Государственное перераспределение доходов. Социальная защита населения. [c.13]
Социальная справедливость без должного учета требований экономической эффективности противоречит требованию поддержания уровня сбережений, соответствующего полной и эффективной занятости ресурсов. Государственное перераспределение дохода часто приводит к уменьшению совокупной нормы сбережений нации. Высокие ставки [c.410]
То, что мы называем государственными закупками, выражается суммами, идущими на товары и услуги, предоставляемые общественности бесплатно, такие, как национальная оборона, государственные школы, автомагистрали. Государственные выплаты престарелым по Программе бесплатной медицинской помощи для финансирования их пребывания в больницах или беднейшим слоям населения по Программе талонов на питание характеризуются как трансфертные платежи, а не прямые государственные закупки. Мы рассмотрим их в отдельном разделе в связи с государственным перераспределением доходов. [c.41]
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ 43 [c.43]
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ [c.43]
На практике современные государства вовлечены в широкомасштабное перераспределение дохода. За период с 1960 г. доля трансфертов в государственных расходах возросла не только в Соединенных Штатах, но и во всем мире 11% ВНП, расходуемые правительством в Соединенных Штатах на выплаты трансфертов, дают представление о государственном перераспределении дохода в пользу престарелых (через систему социального обеспечения), безработных (через пособия по безработице), фермеров, производящих табак (через ценовые надбавки на табачные изделия), и других получателей пособий. Быстрый рост трансфертных расходов стал источником реальной полемики с критиками, утверждающими, что многие правительственные социальные программы нанесли вред людям, которым были призваны помочь. [c.67]
ПРИНЦИП ПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ ПРОТИВ ПРИНЦИПА ВЫГОД. Принцип вертикальной справедливости имеет дело с проблемой, взгляды на которую расходятся коренным образом, а именно каким образом находящиеся в неравных условиях должны трактоваться неодинаково. Принцип платежеспособности ясно выражает точку зрения о необходимости государственного перераспределения доходов, поскольку этот принцип гласит, что оплата услуг государства должна быть выше для богатых и ниже для бедных. Принцип же получаемых выгод, [c.380]
Достаточно сказать, что в доходах государственного бюджета страны, включавшего в себя бюджеты всех уровней власти, поступления подоходного налога составляли не более 5— 6 процентов. Единственным, пожалуй, предназначением подоходного налога в то время являлось перераспределение доходов лиц, не относящихся к категории рабочих и служащих. Это обеспечивалось путем установления для основной массы трудящихся уплаты налога по пониженным ставкам, которые практически не являлись прогрессивными и колебались от 8,2 % до 13 процентов. При этом отдельные категории рабо- [c.245]
Ресурсная часть этого счета открывается показателем сальдо первичных доходов, перешедшим из счета распределения первичных доходов. Остальные показатели ресурсной части и части использования являются одноименными, за исключением балансирующей статьи — валового располагаемого дохода. Такая организация счета вторичного распределения доходов объясняется тем, что он отражает перераспределение доходов, т.е. трансферты. У каждого из них есть сторона, их выплачивающая, и сторона, их принимающая. В секторальных счетах показатели ресурсов и использования не обязательно должны совпадать. Например, налоги на доходы и богатство являются ресурсом только для сектора государственных учреждений, а для остальных секторов являются расходом. [c.535]
Перераспределение доходов через цены осуществляется через уровень цен, их структуру, соотношения цен на различные виды продукции добывающих и обрабатывающих отраслей, продукции сельского хозяйства и промышленности. Более конкретно это достигается путем действия относительно высоких или низких цен, с помощью включения или, наоборот, невключения в цену налогов (налог на добавленную стоимость, акциз и т. д.), путем установления системы разных уровней цен для различных потребителей (при государственном вмешательстве в ценообразование, ценовой дискриминации) на одну и ту же продукцию, например, для промышленных потребителей и для населения (как в энергетике), для предприятий различных форм собственности (госсектора и частного). [c.245]
Основу системы государственного регулирования социально-экономических процессов составляют отношения по поводу перераспределения доходов. При этом объективно [c.87]
