Ильин И. Условия осуществления жилищной реформы // Экономист.— 2000.— № 5. [c.290]
Практика показывает, что в тех городах, где жилищная реформа проводится наиболее комплексно и последовательно, существовавшая система управления и обслуживания жилищного фонда трансформируется в форме разграничения функций управления и хозяйствования, а затем уже начинают проводиться конкурсы — вначале по обслуживанию, а затем по управлению жилищным фондом. Это, в частности, объясняется тем, [c.204]
Жилищная реформа в г. Москве // Сборник нормативных документов. М. Центр содействия жилищной реформе, 1995 — Вып. 1-5. [c.468]
Доля этой части обязательных выплат домашнего хозяйства составляет в настоящее время около 16% общей суммы расходов российских домашних хозяйств. В ближайшее время можно прогнозировать рост этой статьи расходов домашних хозяйств в связи с проводимой жилищной реформой и дальнейшим ростом индивидуального жилищного строительства. [c.502]
Согласно Конституции Российской Федерации, федеральный центр должен создать основу для реализации социальной политики на местах. Важнейшей обязанностью государства является обеспечение социальных прав, поскольку Россия заявила о себе как социальном государстве. В основе социальных гарантий лежит принцип соблюдения единого социального стандарта на всей территории страны, единых правил дотирования регионов. Единообразие, например, распространяется на оплату труда работников социальной (бюджетной) сферы гарантируется одинаковый объем и качество медицинского обслуживания, образования фиксируется допустимый уровень безработицы. Однако трехуровневое построение социальной политики усложняет реализацию федеральной стратегической линии социальной защиты населения. Перечень видов социальных расходов в различных регионах Российской Федерации имеет существенные различия и зависит от их бюджетных возможностей. Наибольший удельный вес в расходах занимают затраты на выплату компенсаций малообеспеченным гражданам по оплате коммунальных услуг в связи с проводимой жилищной реформой, введение льгот в соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 г. № 5-ФЗ О ветеранах , обеспечение инвалидов транспортными средствами, протезирование, изготовление ортопедической обуви и др. [c.250]
Стратегию жилищной реформы в городе необходимо увязывать с технической, экономической, фи- [c.33]
Решение этих и многих других проблем требует активизации реформы в жилищно-коммунальной сфере. Совместно с отраслевыми объединениями на основе предложенных подходов с учетом местных социально-экономических условий, реальных доходов населения выработана концепция проведения поэтапной жилищной реформы в республике (одобрен правительством и рассчитан до 2003 г). [c.402]
Несмотря на резкое сокращение бюджетного финансирования, в целом за годы жилищной реформы удалось стабилизировать ввод жилья. При этом в ряде регионов ввод жилья даже увеличился, в основном за счет индивидуального жилищного строительства и привлечения внебюджетных источников финансирования. Объем ввода индивидуальных жилых домов в настоящее время составляет около одной трети общего объема ввода жилья в сравнении с 13% в 1992 г. [c.434]
Появилась необходимость поиска новых подходов в проведении жилищной реформы с целью ее ускорения и повышения социальной направленности. Целями жилищной политики на ближайшую перспективу являются [c.435]
Большое значение на новом этапе реализации жилищной реформы будет иметь утвержденная Правительством Российской Федерации Федеральная целевая программа "Свой дом", затрагивающая интересы значительной части населения России. В соответствии с этой программой стоимость 1 кв. м общей площади в доме не должна превышать среднего 2-месячного денежного дохода на душу населения в субъектах Российской Федерации вследствие использования более эффективных строительных технологий, создания кредитной системы финансирования строительства и приобретения жилья и государственной поддержки населения в форме безвозмездных субсидий. [c.436]
Стабилизирующим фактором в этих условиях могло бы быть резкое расширение рынка жилья, жилищная реформа, а также реформа оплаты труда, перестройка взаимоотношений между предприятиями и местными Советами в социальной сфере, завершение либерализации цен и введение внутренней конвертируемости рубля. [c.54]
Условия, сложившиеся после развертывания жилищной реформы, будут содействовать формированию рынка рабочей силы. Прописка будет отменена. Будут внесены изменения в трудовое законодательство. Необходимо всячески поощрять создание и укрепление независимых профсоюзов как защитников интересов трудящихся, союзов предпринимателей и управляющих. На основе соглашений между ними при регулирующей роли государства возможно создание механизма организации рынка рабочей силы и общественного контроля за динамикой доходов и цен. Развитие финансового рынка приводит к необходимости введения налога на доходы по ценным бумагам и от операций с ними. [c.57]
