В этих условиях представляет большой интерес изучение многолетнего опыта создания, функционирования и постоянного совершенствования системы социальной защиты населения, применяющейся в развитых странах рыночной экономики. Особое значение при этом представляют различные возможные модели ее организации с преимущественной ориентацией либо на государственную, либо на местную и частную поддержку. [c.99]
Понятие "социальная защищенность человека" отражает многообразие связей человека и общества, благодаря которым осуществляется жизнедеятельность граждан, раскрытие и использование их способностей. Однако такой подход возник недавно. В период существования командно-административной системы социальная защита понималась узко и реализовывалась в рамках централизованной государственной системы социального обеспечения инвалидов, пенсионеров и прочих. Социальная защита в целом в обществе осуществлялась путем перераспределения прибавочного продукта и распределения общественных фондов потребления. Проблема социальной защиты вузовских работников вообще не поднималась, так как именно эта категория была наиболее социально защищена и с точки зрения престижности профессии, и с точки зрения удовлетворения основных жизненных потребностей. [c.342]
Таким образом, эффективная система социальной защиты населения рассчитана не только на категории граждан, непосредственно нуждающихся в такой защите, но и на развитие экономики, стимулирование трудовых усилий каждого трудоспособного члена общества, создание условий, в которых он хотел и мог бы заработать. [c.343]
В целях повышения эффективности работы отраслей социальной сферы, обеспечения их развития при снижении финансовой нагрузки на экономику требуется проведение реформ в области трудовых отношений для усиления защиты прав трудящихся при повышении мобильности рабочей силы на рынке труда в жилищно-коммунальном хозяйстве для разгрузки региональных и местных бюджетов и усиления конкуренции в этой отрасли в системе социальной защиты в сфере пенсионного обеспечения в образовании, здравоохранении. [c.173]
На пилотный проект реформы здравоохранения На проект Бюро экономического анализа На проект содействия реструктурированию предприятий На проект содействия реформе в электроэнергетическом секторе Гарантийная операция по проекту Морской старт На структурную перестройку системы социальной защиты 66,0 22,6 85,0 40,0 100,0 800,0 [c.578]
На содействие реализации структурной перестройки системы социальной защиты населения Второй на структурную перестройку экономики Второй на структурную перестройку угольной промышленности Третий на структурную перестройку экономики 28,6 800,0 800,0 1500,0 [c.578]
Развитие социальной сферы (система социальной защиты, жилье, здравоохранение, образование) 70,0 — 400,0 770,0 937,0 28,6 2205,6 19,4 I [c.581]
В системе социальной защиты населения важное место принадлежит различным видам пособий. Это пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком и другие. [c.252]
Обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, осуществляемой в форме страхования работающих граждан от возможного изменения материального и социального положения, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. [c.303]
Рассмотрим содержание системы социальной защиты и процесс поэтапного ее формирования. [c.672]
Ориентация на получение всеми членами общества равных благ и требования социальной справедливости повлекли за собой такое увеличение доли государственного бюджета, направляемой на социальные нужды, что эта доля стала предельной с точки зрения налогового бремени. Кроме того, усилился процесс бюрократизации системы социальной защиты, увеличились издержки по организации работы государственной службы в социальной сфере. [c.673]
Важное место в системе социальной защиты населения имеют пособия, предоставляемые из Государственного фонда занятости [c.494]
Функционирует система социальной защиты, [c.88]
Необходимо отметить, что в инновационной деятельности России сегодня отсутствуют промежуточные цели, а есть только одна основная задача как можно скорее достичь результата в виде рыночного успеха проекта. Строго говоря, это относится к любому бизнесу. А в наших условиях, в отличие от стран с устойчивой рыночной экономикой и развитой системой социальной защиты, даже хорошо образованному специалисту второй шанс скорее всего не представится. Именно с этим связан максимально прагматичный подход российских менеджеров к любому тренингу и желание получить комплексную инфраструктурную поддержку проекта, включая конкретные консультации по юридическим, производственным, финансовым вопросам, предоставление информационных, маркетинговых, технических и сервисных услуг наряду с помощью в поисках инвесторов и партнеров. [c.296]
