В соответствии с решением ноябрьского (1962 г.) Пленума ЦК КПСС в нашей стране были созданы органы партийно-государственного контроля, впоследствии преобразованные в органы народного контроля. [c.62]
Органы народного контроля [c.257]
Советы народных депутатов избирают постоянные комиссии, создают исполнительные и распорядительные и другие подотчетные им органы, а также органы народного контроля. Советы народных депутатов непосредственно и через создаваемые ими органы руководят всеми отраслями государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства (ст. 93). [c.7]
В литературе этот вопрос не исследовался, поэтому рассмотрим его несколько шире. Проведенным нами исследованием установлено, что оценку фактам, выявленным во время ревизии, дают сами ревизоры, руководители вышестоящих организаций, органы народного контроля, партийные, советские и судебно-следственные органы. При этом судебно-следственные органы дают иную оценку, чем, например, партийные, советские органы, руководители вышестоящих организаций, органы народного контроля или ревизоры. Это позволило выделить три вида квалификации фактов, установленных во время ревизии и касающихся оценки действий должностных лиц, работы отдельных участков или ревизуемого предприятия в целом. Назовем их ревизионной, юридической и хозяйственной квалификацией. [c.82]
Рабочие и служащие участвуют в управлении производством через профессиональные союзы и иные общественные организации, органы народного контроля, общие собрания, производственные совещания, конференции и различные формы общественной самодеятельности рабочих и служащих. [c.34]
Органы народного контроля могли бы осуществлять свои контрольные функции по собственной инициативе и на основе обращений граждан и юридических лиц. [c.109]
Органы народного контроля осуществляют систематический контроль за ходом выполнения государственных планов и заданий, ведут активную борьбу с различного рода нарушениями действующего законодательства, выявляют резервы и принимают необходимые меры к их использованию. Кроме того, они ведут борьбу с нарушениями государственной дисциплины, проявлением местничества, бесхозяйственности и расточительства, попыток обмана государства, пресекают проявление бюрократизма и волокиты, добиваются совершенствования работы государственного аппарата и его удешевления, внедрения HOf, совершенствования ведомственного контроля. [c.377]
Органы народного контроля 376 Основные средства 489 [c.525]
По отдельным должникам, длительное время не гасившим задолженность, материалы направлялись вышестоящим организациям, в арбитраж, в органы народного контроля и партийные органы. [c.40]
Весьма эффективно осуществляют контрольные функций образованные при Советах народных депутатов областные, городские и районные комитеты народного контроля, группы и посты народного контроля, функционирующие непосредственно в трудовых коллективах. Органы народного контроля осуществляют систематический- контроль за ходом выполнения государственных планов и заданий, ведут активную борьбу по выявлению и использованию резервов производства, повышению его эффективности, экономному расходованию трудовых, материальных и финансовых ресурсов, следят за внедрением в производство всего нового и прогрессивного. Комитетам народного контроля предоставлено право за грубые нарушения государственной дисциплины, бесхозяйственность и расточительство наказывать руководителей хозяйственных организаций денежным штрафом в размере до трех должностных окладов. [c.94]
Существенную роль в демократизации управления занимают органы народного контроля и Комсомольский прожектор". Создаваемые на предприятиях и в объединениях группы и посты народного контроля ведут борьбу с бесхозяйственностью и расточительством, нарушениями государственной и производственной дисциплины, социалистической законности. Они избираются сроком на два года и периодически отчитываются перед избравшими их коллективами о своей деятельности. Группам и постам народного контроля предоставлено право объявлять виновным лицам общественное порицание, передавать дела на рассмотрение товарищеских судов. Они могут также в случае необходимости ставить перед администрацией и общественными организациями вопросы о привлечении к ответственности виновных в допущении недостатков. [c.132]
В системе социалистической демократии важное место занимают органы народного контроля, в работе которых принимают участие миллионы рабочих, колхозников, служащих. [c.104]
Органы народного контроля при необходимости ставят перед администрацией, партийными и другими общественными [c.104]