Но, даже вопреки логике своих рассуждений, самые ярые сторонники перераспределения доходов негативно относятся к сопутствующим культурным потерям. И они предлагают, на их взгляд, разумный выход. Действительно, люди не смогут создавать свои личные библиотеки, но будут общественные библиотеки, даже больше и лучше, чем теперь. Действительно, издание книг не будет поддерживаться читательским спросом, но автор сможет получать помощь от государства и т.д. Все сторонники политики радикального перераспределения дополняют эти меры самой щедрой государственной поддержкой всего здания культуры. [c.28]
Бесспорно, когда достигнуто распределение доходов, при котором декларируется максимизация суммы индивидуальных удовлетворенностей, мы должны позволить этому новому распределению изменить размещение ресурсов и производительную деятельность, т. к. в противном случае это перераспределение доходов потеряло бы всякий смысл. А когда ресурсы перераспределяются, мы не должны изменять их новое размещение, чтобы тем самым не уменьшить суммарную удовлетворенность. Таким образом, вмешательство государства в те сферы культуры, которые не в состоянии найти покупателя, является явной непоследовательностью. Те, кто настаивает на такой государственной поддержке перераспределения, фактически отрицают, что максимизация суммарной удовлетворенности приводит к идеальному размещению ресурсов и видов деятельности. [c.29]
Однако частная собственность и опора на рыночные механизмы не всегда сопутствуют друг другу, как, впрочем, и государственная собственность, и централизованное планирование. Примером тому может служить фашизм гитлеровской нацистской Германии, который назван авторитарным капитализмом, поскольку экономика там была поставлена под жесткий контроль и ею так же жестко управляли, хотя собственность оставалась частной. В противоположность этому экономику Югославии 80-х годов можно охарактеризовать как рыночный социализм, поскольку ей были свойственны государственная собственность на ресурсы и одновременно опора на свободный рынок как механизм организации и координации экономической деятельности. Экономика Швеции также представляет собой гибридную систему. Несмотря на то что свыше 90% хозяйственной деятельности сосредоточено там в частных фирмах, правительство энергично участвует в обеспечении экономической стабильности и в перераспределении доходов. Японская экономика также отличается весьма развитым планированием и координацией деятельности государственного и частного секторов. [c.39]
Государственный сектор полностью интегрирован в кругооборот материальных и денежных потоков, составляющих экономику. Давайте снова рассмотрим выполняемые правительством функции перераспределения доходов и ресурсов, а также стабилизации экономики в свете модели кругооборота из главы 2. На рис. 5-5 потоки (1) - (4) повторяют рис. 2-6. Потоки (1) и (2) показывают расходы фирм на ресурсы, поставляемые домохозяйствами. Эти расходы являются затратами для фирм, но представляют собой заработную плату, ренту, проценты и прибыли для домохозяйств. Потоки (3) и (4) отражают потребительские расходы домохозяйств на товары и услуги, производимые фирмами. [c.94]
Прочие цели. Вспомните, что экономическая стабильность — это не единственная цель государственной политики в области расходов и налогообложения. Правительство занимается также обеспечением населения общественными товарами и услугами и перераспределением доходов (см. гл. 5). Классический пример во время второй мировой войны государственные расходы на товары военного назначения резко возросли, что оказало сильное и устойчивое инфляционное давление на экономику в начале 40-х годов. Просто победа над нацистской Германией и Японией была более приоритетной целью по сравнению с поддержанием стабильности цен. [c.261]
Следовательно, погашение государственного долга породило бы гигантские потоки трансфертных платежей, поскольку американским гражданам пришлось бы платить более высокие налоги, а правительству выплачивать большую часть этих налоговых сборов тем же самым индивидуальным и институциональным налогоплательщикам для погашения ценных бумаг, находящихся в их распоряжении. Хотя в результате такого гигантского финансового трансферта произошло бы значительное перераспределение дохода, оно не обязательно должно вызвать немедленное снижение совокупного богатства в экономике или уровня жизни населения. Погашение государственных долговых обязательств, принадлежащих держателям внутри страны, не вызывает никакой утечки покупательной способности из экономики в целом. Новорожденным, каждый из которых в среднем наследовал в 1994 г. 17 816 дол. обязательств по государственному долгу, одновременно достаются государственные ценные бумаги на такую же сумму. [c.398]
