ПОДДЕРЖКА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕГИОНЕ [c.419]
Глава 5. Поддержка малого предпринимательства в регионе [c.423]
УДЦ и ОЦ Морозовского проекта все естественнее вписываются в общую инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в регионах. При этом определяющим является и характер взаимодействия Проекта с государственными структурами, региональными органами власти, общественными организациями предпринимателей. [c.49]
Меры по поддержке малого предпринимательства. В первую очередь этот раздел может включать в себя развитие проектного финансирования на конкурсной и долевой основе, создание лизинговой компании, гарантийного фонда, регионального инкубатора малых инновационных предприятий, развитие рыночной инфраструктуры региона, осуществление информационной поддержки малого бизнеса, обучения и тренинга [c.341]
Анализ уровня развития малого предпринимательства в регионе является основой для использования регионами и даже муниципальными образованиями программно-целевых подходов к реализации мер и мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства. [c.425]
У Меры по поддержке малого предпринимательства. В первую очередь этот раздел может включать в себя развитие проектного финансирования на конкурсной и долевой основе, создание лизинговой компании, гарантийного фонда, создание регионального инкубатора малых инновационных предприятий, развитие рыночной инфраструктуры региона, осуществление информационной поддержки малого бизнеса, содействие обучению и проведению тренингов. Также в данном разделе найдут свое место такие меры, как установление сравнительно низких, но полностью собираемых налогов защита от криминального и легального монополизма, поощрение конкуренции борьба с незаконными видами бизнеса и коррупцией в госаппарате привлечение вкладов населения в финансово банковскую систему и в конечном счете в реальные инвестиции эффективная приватизация, земельная реформа совершенствование законодательства, устранение пробелов и противоречий. [c.378]
В рамках Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2003 - 2005 гг. целесообразно на первом этапе создание в ряде пилотных регионов, отобранных на конкурсной основе, системы кредитных гарантий. [c.35]
Источниками получения кредитов были прежде всего банки, затем Фонд поддержки малых форм предприятий в научно-технической сфере, госпредприятия, региональные фонды, зарубежные инвестиционные программы. Инвестиции были получены от акционерных обществ и других коммерческих структур, а также от Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, органов власти региона. Безвозмездная помощь - от Фонда поддержки малых форм предприятий в научно-технической сфере и госпредприятий. [c.57]
Возрастает роль малых предприятий и в экономике России. Значительную помощь малому предпринимательству оказывают Федеральный фонд поддержки предпринимательства, фонды поддержки предпринимательства в регионах. Развитие малых предприятий стимулируется налоговыми льготами при производстве товаров и услуг, льготным кредитованием, предоставлением оборудования по лизинговым договорам и другими мерами. [c.30]
Действия федеральных властей дали толчок к активизации регионов России. В составе региональных администраций создаются различные подразделения по поддержке малого предпринимательства, одновременно формируются региональные фонды и другие структуры поддержки малого и среднего предпринимательства. [c.423]
Проведение в каждом регионе постоянного мониторинга состояния малого предпринимательства позволяет не только оценивать эффективность реализации программ поддержки малого предпринимательства, но и своевременно вносить соответствующие коррективы в социально-экономическую политику. [c.425]
Этим же целям призван служить и сборник Малое предпринимательство Уральского региона в 1999-2000 гг. - первая попытка обобщения опыта работы по поддержке и развитию малого бизнеса. Он подготовлен по материалам, представленным объединениями предпринимателей и структурами государственной поддержки малого предпринимательства Администраций субъектов РФ Уральского региона. Сборник одобрен в феврале 2001 года на заседании Совета Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона. [c.3]
Государственные средства (включая инвестиционные ресурсы на реализацию Федеральной программы поддержки малого предпринимательства) не были выделены, а средства на реализацию мер, предусмотренных программой на 2000-2001 годы, поступили только в конце 2000 года. Такое отношение Правительства РФ к малому предпринимательству негативно сказывалось на позиции регионов при выделении средств на поддержку этого сектора экономики. [c.78]
