и для отд. социальных групп даёт одну из методологпч. посылок для определения нормативов нужных населению культурно-бытовых предприятий и учреждений, а также обоснованию их строительства. Результаты исследований структуры затрат времени позволяют определить размеры дальнейшего сокращения тяжёлого фпзич. труда. Изучение Б. в.— один из путей совершенствования методологии и методики составления балансов труда, выполняемых не только в физич. единицах, но н в единицах времени. Данные Б. в. используются для разработки мер по совершенствованию организации труда и для определения механизма обратного влияния свободного времени на рост производительности труда. Особое значение приобретает Б. в. в условиях 5-дневной рабочей недели рабочих и служащих СССР с двумя выходными днями. Сравнит, исследования Б. в. гор. и сел. населения способствуют решению социальной задачи — преодолению существенных различий между городом и деревней. [c.191]
План К. в. имеет ярко выраженный перспективный характер. Планирование К. в. предопределяет важнейшие изменения в отраслевой и территориальной структуре пар. х-ва, масштабы технич. прогресса, темпы и пропорции социалистич. воспроиз-ва в перспективе ряда лет. Поэтому основой методологии планирования К. в. янляется вся развёрнутая система планируемых материальных, трудовых и финанс. балансов. Непосредственно план К. в. формируется на основе баланса нар. х-ва, определяющего общий объём К. в. и его распределение по отраслям нар. х-ва, балансов производств, мощностей и осн. фондов но отраслям, балансов оборудования, строит, материалов, строит, конструкций и деталей, балансов рабочей силы, балансов доходов и расходов хоз. орг-ций и гос. бюджета. Однако проблема состоит не только в сбалансировании плана К. в. ( развитием различных отраслей и р-нов. В процессе разработки плана К. в. решается задача максимально возможного использования всех факторов повышения эффективности К. в.— прогрессивных изменений и отраслевых и территориальных пропорциях перспективного развития нар. х-ва, оптимальных соотношении между новым стр-вом и реконструкцией, совершенствования технич. и проектных решений в намечаемых к стр-ву объектах и т. д. В совр. условиях в связи с огромными масштабами капитального стр-ва и усложнением нар.-хоз. связей успешное решение указанной задачи прямо связано с переходом к методам оптимального планирования с помощью электронно-вычислительной техники. [c.123]
Сов. С. разрабатывает широкий круг проблем, имеющих большое теоретич. и практич. значение. Изучение социальной структуры развитого социалистич. общества проясняет пути и способы преодоления классовых различий, специфику положения и деятельности рабочего класса, крестьянства и интеллигенции, соотношение межклассовых и внутриклассовых различий. Крупные исследования посвящены научно-технич. революции и её социальным последствиям (общие закономерности НТР и их проявление в условиях социализма, социальные аспекты научно-технич. творчества, социология науки, влияние НТР на различные стороны обществ, жизни) С. труда (характер и содержание труда, мотивы выбора профессии, соотношение различных стимулов и факторов удовлетворённости трудом, социалистич. соревнование, эффективность различных способов материального и морального поощрения, социальные аспекты рациональной организации труда и т. д.) урбанизации (её темпы и особенности в различных регионах, специфика городского образа жизни, условия труда и быта и способы их оптимизации) миграциям населения этнич. процессам (нац. различия и интернационализация обществ, жизни, закономерности развития нац. культур, советский народ как новая форма истории, общности людей, вопросы этнопсихологии и др.) обществ, мнению браку и семье (изменение структуры и функций семьи, положение женщины, соотношение семейного и внесемейного воспитания детой) проблемам образования (социальные функции и структура образования в условиях НТР, социальный состав учащихся на разных ступенях обучения, проблемы непрерывного образования) молодёжи (место молодёжи в социальной структуре общества, специфика положения и интересов отд. категорий и групп молодёжи, пути и способы коммунистич. воспитания и повышения социальной активности молодёжи) теории личности досугу и бюджету времени социальным аспектам управления, средств массовой коммуникации, экологии и т. д. Важное место в работах сов. социологов занимает комплексное изучение социалистич. образа жизни. Большое внимание уделяется вопросам методологии и техники социологич. исследований, в частности применению матем. методов, а также истории С. как науки. Мн. работы сов. социологов получили широкое междунар. признание, внесли опрсдел. вклад в решение практич. социальных проблем, прежде всего — в развитие социального планирования. [c.6]