Одним из основных признаков официального документа является формуляр — совокупность устойчивых информационных элементов (реквизитов, языковых формул) документа, расположенных в определенной последовательности. В документах приказного делопроизводства большинство реквизитов еще не выделялось из текста, т. е. обращение, адресат, дата документа, обозначение автора и собственно содержание документа составляли сплошной текст. [c.7]
Процедура подготовки документов в приказном делопроизводстве состояла из следующих этапов поступление документа передача его на рассмотрение подготовка дела к докладу рассмотрение и решение дела оформление документа, содержащего решение. [c.8]
Процесс организации работы с документами в период приказного делопроизводства осуществлялся следующим образом. Ответственность за всю работу с документами, т.е. за делопроизводство, возлагалась на дьяка. При поступлении на документе делали отметку о дате получения (обычно на оборотной стороне документа). Дьяк проставлял на документе помету (резолюцию), после чего документ поступал в соответствующий стол, где осуществлялся процесс подготовки проекта ответного документа средний подьячий подбирал справочный материал, делались запросы в другие учреждения, затем старый подьячий составлял проект ответного документа, который передавался дьяку. При необходимости дьяк вносил поправки, чернил проект и передавал его на доработку или молодым подьячим для переписки текста набело. [c.23]
В чем особенности приказного делопроизводства [c.46]
Отечественное делопроизводство имеет богатую историю, традиции суть его не изменилась за сотни лет существования нашего государства. Для примера приведем сравнение процедур, связанных с приказным делопроизводством времен царя Алексея Михайловича,1 и процедур современного делопроизводства (табл. 1.1). [c.10]
В приказном делопроизводстве все документы по общему делу подклеивались друг под друга , склейка заверялась подписью дьяка через всю страницу прямо по склейке (чтобы не подменили документы или порядок их поступления). Чем дольше велось дело, тем длиннее становился столп , или свиток. Да и государственные документы бывали длинными Соборное уложение 1649 г. — 309 метров. Документы наматывались на стержень или просто хранились в рулоне на полках или в сундуках. Для наиболее важных изготавливались специальные футляры. При переносе рулоны документов разматывались и волочились за тем, кто их переносил. Отсюда, говорят, произошло слово волокита — необоснованное затягивание дела. [c.10]
Вид документации Приказное делопроизводство Современное делопроизводство [c.11]
В период приказного делопроизводства царь издавал указы, жалованные грамоты, акты. Боярская дума издавала приговоры. Соответственно издаваемым документам в то время была распространена форма Царь указал и бояре приговорили . Приказ приказу писал памяти , из приказов в приказные избы писались грамоты , а из приказных изб в вышестоящие инстанции посылали отписки . Видимо, не случайно в настоящее время это название документа стало синонимом бездушного, не дающего ответа по существу дела документа. Простые люди обращались в различные инстанции с челобитными и прошениями. Документооборот в период приказного делопроизводства был уже настолько значителен, что при создании документов используют вместо устава и полуустава (виды письма) скоропись, где буквы соединяются одна с другой. Характерной особенностью документов этого периода было безмерное возвеличивание власть имущих путем перечисления всевозможных титулов, званий и полномочий. [c.10]
В наследство от приказного делопроизводства получили мы и слово волокита . Подклеенные в столб- [c.10]
Коллежское делопроизводство более прогрессивно по сравнению с приказным делопроизводством. Появились упорядоченные системы регистрации. Регистрация велась в специальных журналах, причем документы, поступавшие от вышестоящих инстанций, регистрировались в отдельном журнале, отдельный журнал регистрации велся на исходящие документы. Всего в коллегии велось четыре журнала регистрации А и В—для регистрации документов вышестоящих органов, С и D — для всех остальных документов. Нельзя сказать, что такая система регистрации являлась удобной и оправданной, однако и до сегодняшнего дня в некоторых учреждениях применяют журнальную форму регистрации. [c.12]
Переход от приказного делопроизводства к коллежскому был обусловлен реформами Петра I, который упразднил Боярскую думу, приказы и создал коллегии. В 1720 г. Петром I был издан свод правил организации государственных учреждений, названный им Генеральным регламентом, определивший структуру, задачи, функции и порядок работы коллегий. [c.7]