Население. В условиях административной системы управления эта инвестиционная группа была постоянно дискриминируемой, если не считать жилищно-строительной кооперации, развивавшейся совершенно недостаточно, и теневого перераспределения ресурсов на индивидуальное строительство. Переход к рыночной экономике существенно повысит роль инвестиций населения. С одной стороны, развитие предпринимательства, возможности реализации потенциала людей приведут к росту их доходов, которые частично будут направляться на производственные инвестиции, а частично — на жилищное строительство. Последнему должно способствовать проведение жилищной реформы. С другой стороны, прогнозируемое перемещение трудовых, материальных и финансовых ресурсов в аграрный сектор создаст предпосылки для ускоренного развития на селе социально-культурного индивидуального жилищного строительства. [c.159]
Один из ключевых моментов перехода к рыночной экономике — жилищная реформа. Ее целью является создание рынка жилья, дающего возможность реализовать право каждой семьи и совершеннолетнего члена общества выбирать наиболее приемлемый для них способ улучшения жилищных условий. [c.177]
Предлагаются следующие основные принципы жилищной реформы [c.178]
Жилищная реформа будет иметь большое социальное значение. Она должна превратить большинство граждан страны в собственников жилья, усилить стимулы сбережений, инвестиций и трудовые мотивации. [c.178]
Жилищную реформу предлагается провести поэтапно в течение 1990-1992 годов. [c.179]
Основная работа по проведению жилищной реформы осуществляется местными Советами. Со стороны республиканских и центральных органов обеспечивается правовая основа и финансовая поддержка осуществляемых мероприятий. [c.179]
Важным принципом жилищной реформы является приобретение всего нового жилья за плату. Учитывая социальную сложность его проведения в жизнь в условиях нашей страны, предлагается постепенная реализация этого принципа. [c.182]
V Как спасти жилищную реформу [c.5]
Скажу честно как тут лучше поступать государству — не знаю, хотя ниже, на примере жилищной реформы, постараюсь показать, что проблема все же имеет решение. Принцип адресности верный и благородный, что спорить. Но дьявол, как известно, прячется в деталях... [c.291]
Монопольное положение позволяет организациям ЖКХ вздувать цены и тарифы настолько, что когда в некоторых городах жильцы попытались перейти на индивидуальные счетчики холодной и горячей воды, то выяснилось, что они переплачивали даже не в полтора-два раза, а иногда и в десять раз. И агитация за применение счетчиков, которое задумывалось как органическая часть жилищной реформы (это, действительно, естественный стимул сокращения ресурсоемкое бытовых услуг), как-то незаметно заглохла. Были прецеденты, [c.294]
Что же, отказаться от жилищной реформы, оставить все как есть [c.296]
Значительная часть малоимущих — а именно они преобладают в очередях на жилье, ютятся в непригодных помещениях — не только ничего не потеряют от такой жилищной реформы, а наоборот, выиграют. Вспомним, кстати, что именно они представляют собой главный горючий материал для возможного социального взрыва. [c.297]
Обязательно надо будет широко опубликовать шкалу коэффициентов и график их увеличения, чтобы каждый знал, сколько он будет платить за свою квартиру в этом году, в следующем, в третьем и так далее. Результаты предвидимы. Очень многие постараются отделаться от неподъемных для них излишков жилой площади, продадут квартиру, купят поскромнее. Как показывает опыт не только других стран, но и наш собственный опыт последних лет, рынок жилья способен решать жилищные проблемы многих людей быстрее и успешнее, чем любые долголетние строительные программы. Только не поймите это противопоставление буквально неотъемлемой дополнительной частью жилищной реформы, конечно же, должно стать развитие кредитования строительства и покупки жилья (это называется ипотека) — первые шаги в этом направлении делаются. Но заметное влияние на решение проблемы они могут оказать только тогда, когда снизится до приемлемого уровня инфляция и нарастит свои производственные мощности строительная отрасль (без этого, то есть без опережающего предложения, ипотека только поднимет цены на жилье). [c.298]
Есть только один слой населения, который примет в штыки любую попытку жилищной реформы, основанной на идее социально [c.298]
Министерство жилищно-коммунального хозяйства определяет жилищную политику государства и осуществляет проведение в республике жилищной реформы. [c.100]