Так, например, в Ульяновске независимо друг от друга действуют такие организации как Ульяновское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса. Ульяновское объединение предпринимателей, бизнес-инкубатор, открытая школа бизнеса, бизнес школа Аксёнова, Фонд поддержки развития малого предпринимательства, представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, АОЗТ Ульяновский Технопарк , Социально-деловой центр, Ульяновское отделение инновационного союза и другие общественные и государственные организации. Возникновение различных организаций, имеющих одну общую цель - содействие развитию малого бизнеса в регионе, зачастую дублируют функции и распыляют ресурсы, а зачастую между ними появляются разногласия. Ключевым элементом региональной инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса на наш взгляд должна быть единая система отбора и экспертизы проектов, представляющих коммерческий интерес. В соответствии с решениями 2-го съезда предпринимателей Ульяновской области и по заданию областной администрации Ульяновский технопарк совместно с Ульяновским объединением предпринимателей, формирует региональный банк данных инновационных проектов и организует работу по экспертизе бизнес-планов. [c.112]
Наряду с этим для стимулирования развития и поддержки малого и среднего бизнеса, способствующего оздоровлению окружающей среды, следует создавать региональные фонды поддержки предпринимательства. Они должны обеспечить льготное кредитование и безвозвратное субсидирование строительства и реконструкции таких предприятий, в частности и за счет поступлений в виде штрафных платежей за экологические нарушения, общественных организаций, местных органов власти, заинтересованных в экологической чистоте среды обитания. Целесообразно для более широкого привлечения предпринимательства к природоохранной деятельности создание в регионах экологических информационных центров, располагающих подробными сведениями об экологически неблагополучных объектах и возможных профилях промышленных предприятий, обеспечивающих оздоровление окружающей среды. [c.169]
В этом же году учреждается Ассоциация научных и технологических парков высшей школы (Ассоциация Технопарк ), которая взяла на себя инициативу по разработке научно-методических и организационно-экономических основ создания отечественных университетских технопарков, концепции их развития, оказанию практической помощи вузам и регионам по созданию технопарков, инкубаторов технологий, формированию механизмов поддержки малого инновационного предпринимательства в системе высшей школы, а также организации обучения команд менеджеров технопарков, предпринимателей для инновационной деятельности в научно-технической и образовательной сферах. [c.6]
К 1997 г. в половине регионов России были приняты и сегодня реализуются целевые программы поддержки и развития малого предпринимательства. И если в 1995 г. они в значительной степени напоминали федеральные программы, то уже с 1997 г. в основном стали ориентироваться на специфические особенности регионов. В ряде регионов (Москва, Иркутская область) предпринимаются попытки программирования мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства на муниципальном уровне, в том числе создания отдельных муниципальных программ. [c.425]
В последние годы в Уральском регионе активизировались процессы интеграции предпринимательских структур. Этому способствовала не только необходимость объединения усилий по преодолению объективных и субъективных трудностей на пути развития малого бизнеса, но и политическая воля руководителей администраций областей и республик Урала, объединённых в Ассоциацию экономического взаимодействия. По решению Совета в её составе создан Координационный комитет Уральского региона по малому предпринимательству. Параллельно с этим объединения предпринимателей восьми областей и республик Урала по инициативе Свердловского областного союза предприятий малого бизнеса создали некоммерческое партнёрство Малый бизнес Урала . Устав некоммерческого партнёрства предусматривает содействие в решении социальных, научно-технических, кадровых, экономических и управленческих проблем в деятельности предприятий малого бизнеса выработку согласованной позиции по вопросам поддержки и развития малого бизнеса изучение и обобщение опыта работы малого предпринимательства на Урале содействие формированию и реализации региональных программ по развитию предпринимательства, представительство и защиту интересов своих членов в органах власти и управления и др. [c.3]
К началу XXI века в регионах России создано 80 региональных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, 54 региональных бизнес-инкубатора, 46 центров, созданных межрегиональным маркетинговым центром "Москва", 36 бизнес-центров, 96 учебно-деловых центров. Полнота и комплексность институтов и инфраструктурной поддержки различаются по регионам России. Наиболее полно они представлены в Москве, которая является своего рода полигоном отработки управленческих и организационных решений в отношении МП. [c.83]
Бытует мнение, что с предпринимательством в ульяновском регионе не всё благополучно. Стоит отметить, что действительно ряд регионов России за счёт своевременного старта и быстрого ускорения выиграли и ушли вперёд в области развития малого и среднего инновационного бизнеса. Однако в последнее время и в нашей области формируется нормативно-правовая база развития предпринимательства, создаются новые структуры, способствующие поддержке различного вида предпринимательства в законодательных и исполнительных органах областного и городского уровней. Создаётся инфраструктура поддержки, включающая в себя информационное, консалтинговое, финансово-кредитное и инвестиционное обеспечение. [c.111]