Центральным пунктом социальной программы является создание условий для творческого и высокопроизводительного труда, проявления самостоятельности и инициативы, подлинной предприимчивости. Одновременно предусматривается система социальной защиты, в первую очередь малообеспеченных граждан (пенсионеров, многодетных семей), а также лиц с фиксированными доходами (работников бюджетных учреждений, науки, здравоохранения, образования и пр.). Социальная зашита обеспечивается прежде всего посредством индексации доходов, т.е. путем их повышения в соответствии с индексом потребительских цен за счет бюджетных ассигнований, а в отдельных случаях и за счет компенсаций. [c.41]
В условиях перехода к рынку с его свободными ценами важную роль играет система социальной защиты [c.85]
Действующая система социальной защиты основана на выделении категорий населения, имеющих право на получение помощи в виде льгот без учета реальной нуждаемости, что не является эталоном социальной справедливости. Поэтому в Федеральной програм- [c.252]
Кейнсианский подход к регулированию занятости трудоспособного населения с помощью инфляционного стимулирования экономического роста был опровергнут не только теоретически, но и на практике. В 80-е годы в большинстве стран Запада была отвергнута кейнсианская политика полной занятости. В противовес ей были уменьшены затраты капитала на покупку рабочей силы. Была частично демонтирована сложившаяся к середине 70-х годов система социальной защиты трудящихся, в ряде стран были снижены их реальные доходы. Однако и эти меры не уменьшили масштабы безработицы. [c.431]
В условиях, когда деятельность стран СНГ направлена на формирование общего рынка труда, согласованное проведение социальной политики, гармонизацию системы социальной защиты и реализацию других межгосударственных соглашений, возрастает актуальность межгосударственного обмена информацией, в частности, по вопросам статистического изучения благосостояния населения в странах Содружества. В связи с этим Статкомитет СНГ проводит работу по формированию модельного набора социальных индикаторов для целей межгосударственного сопоставления информации об уровне жизни населения с учетом требований международных стандартов и рекомендаций. [c.340]
В Российской Федерации в соответствии с Законом О занятости населения (от 19 апреля 1991 г.) также создана определенная система социальной защиты от безработицы. Она включает следующие меры [c.296]
Формирование адекватной рыночному хозяйству системы социальной защиты населения. Эта система мер направлена на переход к адресной социальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения. [c.630]
Переход к рынку осуществляется по следующим главным направлениям а) либерализация экономики (отмена или резкое сокращение запретов и ограничений во всех сферах хозяйственной деятельности) б) институциональные преобразования (изменение отношений собственности, становление новых субъектов хозяйственной деятельности, создание новых формальных и неформальных правил хозяйствования) в) структурные преобразования (перестройка структуры народного хозяйства с целью удовлетворения платежеспособного спроса) г) формирование адекватной рыночному хозяйству системы социальной защиты населения. [c.642]
Исходя из уже проявившихся миграционных тенденций, а также принимая во внимание внутриэкономические и социально-экономические процессы, происходящие в России, можно утверждать, что эмиграционный потенциал страны еще не исчерпан. В частности, продолжается традиционная этническая эмиграция в России проживает около 270 тыс. евреев, более 500 тыс. немцев, часть из которых имеют стремление к воссоединению с исторической родиной или национальными общинами в развитых странах Запада. Вместе с тем в последние годы этническая эмиграция из России и других стран — членов СНГ заметно сокращается. На первый план выходит экономическая эмиграция, обусловленная ухудшением экономического положения, неясностью перспектив экономических реформ, неэффективностью системы социальной защиты населения, падением жизненного уровня. В 90-х гг. возникло такое принципиально новое для России явление, как бизнес-эмиграция, т.е. эмиграция предпринимателей, связанная не с экономическими трудностями и лишениями, а со стремлением к политической и экономической стабильности, с опасением потери достигнутого уровня благосостояния и отсутствием перспектив для бизнеса. [c.769]
Неравенство доходов. Система социальной защиты и ее развитие [c.342]