Органы народного контроля ведут активную борьбу за выявление и использование резервов народного хозяйства, повышение эффективности общественного производства, экономное расходование трудовых, материальных ресурсов и денежных средств, внедрение в производство всего нового и прогрессивного. [c.29]
Органы народного контроля систематически осуществляют контроль за соблюдением должностными лицами советских законов при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан. [c.234]
Нормы расхода и запаса материально-технических ресурсов являются также средством контроля за рациональным расходованием этих ресурсов в процессе производства, который осуществляют отдел материально-технического снабжения и бухгалтерия предприятия, посты и группы народного контроля, вышестоящие органы. [c.235]
Единоначалие сочетается с активным участием в управлении всего коллектива работников и широким общественным контролем за деятельностью администрации. С этой целью в нашей стране создана система постоянно действующего народного контроля и соответствующие органы на местах. В работе этих органов активное участие принимают работники строительных организаций. Используя все формы общественного контроля для улучшения практики хозяйственного руководства и развития инициативы [c.166]
Органы Народного комиссариата Государственного контроля действовали в сложнейших условиях. Очень слабый кадровый потенциал делал государственный контроль безжизненным и малоподвижным. Другие контрольные органы в то время еще не могли оказать существенного влияния на развитие событий. Рабочие инспекции осуществляли узко специализированный контроль, а ведомственный контроль находился в стадии формирования. Но и в этих условиях проводимые ревизии вскрывали много недостатков. [c.22]
Тесная связь ревизоров с партийными, советскими, правоохранительными органами, комитетами народного контроля, с одной стороны, способствует полному выявлению положения дел на предприятиях, а при необходимости эти органы оказывают помощь ревизорам. С другой стороны, представленная ревизорами информация о результатах ревизии позволяет им принять меры по устранению недостатков или распространению передового опыта на другие предприятия. [c.70]
Во многих из изученных нами материалах ревизий отсутствуют данные о привлечении общественности для выполнения отдельных контрольных действий по заданию ревизоров. Результаты проведенного опроса подтверждают такой вывод. Только 44,4 % опрошенных ревизоров прибегают к помощи общественности, 36,6% указали, что они время от времени привлекают к работе общественность, 19% помощью не пользуются. Между тем в Законе СССР О народном контроле в СССР сказано, что дальнейшее развитие политической системы советского общества предполагает усиление народного контроля, являющегося одной из форм социалистической демократии, действенным вовлечением народных масс в управление государственными и общественными делами . Это положение подтверждено и в Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1986—1990 годы и на период до 2000 года, где указано, что надежным заслоном всякого рода нарушениям государственной дисциплины, бесхозяйственности, любым посягательствам на получение нетрудовых доходов должны стать народный контроль, финансовые и правоохранительные органы 1. [c.95]
Материальный ущерб может быть допущен в результате неправильных действий отдельных работников. Размер ущерба может быть погашен виновными лицами добровольно либо взыскан в установленном законом порядке решением. руководителя предприятия, органов народного контроля. Прежде чем обратиться в соответствующие органы с просьбой об удовлетворении иска виновным лицам, необходимо определить размер причиненного ущерба. [c.124]
Государственный контроль (вневедомственный) осуществляют государственные органы управления и контроля Комитет народного контроля СССР, [c.376]
Во избежание дублирования ревизий и проверок план контрольно-ревизионной работы ревизующие хозяйственные органы сообщают соответствующим контролирующим органам — учреждениям Комитета народного контроля, Госбанка и Стройбанка, Министерства финансов СССР и др. Руководители контролирующих органов могут принять участие в проведении комплексной ревизии путем выделения своего представителя для включения его в состав ревизионной комиссии (бригады). [c.381]