Практическая работа на протяжении последних двух лет по созданию в регионе системы и инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства выявила ряд проблем и барьеров на пути продвижения инноваций и становления малых инновационных фирм. Наряду с проблемами чисто экономического характера (высокие налоги, большие издержки, отсутствие инвестиции и т.д.) следует выделить несколько на наш взгляд общих проблем организационно-управленческого характера [c.111]
Как видно из представленных результатов наибольшее негативное влияние на инновационную способность предприятий оказывают факторы, связанные с действующей системой налогообложения. Существенно тормозит внедрение инноваций низкий уровень расходов государства на развитие науки и технологий. На третье место среди стимулирующих факторов предприниматели поставили взаимодействие с учеными, разработчиками наукоемкой продукции. Этому должна способствовать инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства. Однако, формируемая в настоящее время инфраструктура поддержки малого бизнеса как в регионе так и в России в целом весьма раздроблена и практически неуправляема. [c.112]
Цель Союза- объединение усилий своих членов по созданию инновационной системы и координации деятельности по эффективному использованию научно- технического потенциала, развитию малого, научного и инновационного предпринимательства, а также для социальной поддержки и защиты интересов владельцев интеллектуальной собственности, малого бизнеса и других участников инновационной деятельности. В состав Союза входят предприятия и организации Вологодской, Костромской, Ивановской и Ярославской областей. Межрегиональный научно- координационный инновационный Союз осуществляет свою работу в тесной связи с Экспертным Советом по научно-технической и социально- экономической политике при Губернаторе Ярославской области, который создан с целью интеграции усилий научно- технического потенциала с системой управления областью для выработки научно- технической и социально- экономической политики в регионе. Экспертный Совет сформирован из представителей академической, вузовский науки, руководителей предприятий, Правительства области и видит свою задачу в определении приоритетных для региона направлений научно- технической и инновационной деятельности в плане создания и внедрения новых технологий, научно- технических решений, а также выявления потенциальных исполнителей. [c.248]
Российской Федерации", которым определяется комплекс мер, предусматривающих инвестиции в быстроокупаемые коммерческие проекты, намечаемые к размещению на конкурсной основе, квоту в размере 500 млдр. руб., в т.ч. 200 млрд. руб. (в неденоминированных руб.) для Центрально-Черноземного региона РФ, па представление кредитов субъектам малого предпринимательства по представлению Федерального фонда поддержки малого предпринимательства. В Указе предусматривается предоставление гос. гарантий на сумму не менее 200 млн. долл. США ежегодно иностранным кредитным организациям, выделяющим кредиты па поддержку малого предпринимательства, сохранение перечисления 5% средств от приватизации объектов федеральной собственности непосредственно в Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, выделение гос. льготных кредитов, направление не менее 40% средств Фонда занятости РФ на создание новых рабочих мест в этой сфере. Сохраняются налоговые льготы субъектам малого предпринимательства, банкам, лизинговым и страховым компаниям, обеспечивающим их кредитно-инвестиционное обслуживание. Освобождается от налогообложения доходов от деятельности Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, соответствующие гос. и муниципальные фонды. Поддержка безработных, стремящихся заняться бизнесом включает субсидии и оплату части затрат на открытие своего дела (на кредитование этой функции банков), оказание консультативных услуг, обучение малому бизнесу на основе "инкубаторов" малого бизнеса. Постановлением правительства от 12 мая 1993 г. предусмотрены такие меры поддержки малого предпринимательства, как освобождение от налогообложения прибыли, накопленной за определенный период развития собственного производства, продление налоговых каникул на третий и четвертый год работы малого предприятия. В январе 1996 г. вступил в силу Закон РФ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", согласно которому может выплачиваться единый налог по упрощенной системе субъектами малого бизнеса с численностью не более 15 человек и совокупным доходом не более 100 тыс. ММОТ. В России сложился достаточно значительный по своим масштабам и качеству слой пред- [c.255]
Определенное внимание уделяется развитию малого предпринимательства в регионах России. Почти во всех регионах разработаны собственные программы развития малого бизнеса, более чем в половине из них созданы специальные органы и фонды поддержки малого предпринимательства. Наиболее крупный регион России, где сосредоточена четверть всех малых предприятий, — Москва. По данным журнала Эксперт , на начало 2000 г. Москва занимала первое место в числе регионов по развитию малого бизнеса — 176,1 тыс. предприятий1. Далее следуют Санкт-Петербург — 108,7, Московская область — 44,1, Свердловская область — 31,9, Самарская область — 26,9, Ростовская область — 25,5 тыс. [c.95]