При этом необходимо отметить, что система социальной защиты-яе определяется только поддержкой малообеспеченных слоев населения или тех, кто не включен в общественное производство (учащиеся, пенсионеры, инвалиды). Она включает в себя защиту и лиц, участвующих в общественном производстве и прежде всего людей, работающих по найму. Осуществляется это через регламентирование в законодательной форме труда (продолжительность рабочей недели, продолжительность и порядок предоставления отпусков, охраны труда и Дф.) и его оплаты (установление минимальных ставок заработной плиты и др.), а также определение прав работника при приеме на работу и увольнении. Эта сторона системы социальной защиты также определяется уровнем экономического развития страны, соотношением политических сил и уровнем общественного самосознания. н [c.346]
Ограничение прямого государственного вмешательства в экономику. Успешное завершение экономической реформы потребует полного пересмотра традиционной роли государства. Это означает отказ от большей части функций, которые государственные учреждения пытались выполнять в условиях командной экономики государственные заказы на большинство видов продукции, одобрения государством большей части инвестиционных проектов, государственное установление большинства цен и т.. д. Вместо этого в рыночной экономике главной задачей государства является защита и обеспечение возможностей реализации права собственности и заключаемых хозяйственных договоров, содействие конкуренции на рынках через проведение антимонопольной политики, разумная налоговая и денежная политика, развитие системы социальной защиты, помощь в развитии основных отраслей инфраструктуры — транспорта и средств связи и др. (Подробнее см. Согласие на шанс// Известия, № 149. 1991. 24 июня). [c.448]
Система социальной защиты [c.467]
Эта система предполагает совокупность взаимосвязанных элементов, направленных как на облегчение тягот переходного периода к рынку, так и на стимулирование деловой активности всех слоев населения. Прежде всего, система социальной защиты предполагает обеспечить защиту наиболее уязвимой части общества стариков, инвалидов, многодетных семей, сирот, больных. Это достигается путем индексации пенсий, пособий, раздачей различного рода талонов, обедов, других видов помощи. Важную роль для этих слоев общества могут и должны сыграть благотворительные организации и фонды, государственные и коммерческие предприятия, вклады отдельных граждан.. ., [c.467]
Основными направлениями политики активной государственной социальной защиты населения являются обеспечение эффективной занятости, система мотивации, которая используется при формировании доходов, макроэкономические методы регулирования разумной дифференциации доходов, защита интересов потребителей и поддержка предпринимателей, система социальной защиты безработных и низкодоходных групп населения. [c.106]
В настоящее время сложились следующие системы социальной защиты населения — см. рис. 5.5. [c.106]
Такие системы социальной защиты получили распространение в странах Западной Европы и особенно в скандинавских государствах) в отличие от США, где решение социальных вопросов регулируется хорошо отработанной законодательной системой. [c.106]
I Система социальной защиты [c.107]
В этих условиях актуальным представляется создание системы регулирования и разрешения возникших социальных проблем общества. В качестве такой системы должна выступить система социальной защиты населения, которая призвана смягчить последствия дестабилизации общественной жизни и помочь людям приспособиться к новым политическим, социально-экономическим условиям жизнедеятельности. [c.517]
Я понимаю чувство сожаления, которым он был мотивирован и отношусь к нему с пониманием. Система социальной помощи (welfare) полна злоупотреблений, и она была "обычным делом" в течение слишком длительного времени. Настало время для перемен. Но я полагаю, что в этом случае лекарство также может оказаться хуже болезни. Сейчас маятник движется в сторону от государственной поддержки системы социальной помощи. Это движение довольно сильно, и оно, вероятно, зайдет весьма далеко. Но не забывайте, что практически в каждой человеческой идее существует ошибка. Это относится и к системе социальной защиты. Чем дольше существует система, тем более очевидными становятся ее недостатки. Всем известны недостатки системы социальной помощи. Но разрешите мне указать на противоречие в программе Гингрича. Цель этой программы - сократить роль государства, но введение дополнительных условий в систему социальной помощи повышает роль бюрократии в принятии решений, открывает дорогу злоупотреблениям и неравенству, а также ведет к росту административных расходов. Замена федеральных программ социальной помощи штатными грантами может побудить администрацию штатов создавать худшие условия для получателей помощи и заставлять их переезжать в Другие штаты, где к ним будут лучше относиться. Бедных и [c.221]