В каком веке возникло приказное делопроизводство Когда был издан Генеральный регламент В каком году были созданы министерства [c.8]
Приказное делопроизводство возникло в конце XV в., когда появились первые приказы — центральные органы государственной власти, ведавшие отдельными отраслями княжеского управления, и приказные избы — органы государственного управления на местах. В наследство от приказного делопроизводства получили мы и слово волокита . Документы в то время подклеивали друг к другу и получали длинную ленту, наматываемую на палочки в свитки. При чтении документов лента волочилась , отсюда и родилось понятие, обозначающее сегодня несвоевременное решение того или иного вопроса. [c.7]
Существовало ограниченное число документов приказного делопроизводства. Это документы следующих видов [c.25]
Из перечня документов видно, что приказное делопроизводство касалось в основном государственных и гражданских дел. [c.25]
В приказном делопроизводстве повторяемые элементы официального документа (автор, адресат, обращение, содержание, дата) еще не выделялись из текста документа, а писались сплошным текстом. [c.25]
При Петре I было введено коллежское делопроизводство, более прогрессивное по сравнению с приказным. Коллегиями назывались центральные учреждения, ведавшие на коллективных началах отдельными отраслями государственного управления. В коллегиях были созданы канцелярии, введена должность секретаря, сложилась журнальная форма регистрации документов. [c.6]
В ведении приказов находились воеводы, управлявшие территориями и выполнявшие предписания центральных властей. Воеводы имели свою канцелярию — приказную избу — и помощников — меньших воевод и дьяков. В приказной избе хранились государственная городская печать, денежные суммы и велось делопроизводство. Приказная изба имела подразделения — столы. [c.5]
Цель ознакомиться с видами документов приказного, коллежского и исполнительного делопроизводства. [c.8]
Коллежское делопроизводство пришло на смену приказному в 1717—1718 гг. Было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала определенной сферой управления и подчинялась Сенату. Коллежское делопроизводство было более прогрессивным по сравнению с приказным. Применялись упорядоченные системы регистрации документов, были заложены основы организации учета и хранения документов, тогда же впервые появился термин архив . Однако, развивая отдельные делопроизводственные операции по работе с документами, коллежское делопроизводство оставило без изменений его бюрократическую сущность. [c.7]
Централизация государства приводит к развитию государственного делопроизводства. Если раньше с разрешением вопросов государственного управления справлялось княжеско-боярское окружение, то в период становления древнерусского государства административные и управленческие задачи усложняются. Для их выполнения создаются присутственные и приказные избы — приказы. Высшим правительственным учреждением становится Боярская дума. [c.24]
По назначению приказы делились на посольский, поместный, тайных дел, холопий, большой казны и другие. Точное количество приказов не известно, разные исследователи считают, что их было более сорока. Во главе приказов стоял приказной судья. Ниже шли товарищи главного судьи, назначаемые из думных чинов, В их ве дении находились дьяки (до трех) и подьячие. Именно они занимались делопроизводством. Работа дьяков и подьячих строго контролировалась, за ошибки в документах их наказывали — били, лишали жалованья. [c.24]
Первым к началу XVII в. в России сложилось приказное делопроизводство. Приказами в то время именовались органы государственной власти. Документы имели форму свитка, составляющего иногда в длину десятки и даже сотни метров. Например, Соборное уложение 1649 г. было длиной 309 метров. В этот период начали складываться основы бухгалтерской, дипломатической и других систем документации. На рис. 1.1 приведен фрагмент царской грамоты, устанавливающей правила адресования документов. [c.6]
В коллежском делопроизводстве возникли новые виды документов, а документы приказного делопроизводства получили новые названия, заимствованные в западном делопроизводстве мемория, промемория, рапорт, протокол, регламент, журнал, инструкция и др. [c.13]
Период с XVI-XVII вв. получил название приказного делопроизводства по названию первых государственных учреждений - приказов. [c.22]