Выполнение НИОКР в университете ведется по 8 основным научным направлениям (см. табл. 5.5.), которые прошли становление на основе многолетних, но актуальных для ТЭК исследований и разработок, а также в связи с новыми условиями и требованиями рыночной экономики. За последние 5 лет в университете выполнены 1853 НИОКР по 40 научно-техническим программам, таким как нефтегазовые ресурсы сертификация глубокая переработка нефти, газа, торфа, угля реактив трансфертные технологии, комплексы и оборудование ("Химбыт") университеты региональные научно-технические программы (вузовская наука - регионам) создание национальной академической системы баз данных и баз знаний ВШ РФ , поисковые и прикладные проблемы глубокой переработки нефти самостоятельные инновационные проекты химия комплексное решение проблемы разработки транспорта и глубокой переработки нефти и газа сохранение и развитие интеллектуального потенциала высшей школы России конверсия поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур прогрессивные технологии комплексного освоения топливно-энергетических ресурсов недр России народы России возрождение и развитие технологии, машины и производства будущего исследование, разработка, освоение производства технических средств и технологических процессов для бурения глубоких разведочных скважин (Роскомнедра) государственная поддержка интеграции высшего образования и фундаментальной науки на 1997-2000 гг. современные системы и модели местного управления и самоуправления разработка методов получения полупродуктов тонкого органического синтеза из отходов и побочных продуктов НХП разработка методов рационального использования продуктов и отходов НХП нефтехимия химия новых веществ и материалов экология Башкортостана (комплексные исследования) разработка нетрадиционных методов исследований в органическом синтезе биотехнология [c.254]
Созданная при головном вузе региона - УГТУ система поддержки инновационной деятельности позволила получить положительные результаты при коммерциализации научно-технических проектов. Так, только в рамках МНТП "Поддержка малого предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании высшей школы" в 1996 г. в Уральском регионе создано 37 образцов новой продукции, объем реализации которой составил 3,28 млрд. руб. при суммарном объёме финансирования инновационных проектов 940 млн. руб. [c.278]
Созданная в УГТУ система поддержки коммерциализации инновационных проектов в рамках МНТП получила высокую оценку Комитета экономики Правительства Свердловской области и других организаций региона, занимающихся развитием малого предпринимательства. В июле 1996г. постановлением областного правительства на базе УГТУ был организован региональный научно-технологический парк "Уральский" с запланированной финансовой поддержкой из бюджета области. Можно надеяться, что в структуре бизнес-инкубатора технопарка появятся дополнительные условия для успешной коммерциализации инновационных проектов. [c.279]
РБ - один из немногих регионов России, в котором развитие малого предпринимательства, его госудгр- ственное регулирование и поддержка осуществляются на научной основе успешно реализуется концеппия1 Малое предпринимательство в РБ в 2001-2005 гг. .1 Многие положения данного документа нашли воплощение в механизмах государственной поддержки предпринимательства в РБ. Целенаправленная, научно обоснованная политика республиканских органов власти по отношению к малому бизнесу проявляется в положительной динамике количества СМП с 1998 года. Так, по сравнению с 2001 г. количество СМП воз- росло на 13,9 тыс. и составило на начало 2003 г. 111 тысяч. И хотя в отраслевом разрезе все еще значителен удельный вес МП, занятых в сфере торговли и общепита (38%), растет число СМП в промышленности, особенно в таких её отраслях как машиностроение и металлообработка, пищевая, легкая, лесная, деревообрабатывающая промышленность. На эти от-1 расли приходится 70% действующих промышленных [c.17]
Взаимодействие фонда с субъектами РФ осуществляется на основе соглашений о порядке финансирования региональных программ между ФФПМП, администрацией региона и региональным фондом, и принятых совместных проектов. В этих соглашениях регламентируется порядок использования средств федерального и регионального бюджетов, направляемых на финансовое обеспечение Федеральной программы и региональных программ поддержки малого предпринимательства. [c.268]
В настоящее время не существует общепринятой классификации элементов инфраструктуры, типичной для регионов. Более того, иногда применяются разнообразные определения для однотипных структур. Одним из базовых элементов инфраструктуры практически во всех регионах являются Фонды поддержки малого предпринимательства, которые оказывают финансовую поддержку эффективным проектам малых предпринимателей (как правило, в виде льготных кредитов). Кроме того, именно за счет средств этих фондов происходит частичное финансирование донасыщения инфраструктуры регионов или муниципальных образований отдельными элементами. [c.84]