Собрание (конференция) трудового коллектива предприятия созывается советом трудового коллектива по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Вопросы на рассмотрение собраний (конференций) вносятся по инициативе совета трудового коллектива, администрации, партийной, профсоюзной, комсомольской и других общественных организаций, органов народного контроля, отдельных членов коллектива, а также вышестоящего органа (п. 6 ст. 6 Закона о предприятии). [c.763]
При метрологической экспертизе средств измерений по требованию суда, прокуратуры, милиции, государственного арбитража, органов народного контроля, по письменному заявлению предприятий и отдельных граждан, а также при возникновении спорных вопросов органы государственной метрологической службы проводят экспертную поверку средств измерений в объеме, необходимом для обоснования заключения экспертизы о состоянии средств измерений, правильности их поверки и применения. По результатам поверки составляют экспертное заключение, которое утверждает руководитель органа Госстандарта СССР, проводившего поверку. Экспертное заключение направляют заявителям, а один его экземпляр оставляют на хранение в органе Госстандарта СССР. [c.314]
Органы государственного энергетического надзора работают в тесном взаимодействии с другими государственными органами, органами народного контроля и другими общественными организациями. [c.9]
На учреждения банков и финансовые органы возложен контроль за правильным совершением П. о во всех его сферах. Это содействует планомерному и бесперебойному осуществлению П о. в масштабе всего народного х-ва. [c.209]
Первоначально функции Г. к. были возложены на органы рабочего контроля, повсеместно введенного в ноябре 1917 г. в соответствии с решением II съезда Советов. Рабочий контроль проводили рабочие и служащие предприятий, выбираемые на общих собраниях. По Положению о рабочем контроле, утвержденному ВЦИК 14 (27) нояб. 1917 г., контролю подлежали произ-во, покупка, продажа продуктов и сырых материалов, хранение их, а также финансовая сторона предприятий. Деятельность рабочего контроля была направлена на создание революционного порядка в государственном аппарате, на восстановление народного х-ва его решения были обязательны. Советское государство с помощью рабочего контроля осуществляло хозяйственное руководство промышленными предприятиями, банками и др. учреждениями и организациями. Он был первым шагом к национализации. В дальнейшем рабочий контроль был объединен с органами государственного контроля. [c.336]
Наряду с контролем рублем государство осуществляет непосредственный документальный контроль и фактическую проверку путем ревизии хозрасчетных предприятий. Функции контроля на железнодорожном транспорте выполняют вышестоящие органы Министерство путей сообщения и органы финансово-кредитной системы — Министерство финансов, Государственный банк и Стройбанк СССР, а также Комитет народного контроля СССР. Партийные организации предприятий имеют право проверять работу руководителей предприятий и выполнение заданий партии и правительства, решений министерства, а также сохранность социалистической собственности предприятий. [c.37]
В процессе управления общественным производством участие трудящихся в нем реализуется различным образом. Наиболее распространенными формами непосредственного участия трудящихся в управлении можно назвать различные совещания, конференции, собрания, постоянно действующие производственные совещания (Г1ДПС), органы народного контроля и т.д. [c.3]
На декабрьском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС было решено преобразовать органы партийно-государственного контроля в органы народного контроля. Закон об органах народного контроля в СССР был принят Верховным Советом СССР 9 декабря 1965г. Таким образом, были образованы органы народного контроля, которые функционируют и по настоящее время. Контрольно-ревизионные аппараты других министерств и ведомств на протяжении 1940—1965 гг. просуществовали почти без изменений. [c.30]
Анализ деятельности предприятий и объединений осуществляют не только банковские учреждения, но и вышестоящие хозяйственные звенья, директивные, плановые, финансовые и статистические органы, органы народного контроля, прокуратуры и др. Причем аждый из них проводит анализ в меру осуществляемых ими функций, но все в той или иной степени проверяют выполнение плановых заданий по основным количественным и качественным показателям. В целях совершенствования организации аналитической работы необходимо создать банк данных , из -которого заинтересованные органы смогут получать необходимую информацию об основных сторонах хозяйственно-финансовой деятельности предприятий и объединений. В этих условиях не потребуется каждый раз проверять работу производственных звеньев в части выполнения ими плановых заданий или анализировать их отчетные данные после истечения отчетного периода, когда воздействие часто оказывается несвоевременным. Органы, осуществляющие контрольные функции, смогут тогда проверить только специфические стороны работы предприятий в меру потребностей, вытекающих из особой направленности их деятельности. Это позволит существенно снизить затраты труда на проведение анализа и уменьшить время, которое затрачивает руководство предприятий и объединений на представление разного рода информации. [c.11]