Охарактеризуйте основные этапы развития работы с документами в России. 2. Каковы характерные черты развития приказного делопроизводства 3. Как составлялись, обрабатывались и оформлялись документы в приказном делопроизводстве 4. Что явилось причиной реформ государственного аппарата 1717— 1720 гг. 5. В чем значение Генерального регламента государственных коллегий 1720 г. для развития работы с документами 6. Почему коллежское делопроизводство считается прогрессивным по отношению к приказному 7. Когда и почему возникло исполнительное делопроизводство и каковы приемы его ведения в министерствах XVIII—XIX вв. 8. Когда и где были установле-ны должности личных секретарей 9. Как совершенствовался t я был механизирован секретарский труд в конце XIX — начале XX в. [c.17]
Приказное делопроизводство в XVI —XVII вв. оформляется в организационную систему. Приказы выступали в качестве ведомственных учреждений (Посольский приказ, ведавший вопросами внешних сношений Поместный приказ, занимавшийся земельными делами Разрядный приказ, осуществлявший руководство военными делами государства, и т. д.), сословных учреждений (Холопий приказ, Казачий приказ и т. д.), территориальных управлений (Сибирский приказ, Малороссийский приказ и т. д.). Хозяйством царского двора ведали Приказ Большого Двора, Конюшенный приказ и др. [c.6]
В России к началу XVII века первым сложилось приказное делопроизводство. Приказами в то время именовались органы государственной власти, Документы имели форму свитка, составлявшего иногда в длину десятки и даже сотни метров. [c.6]
В деятельности приказов принципы коллегиального и единоличного управления не были четко разграничены, но распорядительная деятельность всецело находилась в ведении приказных судей. Дьяки и подьячие занимались делопроизводством, они отправляли в приказ челобитные, доклады, доношения," хранили дела и вели письмоводство. Старшим подьячим и подьячим средней руки доверялась более сложная работа - подготовка решений по делам, хранение дел, опечатывание архивных сундуков. Младшие подьячие не пользовались особым доверием — во многих царских указах XVII в. подчеркивается необходимость строго контролировать их работу. Подьячие, допускающие ошибки в официальных документах, подвергались строгому наказанию — их били батогами, лишали жалованья. [c.5]
Итак, в приказной период сложилась система государственного делопроизводства центральных и местных учреждений, сформировались кадры делопроизводственных служащих, были выработаны устойчивые формы документов и приемы их составления. Однако государство, принимая частные меры, не установило общих административных правил, систематизирующих организацию учреждений и делопроизводство. Только в середине XVII в. стали проводиться мероприятия по упорядочению системы делопроизводства, появились законодательные акты, регулирующие порядок документирования и составления частно-правовых актов. [c.9]
Государственное делопроизводство как система начинает складываться с момента образования централизованного Русского государства в конце XV в. и начала процесса создания аппарата государственного управления, необходимого для регулирования хозяйственной и политической жизни государства. Система государственных учреждений этого периода включала высший законодательный орган - Боярскую думуэ центральные исполнительные органы - приказы, на местах - приказные избы (губная, съезжая, земская и др.). [c.22]
Система лелолроизводства, сложившаяся в учреждениях XVIII в., получила название коллежской. Главное отличие коллежского делопроизводства от приказного заключалось в том, что его организация регламентировалась законодательством. Основным законодательным актом стал Генеральный регламент 1, утвержденный 28 февраля 1720 г. Петром I.2 Он определил структуру коллегий, штатный состав, должностные обязанности чиновников, правила внутреннего распорядка и поведение чиновников, убранство камор - присутственных мест, организацию работы с документами правила регистра- [c.26]
Коллежское делопроизводство отличается от приказного обилием видов государственных документов. Законодательные и распорядительные акты государственной власти оформлялись повелениями, указами, регламентами, инструкциями, наказами, протоколами. Появилось множество форм переписки письма, доношения, реляции (отписки), известия, требования, ведомости и пр. Для некоторых документов, таких, как дипломы, патенты, были созданы генеральные формуляры — образцы, по которым они должны были оформляться. [c.7]