Программа действует уже третий год, непрерывно модифицируясь и расширяясь. Осуществлено два выпуска специалистов (19 и 30 человек), причем часть из них (6 человек) прошли в Инкубаторе курс дополнительной стажировки при финансовой поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Основной задачей этой постдипломной группы была работа по поиску и представлению в Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере проектов малых наукоемких предприятий нижегородского региона. Фактически, в течение 1996 г. группа занималась активным консалтингом в сфере наукоемкого предпринимательства. При ее участии Фондом содействия было поддержано семь проектов из Нижегородской области, что стимулировало создание на базе этой группы консалтинговой фирмы - Нижегородского агентства наукоемких технологий. Агентство было создано при финансовой поддержке Международного инкубатора технологий и после полугода работы уже имеет неплохую контрактную историю. Основные виды работ Агентства связаны с бизнес-планированием наукоемких проектов, мониторингом научно-технического сектора региона (включая сектор малого предпринимательства и технолгическим брокерством совместно с двумя партнерами из США и Германии). [c.216]
Причины образования государственного долга в России (на начало 2004 г. сумма внутреннего и внешнего долга составляла около 140 млрд. долл.) имеют свою специфическую историю. В 5 отмечалось, что государство может использовать продажу своих облигаций для финансирования дефицита госбюджета. Поскольку российскому правительству не удавалось вплоть до 2000 г. реализовать сбалансированный бюджет, дефицит покрывался, начиная с 1995 г., за счет внутренних и внешних займов. Напомним, что до 1995 г. Министерство финансов покрывало дефицит за счет прямых заимствований у Центрального банка, т. е. осуществляло монетизацию государственного долга. Эта практика была прекращена в 1995 г. Однако, прекратив финансирование за счет прямых кредитов ЦБ, правительство стало наращивать финансирование за счет внутренних займов. Выпуская ГКО-ОФЗ, правительство стремилось покрыть дефицит бюджета неинфляционным путем. Однако мобилизованные средства использовались неэффективно, т. е. направлялись на поддержку нерентабельных предприятий, убыточных отраслей (угольная промышленность), на субсидии депрессивным регионам, на чеченскую войну, на содержание непомерно разросшегося бюрократического аппарата и т. п. Структурной же перестройке экономики, поддержке малого и среднего предпринимательства, продуманной промышленной политике не уделялось должного внимания. Таким образом, расширения налогооблагаемой базы не происходило и, соответственно, собираемость налогов в госбюджет оставляла желать много лучшего. Тяжелое налоговое бремя, вообще отсутствие налоговой реформы способствовало уходу в тень многих предприятий, что также означало сокращение налоговых поступлений. С другой стороны, финансовые структуры (коммерческие банки, страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные фонды) приобретали ГКО в расчете на их чрезвычайно высокую (по меркам стран с развитой рыночной экономикой) доходность, составлявшую в отдельные периоды до 200% годовых. Нерезиденты (на рынке ГКО к середине 1998 г. их доля составляла около 30%) также приобретали ГКО, привлеченные их высокой доходностью. Приходило время выпла- [c.532]
В мае 2000 г. Департамент предложил уже четвертый вариант законопроекта о господдержке малого и среднего бизнеса в РТ. Три предыдущих варианта отклонялись и отправлялись на дальнейшую доработку. Новый проект программы поддержки МСБ был принят Законом РТ от 28.02.2001 г. Об утверждении Государственной комплексной программы Республики Татарстан по развитию малого предпринимательства на 2001-2004 годы . Государственная комплексная программа Республики Татарстан по развитию малого предпринимательства на 2001-2004 гг. является одним из важнейшим элементов экономической политики региона, главной целью которой является формирование среднего класса, обеспечение стабильности рыночного хозяйства. В ней разработаны основные направления реформ [c.216]
Как в некоторых регионах России предпринимательская деятельность в нашей республике может и в дальнейшем развиваться на базе свободных минерально-сырьевых и вторичных ресурсов, при организации разнопрофильной сети малых предприятий необходима подготовка кадров для малого бизнеса, улучшить доступ к информациям, создание региональных центров поддержки предпринимательства, оказать поддержку со стороны государства, через развитие инфраструктуры, финансово-кредитную, налоговых льгот, помощи в получении банковского кредита и др. организационных форм. [c.78]
Смотреть страницы где упоминается термин Поддержка малого предпринимательства в регионе
: [c.429] [c.43] [c.178] [c.547] [c.207] [c.48] [c.78] [c.163] [c.163]Смотреть главы в:
Общий и специальный менеджмент -> Поддержка малого предпринимательства в регионе