Различные государственные программы и меры приводят к перераспределению дохода, полученного от всех налогоплательщиков, в пользу богатых семей и процветающих корпораций. Эти субсидии принимают различные формы, в том числе имеют вид прямых наличных трансфертов, налоговых льгот и занижения цен на государственные ресурсы и услуги. Рассмотрим несколько примеров. [c.762]
Внутренний долг — долг государства своему населению. Он приводит к перераспределению доходов внутри страны, так как наибольшее количество государственных обязательств сосредоточено в руках наиболее состоятельной части населения, а погашаются эти обязательства за счет всего населения. Этот долг, как правило, можно компенсировать только повышением налогов, что снижает экономические стимулы развития производства. Психологически внутренний долг усиливает неуверенность населения в завтрашнем дне. [c.63]
С целью стабилизации экономики применяются следующие методы государственного воздействия на состояние предприятий экономические —налоги, перераспределение доходов и ресурсов, ценообразование, кредитно-финансовые механизмы, приватизация, реструктуризация задолженности и др. административные — принятие и корректировка законодательства и контроль его соблюдения. [c.48]
Народнохозяйственная пропорциональность закон пропорционального развития макроэкономики совокупное предложение совокупный спрос макроэкономическое равновесие рынков макроэкономический регулятор рыночный механизм саморегулирования закон рынка распределение доходов в либеральной рыночной экономике социальная справедливость кривая Лоренса децильный коэффициент кейнсианство государственное регулирование экономики эффективный спрос перераспределение доходов государственный заказ дотации прогнозирование народнохозяйственное планирование мультипликатор инвестиций личный располагаемый доход склонность к потреблению склонность к накоплению трансфертные платежи социально ориентированная экономика социальные фонды. [c.477]
Основной источник обеспечения доходов бюджета — налоговые поступления. Налоги представляют обязательные платежи физических и юридических лиц, взимаемые государством. Налоги выполняют следующие функции фискальную (основная функция, которая реализует образование государственных денежных фондов) экономическую (связана с перераспределением доходов в целях социального и экономического развития) политическую (связана с реализацией государственных интересов (обороной, государственным управлением, правопорядком и т.д.). [c.192]
Другой государственной функцией является регулирование внешних эффектов, которые представляют собой побочные последствия хозяйственной деятельности отдельных агентов рынка. Государство призвано а) измерять внешние эффекты и проводить перераспределение доходов граждан с помощью специального налога б) предотвращать социальные выбросы (проводить предварительную государственную экспертизу проектов строительства новых предприятий на их экологическую безопасность) в) административно запрещать производственную деятельность, наносящую вред здоровью людей г) обязывать предпринимателей затрачивать капитал на восстановление разрушенной природной среды. [c.330]
Другим примером практического использования теории эластичности является государственная налоговая политика. При введении косвенных налогов государство преследует цель увеличить объем налоговых поступлений в бюджет для перераспределения ресурсов в экономике, перераспределения доходов населения и поддержки малоимущих, развития социальной сферы, инфраструктуры, обороны и т.п. Однако в зависимости от эластичности спроса и предложения на отдельные виды товаров и услуг налоговое бремя будет распределяться по-разному между производителями и потребителями продукции. [c.198]
Расчет ВВП по источникам доходов отражает первичные, т.е. еще не перераспределенные, доходы домашних хозяйств, предприятий и государственных учреждений. Эти доходы можно разбить на оплату труда (заработную плату наемных работников, доходы самостоятельных работников, доходы от индивидуальных и семейных товариществ и кооперативов), валовую прибыль (ренту, ссудный и банковский процент, предпринимательскую прибыль, амортизационные отчисления) и различные виды смешанного дохода, а также чистые налоги. [c.395]
Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами. Ныне все развитые страны мира создали системы социальной поддержки малоимущих. [c.611]