Из раздела Государства ученики знакомы с функциями государства с регулируемой рыночной экономике и методами государственного регулирования экономики. И эти знания помогут школьникам в анализе проводимой экономической политики в нашей стране. Для улучшения усвоения данного материала его изучение можно провести в виде конференции (конечно, после того как учитель проведет предварительные занятия). Ученикам можно предложить провести исследования и сделать доклады по анализу безработицы, инфляции, проведению социальной политики, что представляет из себя жилищная реформа, налоговая реформа, как происходила реформа предприятий и т.д. Задачей учителя является определить темы подобных докладов, составить с учениками примерный план, помочь с литературой. [c.41]
Гласность нормотворчества — публичное обсуждение проектов законов и других нормативных актов. Например, обсуждение программы жилищной реформы, затрагивающей интересы всех слоев населения. [c.19]
Жилищные субсидии. Внедрение программы жилищных субсидий представляет собой один из наиболее крупных успехов жилищной реформы 90-х годов. Это первая российская программа адресной социальной помощи, которая оказывает серьезное влияние на определение общего подхода к реформе системы социальной защиты в стране. Программа была внедрена практически в каждом муниципалитете, и оценивается как довольно эффективная. По состоянию на сентябрь 2003 г., в программе приняли участие 13,8 процента российских домохозяйств. В нескольких российских регионах получателями жилищных субсидий стали более 30 процентов домохозяйств. Ожидается, что в ходе реформ доля участников программы вырастет еще больше, но считается, что существующая инфраструктура способна охватить большее число желающих. Замена других нынешних программ жилищного финансирования дополнительными источниками финансирования в форме жилищных субсидий позволит отрасли получить значительный прирост эффективности, поскольку это позволит направить большую часть бюджетных расходов на ЖКХ на поддержку малоимущих семей и, в более широком плане, перераспределить субсидии от производителей к потребителям. [c.93]
Уроки предыдущих моделирований жилищных реформ в России [c.100]
Учитывая долгую историю попыток правительства ускорить жилищные реформы, которые бы включали реформы в сфере финансирования в виде сокращения субсидий и повышения уровня возмещения затрат жильцами, неудивительно, что уже имеется некоторый опыт в области количественного анализа потенциальных последствий от предлагаемого повышения тарифов. Большая часть этой работы была первоначально выполнена сотрудниками Института городской экономики в рамках программы жилищной реформы, проведенной при поддержке Агентства международного развития США. [c.100]
Основные уроки предыдущих моделирований жилищных реформ, которые полностью вошли в данный документ, можно обобщить следующим образом [c.101]
В то время как в условиях высокого роста доходов населения проведение жилищной реформы можно легко сделать нейтральным для бюджета, это не осуществимо при снижении роста доходов. В последнем случае возможно появление в среднесрочной перспективе дополнительных бюджетных расходов в размере 0,4-0,5 процента ВВП в год, которые будут вызваны, главным образом, дополнительным финансированием жилищных субсидий. [c.120]
Фонд создан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 582-р от 12 апреля 1996 г. и зарегистрирован в Минюсте России в качестве некоммерческой организации 5 июля 1996 г. (перерегистрирован 27 июня 1997 г.). Учредителями и участниками Фонда, имеющими в соответствии с Уставом равные права и обязанности, являются Минфин России, Минэкономразвития России, Минпромнауки России, Банк России, Госстрой России, Минтранс России, Государственная корпорация Агентство по реструктуризации кредитных организаций , Национальный фонд жилищной реформы, Международный центр социально-экономических исследований Леонтьевский центр . В качестве наблюдателей в работе Фонда принимают участие представители МПР России. [c.104]
Белкина Т.Д. Жилищная реформа в России проблемы и перспективы. М. НИ Редакция журнала Вопросы экономики , 1999. 304 с. [c.98]
Белкина Т.Д. Результаты и перспективы жилищной реформы в России // Проблемы прогнозирования. 1997. №5. [c.104]
Бычковский И.В. Анализ хода жилищной реформы // Экономика и жизнь. 1997. № 22. [c.104]
Далее изложение строится на основе моей статьи, опубликованной в газете Известия 18апреля 1997 года. Она имела подзаголовок Как предотвратить социальный взрыв, которым грозит жилищная реформа и начиналась словами Чем отчетливее проступают контуры жилищной реформы, готовящейся правительством, тем больше они устрашают ... Увы, власти к предупреждению не прислушались. [c.296]