XXIV съезд КПСС в числе крупных резервов роста производительности труда отметил сокращение и полную ликвидацию потерь рабочего времени на промышленных предприятиях, стройках, в колхозах и совхозах. На ряде предприятий внутрисменные простои достигают 15—20% всего рабочего времени. В 1970 г. органы народного контроля проверили промышленные предприятия Мытищинского района Московской области. Оказалось, что из-за простоев и прогулов потери за год составили 16 тыс. человеко-дней. f Потери рабочего времени представляют невосполнимую растрату общественного богатства. О ее масштабах можно судить по тому, что за одну только минуту наше хозяйство производит продукции более чем на миллион рублей. Устранение потерь рабочего времени — важная задача организации производства на предприятиях. [c.144]
Кроме того, органы госнадзора могут передавать материалы проверок с неудовлетворительными результатами в органы Госарбитража СССР, суд и прокуратуру, органы народного контроля, привлекать к ответственности предприятия за нарушения метрологических правил, привлекать к административной ответственности виновных лиц. [c.235]
Централизованные Комитеты и комиссии партийного контроля Госарбитраж при Совмине СССР Комитеты и комиссии народного контроля Правоохранительные органы (ОБХСС, КГБ и др.) Деиентрализованные "Партийная" репутация Организованная "коммунистическая идеология" Централизованные Арбитражный суд Служба судебных приставов Гражданский суд ФСФО ФКЦБ Правоохранительные органы Деиентрализованные Деловая репутация Третейский суд "Силовые предприниматели" Идеология индивидуального предпринимательства [c.29]
В др. странах социализма Б. к. также обусловлен наличием общенародной собственности, системой плановой экономики, особой ролью социалистич. гос-ва в народном х-ве он способствует экономному использованию материальных и денежных ресурсов и мобилизации дополнительных средств. Б. к. осуществляют органы государственной власти и управления (законодательные собрания, мест-, ные Советы народных представителей и их, исполнительные комитеты), а кроме того, специальные контрольные комиссии, мин-ва госу- дарственного контроля (Чехословакия, Венгрия), Высшая палата государственного контроля (Польша), мин-ва финансов, центральные и специализированные банки, органы внутриведомственного контроля и местные финансовые органы. Документальный (предварительный, текущий и последующий) контроль дополняется ревизиями деятельности учреждений, предприятий и организаций на местах, к-рые проводятся контрольно-ревизионными управлениями мин-в финансов (Болгария, Польша, Чехословакия, КНР) и контрольно-ревизионными отделами управлений госдоходов мин-в финансов (Румыния, Албания). [c.195]
На протяжении десятилетий хозяйствования в условиях действия затратного механизма, экстенсивных методов и валовых показателей в состав контролирующих органов вливались все новые и новые организации и системы, в функции которых входили те или иные обязанности по контролю за использованием материальных ресурсов. В настоящее время в их число входят более 150 вневедомственных и ведомственных органов, а также организаций общественного и народного контроля. Среди них можно выделить плановые и снаб-женческо-сбытовые органы систем Госплана СССР, Госснаба СССР, министерства и комитеты, руководящие комплексом отраслей (Госстрой СССР, Госагропром СССР), органы, ответственные за контроль рублем, состояние учета и отчетности (Минфин СССР, Госбанк СССР, Промстройбанк СССР, Агропромбанк СССР, Жилсоцбанк СССР, Госкомстат СССР). Этот перечень можно дополнить десятками органов ведомственного и специализированного контроля. Конкретные задачи по экономии материальных ресурсов решают службы объединений и предприятий отделы снабжения, комплектации, сбыта, бухгалтерия, отделы главного конструктора, технологические, эксплуатационные службы и производственные подразделения. [c.146]