В этих условиях государство вынуждено (даже вопреки объективной логике сокращения государственного вмешательства в экономику) активно участвовать в перераспределении доходов. Как говорилось выше, главными средствами перераспределения доходов населения являются прогрессивное налогообложение личных доходов и [c.621]
Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. Наиболее эффективным средством госу- [c.622]
Политика доходов — государственная политика, направленная на перераспределение доходов населения через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат отдельным категориям населения [c.884]
Изменение роли государства в перераспределении доходов вызвало увеличение объема платежей и рост системы государственных фи- [c.141]
Полная солидарность предполагает отсутствие взаимосвязи между взносом и выплатой, когда право на получение зависит не от взноса, а определяется с момента наступления рискового случая. Финансовая нагрузка ложится на всех налогоплательщиков, а право на получение социальной защиты имеют все граждане. В такой системе механизм перераспределения доходов и единственный источник финансирования — государственный бюджет, а в качестве регулятора выступает государство. Системы, основанные на принципе полной солидарности, обычно предоставляют одинаковый, как правило, минимальный, уровень социальной защиты всем гражданам. [c.224]
В результате займов формируется государственный долг, который подразделяется на внутренний и внешний (иностранный). Большой внешний долг ложится тяжелым экономическим бременем на страну и может привести к политической зависимости от стран-кредиторов. Внутренний государственный долг приводит к перераспределению доходов среди граждан страны. [c.365]
Опыт длительной борьбы стран — членов ОПЕК за суверенитет над своими нефтяными богатствами показал, что при сохранении концессионной системы ресурсопользования практически невозможно ликвидировать прямую эксплуатацию их недр транснациональными монополиями даже посредством частичного перераспределения доходов от разработки этих ресурсов. Только эффективный государственный контроль над всем циклом операций минерально-сырьевого комплекса, и прежде всего над производственной деятельностью его предприятий, который ознаменовал окончательное крушение системы традиционных концессий в первой половине 70-х годов, позволил нефтеэкспортерам полностью реализовать основные виды дифференциальной нефтяной ренты, а также принять участие в рентообразовании и тем самым устранить их непосредственную эксплуатацию нефтяными ТНК, хотя и сохранились некоторые другие основы экономического неоколониализма в отношении этих стран. [c.194]
Основные тактические задачи производственной кооперации и корпоративного управления в сфере АПК вытекают из актуальных финансово-экономических проблем сельского хозяйства и необходимости обеспечения стартовых финансовых возможностей выхода из кризиса в отсутствие минимальной достаточной бюджетной поддержки сельскохозяйственных производителей. К числу этих проблем можно отнести восстановление утраченной в ходе реформы управляемости товарными, ресурсными, финансовыми потоками создание минимально необходимых стартовых условий для поэтапного финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса формирование на базе Россель-хозбанка государственной кредитно-финансовой системы обслуживания АПК, создание на этой основе благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в производство сельскохозяйственной техники, освоения и внедрения современных технологий и расширения лизинга перераспределение доходов от реализации готовых продуктов питания между участниками производственного процесса в соответствии с их действительными затратами методами корпоративного (внутрифирменного) планирования и управления. [c.102]
В-третьих, требуется усиление государственного регулирования макроэкономических процессов, соотносительной динамики денежной заработной платы и цен. Здесь следует подчеркнуть, что в большинстве стран развитой рыночной экономики при росте цен имеют место расширение объемов производства и увеличение реальных доходов населения. Денежные доходы, денежная зарплата, номинальные пенсии, пособия и другие социальные выплаты растут в этой связи быстрее, нежели цены. Ибо согласно законодательству ряда государств, даже при малейшем изменении цен включается механизм индексации и других форм доходов населения. Но при разработке данного механизма важно вычленить проблемы как часто стоит проводить индексации и что должно быть их базой. В мировой практике их частота обычно увязывается с достижением определенного порога роста цен, причем в развитых странах этот порог устанавливает на довольно низком уровне 0,2 0,4 1,0 2,0%. Некоторые экономисты ошибочно связывают это с низкими темпами инфляции. На самом деле проблема в другом. Индексация — не следствие инфляции, а инструмент ее остановки, и чем оперативнее он задействуется, тем легче против нее бороться. Причина здесь в следующем. При небольшой инфляции частные работодатели легче находят средства на ее нейтрализацию они либо снижают затраты, либо уменьшают долю своей прибыли. В любом случае их действия сразу сказываются на экономических процессах в плане роста эффективности работы предприятий или перераспределения доходов. [c.120]
Необходимость процесса обобществления индивидуальных имуществ в целях общественного потребления (в современном понимании — процесс перераспределения доходов в государственную казну) обоснована мыслителями древности. Современная наука называет налогом категорию, опосредующую данный перераспределительный процесс. При этом следует учитывать, что название того или иного экономического процесса или явления, а следовательно, и категории не имеет определяющего значения, ибо их внутреннее содержание от этого не меняется. Налоговые формы взаимоотношений общества с государством носили самые разные названия. Немецкие ученые рассматривали налоги как поддержку, оказываемую государству ее гражданами (stauer — поддержка). В Англии налог до сих пор носит название datu — долг (обязательство). Законодательство США определяет налог как tax (такса). Закон о налогообложении во Франции налоговые отношения определяет как import (обязательный платеж). Принудительный характер налоговой формы в российской практике подчеркивал термин подати (принудительный платеж). [c.14]
Одной из основных функций правительства является перераспределение доходов. Как показывает рис. 34-2 и прилагаемая к нему таблица, доходы семей до вычета налогов и учета трансфертных платежей распределяются гораздо менее равномерно, чем доходы после вычета налогов с учетом трансфертных платежей1. Государственная налоговая система [c.749]
Счет перераспределения доходов в натуральной форме. Описание перераспределительных процессов в СНС заканчивается анализом социальных трансфертов в натуральной форме. Эти операции затрагивают три резидентных сектора домашние хозяйства, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства, и государственные учреждения. Социальные трансферты в натуральной форме приводят к преобразованию валового располагаемого дохода указанных секторов в валовой скорректированный располагаемый доход (ВСРД) [c.405]
Главными средствами перераспределения доходов и наиболее важными орудиями государственного регулирования экономики и экономической политики являются бюджет и налоги. Это тесно связанные категории, поэтому часто говорят о бюджетно-налоговой политике (сфере, системе, отношениях и т.п.). Часто вместо термина бюджетно-налоговый используют его синоним — фискальный (от лат. fis us — государственная казна и fis alis — относящийся к казне). [c.578]
Представители и неолиберального, и неоинституционального направлений считают, что в итоге от политики перераспределения выгадал не малообеспеченный класс по сравнению с высокообеспеченным, а государство (представленное государственной бюрократией) по сравнению с гражданином. По мнению уже упоминавшегося Б. Жувенеля, сутью перераспределения является не столько перераспределение доходов от богатых к бедным, сколько перераспределение власти от индивидов к государству. Таким образом, перераспределение и централизация представляют собой не столько экономический, сколько политический феномен, и состоит он в уничтожении класса, обладающего независимыми средствами и сосредоточении средств в руках управленцев. Это означает переход власти к чиновникам, которые стремятся создать новый правящий класс взамен разрушаемого. [c.156]
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ [government expenditures] — в макроэкономических моделях состоят из оплаты услуг (напр., образование и здравоохранение) и товаров (напр., оружие). Сюда не входят трансфертные платеэ/си (пенсии) и субсидии. Они не представляют собой платежа за вновь созданный продукт, а просто являются перераспределением доходов, собранных путем налогообложения. П.р. стандартно обозначаются в макроэкономических моделях буквой G (от government). То же государственные расходы. [c.273]
Смотреть страницы где упоминается термин Государственное перераспределение доходов
: [c.262] [c.6] [c.40] [c.8] [c.165] [c.49] [c.175]Смотреть главы в:
Экономика государственного сектора -> Государственное перераспределение доходов